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集體化村莊發(fā)展的可持續(xù)性研究

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  【內(nèi)容提要】新中國60多年來,尤其是改革開放以來,集體化村莊和分散型村莊發(fā)展模式在中國大地上并存,在理論上和實踐上都已經(jīng)有了較為成熟的基礎(chǔ)和環(huán)境對它們進(jìn)行深入、系統(tǒng)、客觀的分析和研究。相對于個體私營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的分散型村莊,以華西村、南街村等為代表的集體化村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善、社區(qū)環(huán)境美化、公共事業(yè)興旺、社會保障健全、社區(qū)福利豐厚。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,在農(nóng)民組織化的基礎(chǔ)上發(fā)展人民當(dāng)家作主的基層民主和集體主義的主流文化,持續(xù)培育具有奉獻(xiàn)精神、帶領(lǐng)村民共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和領(lǐng)導(dǎo)梯隊,是實現(xiàn)集體化村莊可持續(xù)發(fā)展的模式要素。

  【關(guān)鍵詞】集體化村莊;分散型村莊;可持續(xù)發(fā)展

  改革開放以來,中國農(nóng)村逐漸走上了一條不同于人民公社體制下農(nóng)業(yè)集體化的發(fā)展道路,多數(shù)村莊以家庭個體分散經(jīng)營為主要組織形式,集體經(jīng)濟(jì)日益消弱,集體經(jīng)濟(jì)組織日益虛化,村莊資源日益分散化,個體私營經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,成為分散化程度較高的“分散型村莊”。然而,正如在集體化時期也有單干和包產(chǎn)到戶的個案一樣,在大多數(shù)村莊以家庭分散經(jīng)營為主的同時,許多村莊卻堅持以集體經(jīng)營為主導(dǎo),以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以組織化、合作化、集體化為組織形式,依靠集體化和組織化的力量逐步實現(xiàn)共同富裕的集體化發(fā)展道路,這類村莊呈現(xiàn)出另外一番發(fā)展景象,我們把這類村莊稱為“集體化村莊”。

  隨著家庭經(jīng)營和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多數(shù)分散型村莊恢復(fù)到個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),雙層經(jīng)營變成了只有家庭分散經(jīng)營,集體層面統(tǒng)一經(jīng)營缺失,集體資產(chǎn)被分光賣凈,兩極分化日益嚴(yán)重,人心渙散,信仰缺失,村莊公共事業(yè)、公共福利發(fā)展滯緩,出現(xiàn)空殼村、空心村、空巢老人、留守婦女、留守兒童、征地拆遷群體性事件等各類問題和矛盾層出不窮。然而,以華西村、南街村等為代表的集體化村莊在社區(qū)精英的帶領(lǐng)下,依靠集體化、組織化的力量,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)了快速發(fā)展和共同富裕。然而,在私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場大潮中集體化村莊存在和發(fā)展的內(nèi)在動因是什么?是否能夠可持續(xù)?是否具有可推廣性?要不要落實鄧小平關(guān)于社會主義農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的方向是集體化和集約化的“第二次飛躍”這一戰(zhàn)略思想和政策?圍繞這些問題,各方爭論不休。新中國60多年來,尤其是改革開放以來,集體化村莊和分散型村莊發(fā)展道路和發(fā)展模式在中國大地上并存,在理論上和實踐上都已經(jīng)有了較為成熟的基礎(chǔ)和環(huán)境對它們進(jìn)行深入、系統(tǒng)、客觀的分析和研究。

一 集體化村莊的發(fā)展及其共性特征

  根據(jù)集體化村莊的發(fā)展軌跡及其與人民公社時期的關(guān)系劃分,集體化村莊有傳統(tǒng)繼承型和再集體化創(chuàng)業(yè)型。以華西村等為代表的傳統(tǒng)繼承型集體化村莊,在其他村莊實行家庭承包經(jīng)營后,他們頂住各方面壓力,根據(jù)本地實際,在群眾支持下,沒有分地到戶,繼續(xù)堅持集體經(jīng)營,較好地保留和運用了人民公社體制下的豐富遺產(chǎn)和有利條件,適應(yīng)市場化的新形勢,依托集體力量較早地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走上了共同富裕道路。

  以南街村、大寨村等為代表的再集體化創(chuàng)業(yè)型村莊,起初和其他村莊一樣實行了家庭承包經(jīng)營,經(jīng)過一段時間的發(fā)展后,根據(jù)群眾意愿和村莊發(fā)展實際,再次實現(xiàn)集體化。這類村莊根據(jù)農(nóng)業(yè)用地的經(jīng)營方式,又可以分為土地集體統(tǒng)一經(jīng)營的村莊和土地家庭承包基礎(chǔ)上完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營的村莊兩種。以南街村等為代表,根據(jù)群眾要求,陸續(xù)把承包土地又交回集體,再次實行土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營。以大寨村等為代表,較長時期內(nèi)堅持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營,同時,加強和完善集體層面的統(tǒng)一經(jīng)營與服務(wù)。

  無論是何種類型,何種發(fā)展經(jīng)歷,集體化村莊一般都具有以下特征:

  1、在農(nóng)民組織化、合作化的基礎(chǔ)上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  集體化村莊類型雖然有所差別,但都比較好地實現(xiàn)了農(nóng)民再組織、再合作、再集體化。社區(qū)共同資源是農(nóng)民組織起來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ),社區(qū)農(nóng)民的再組織為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民組織化、集體化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。集體化村莊農(nóng)民組織在集體企業(yè)及其他組織中,由村集體統(tǒng)一安排,勞動力和社區(qū)共有資源統(tǒng)一調(diào)配,農(nóng)民的自由選擇空間和自由退出權(quán)受到一定限制。在社區(qū)精英的帶動下,集體化村莊農(nóng)民組織起來,作為一個整體參與市場競爭,在資源共有的基礎(chǔ)上形成強有力的利益共同體,在集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使農(nóng)村面貌和農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化,社區(qū)面貌煥然一新,村莊居民由農(nóng)民向工人身份轉(zhuǎn)變。

  2、集體化村莊適應(yīng)市場化的環(huán)境變化,積極探索與本地區(qū)實際相適應(yīng)的民主管理制度和組織運行模式,不斷完善村莊社區(qū)治理機制和管理體制。

  集體化村莊的農(nóng)民在社區(qū)精英的帶領(lǐng)下,不斷適應(yīng)市場環(huán)境變化,引入合作制、股份制、公司制等因素,努力探索新形勢下農(nóng)民組織化和社區(qū)集體組織發(fā)展的新機制,不斷探索適合社區(qū)實際的新型社區(qū)治理機制和管理體制。這些村莊比較好地遵循民主集中制原則,建立各種規(guī)章制度和村規(guī)民約,建立有效的激勵約束機制,降低社區(qū)治理成本,增加社區(qū)集體積累,提高人民的生活水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)治理在一定條件下實現(xiàn)了良性互動,基本建成了真正的社會主義新農(nóng)村。比如,南街村在高度公有化和廣泛實行供給制,保證村民廣泛福利的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了“外圓內(nèi)方”獨特的管理方式,對外,與市場經(jīng)濟(jì)接軌;對內(nèi),建設(shè)“共產(chǎn)主義小社區(qū)”,實行嚴(yán)格的控制與管理。華西村在市場化、私有化改革大背景下,堅持集體經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)為主干的同時,也采用了許多靈活變通的措施,實行了組織內(nèi)部的若干制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,更重視從社區(qū)成員的個人利益出發(fā)來激勵他們關(guān)心集體的發(fā)展。

  3、村莊集體企業(yè)較多地承擔(dān)了社區(qū)責(zé)任和社會責(zé)任,村集體一般都具有較好的社區(qū)福利和公共事業(yè)建設(shè)。

  不同于私營和個體經(jīng)濟(jì)組織,村莊集體企業(yè)帶有更多的社區(qū)公共屬性,村莊成員具有更強的認(rèn)同感和共同利益,在資源共有的基礎(chǔ)上較多地承擔(dān)了社區(qū)責(zé)任和社會責(zé)任。伴隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集體化村莊為村民提供了較為豐厚的社區(qū)福利,并大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè),村莊公共設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化娛樂等公共事業(yè)相對于分散型村莊普遍較好,貧富差距相對較小,村民的幸福指數(shù)和安全感、歸屬感較強,以社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會緊密聯(lián)系為紐帶形成了社區(qū)強烈的內(nèi)聚力,依托集體經(jīng)濟(jì)實力,形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善、社區(qū)環(huán)境美化、公共事業(yè)興旺、社會保障健全、社區(qū)福利豐厚的獨特景象。

  4、努力加強適合本地實際的社區(qū)文化建設(shè)和精神文明建設(shè),形成了集體主義、共同富裕為主流價值導(dǎo)向的村莊文化形態(tài)。

  村莊文化建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,更具有持久性和滲透力。無論是出于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是村莊建設(shè)和村莊治理的需要,相對于分散型村莊,集體化村莊普遍更重視精神文明建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)。這些村莊通過一系列制度和措施表揚先進(jìn),鞭策后進(jìn),強化對農(nóng)民的思想道德教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價值觀、人生觀,倡導(dǎo)良好文明的社會風(fēng)尚和集體主義的精神風(fēng)貌,集體主義、道德至上、人民民主基礎(chǔ)上的權(quán)威決策在村莊治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都起到了較好的作用,形成社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)文化相互融合的良性運作機制。社會風(fēng)氣淳厚、村民鄰里之間和睦相處,呈現(xiàn)出一派和諧、富足、安寧、祥和的氣氛。

  5、有一個能夠帶領(lǐng)群眾共同富裕、具有奉獻(xiàn)精神的村莊精英為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織。

  集體化村莊中具有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)領(lǐng)袖發(fā)揮著社區(qū)農(nóng)民組織者、發(fā)動者、領(lǐng)導(dǎo)者的作用,他們是大家公認(rèn)的“賢能”,忠誠于黨的社會主義事業(yè),具有集體主義和無私奉獻(xiàn)精神,有經(jīng)營管理能力,正是在他們的帶領(lǐng)下,社區(qū)居民基本實現(xiàn)了“選賢與能,講信修睦”的“大同社會”。以村莊領(lǐng)袖為核心,組建了強有力的村莊領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織,成為凝聚村民進(jìn)行各項建設(shè)的力量中心,成為村民可信賴的“靠山”。

二 、改革開放以來集體化村莊存在和發(fā)展的內(nèi)在動因研究

  馬克思主義認(rèn)為,事物內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展變化的根本動力。內(nèi)因是基礎(chǔ),它規(guī)定著事物運動和發(fā)展的基本趨勢;外因是條件,加速或延緩事物的發(fā)展進(jìn)程。私有化基礎(chǔ)上資本雇傭勞動的發(fā)展道路在中國走不通,而家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的個體小農(nóng)生產(chǎn)方式,又內(nèi)涵著與社會化大生產(chǎn),以及與市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的矛盾。正是這些矛盾,推動著不同于分散型村莊發(fā)展模式的集體化村莊不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。

  家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制代替了農(nóng)村人民公社體制,個體家庭取代生產(chǎn)隊重新成為中國農(nóng)村最基本的微觀經(jīng)濟(jì)組織,解決了人民公社體制激勵不足、集體偷懶和監(jiān)督問題,但是,分散的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)則使中國農(nóng)民的組織化程度向傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作了矯枉過正的復(fù)歸。個體農(nóng)民組織化程度低,一個個單獨地站在千變?nèi)f化的大市場和風(fēng)雨難料的大自然中,缺少制約和抗衡各種強勢利益集團(tuán)的組織力量,在與各類利益主體的博弈中處于不利地位,致使各類利益主體對農(nóng)民利益的侵犯不斷涌現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中陷入困境[①]。

  馬克思指出,小塊土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會勞動生產(chǎn)率的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴大的應(yīng)用[②]。個體小農(nóng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民長期處于分散、渙散、離散、弱勢狀態(tài),缺乏資金、技術(shù)、信息等,具有封閉性、脆弱性、散漫性、自私性、狹隘性、保守性等自身難以克服的弱點和缺陷,本質(zhì)上難以適應(yīng)組織化、協(xié)作化、集約化、社會化大生產(chǎn)發(fā)展的要求(見圖1)。社會化大生產(chǎn)的發(fā)展要求與個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾,成為制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富最基礎(chǔ)、最根本的矛盾。

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  圖1:個體農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村社會進(jìn)步中的博弈困境圖示

  家庭分散經(jīng)營的個體農(nóng)民由于在資金、技術(shù)、信息、規(guī)模等方面弱勢,力量和信息不對稱,在市場競爭中處于極為不利的地位,再加之農(nóng)產(chǎn)品鮮活易腐等特點,面臨“賣難”、“買難”問題,種種市場風(fēng)險讓農(nóng)民苦不堪言,一些中間商或企業(yè)利用單個農(nóng)民的弱勢地位,壓級壓價,使農(nóng)民的生產(chǎn)剩余變成工商業(yè)者的高額利潤,進(jìn)而造成農(nóng)民的貧困、農(nóng)村的落后、農(nóng)業(yè)的滯緩。在解決“三農(nóng)”問題上,市場失靈[③]。

  在家庭經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)民個體創(chuàng)業(yè)是非常困難的,需要同時具有一定的經(jīng)營管理才能、資金和相應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)能力等幾項條件,絕大多數(shù)想涉足風(fēng)險較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),幾乎不可能[④]。當(dāng)工業(yè)走向現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)之時,建立在家庭分散經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)由于受到城鄉(xiāng)分割體制,以及自身落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的限制,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條短、加工程度低,附加值低,農(nóng)業(yè)利潤外溢,分散的個體農(nóng)民自身力量單薄,難以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的效益,參與分享工業(yè)化、城市化發(fā)展成果。

  一家一戶的個體農(nóng)民長期處于分散化和原子化狀態(tài),生產(chǎn)、生活、娛樂等被隔離開來,相互聯(lián)系松散,普遍缺少合作意識、公共精神和集體意識,導(dǎo)致農(nóng)民內(nèi)部凝聚力不強,私利性越來越嚴(yán)重,金錢關(guān)系逐漸取代鄰里親情,從眾心理和“搭便車”的機會主義心理增強,把農(nóng)民組織起來,加強基礎(chǔ)建設(shè),興辦公共事業(yè),難度越來越大。體小農(nóng)在缺乏組織依托和載體的情況下,難以在公共品的供給中體現(xiàn)自己的意志,行使自己的權(quán)利,本應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)主體力量的農(nóng)民被邊緣化,被上樓、被打工、被強拆、被流轉(zhuǎn)、被征地。即使有政府善意,在農(nóng)村“去組織化”的條件下,也無法解決普遍性公共服務(wù)供給與分散小農(nóng)戶之間的交易成本過高的問題,在解決“村治、鄉(xiāng)治、縣治”的“三治”問題上,政府失靈[⑤]。

  小農(nóng)生產(chǎn)方式向大生產(chǎn)方向發(fā)展,最基本的有兩條道路。一條是在徹底私有化、市場化的基礎(chǔ)上,發(fā)展私營農(nóng)場和私營企業(yè),資本下鄉(xiāng),大多數(shù)農(nóng)民成為雇傭勞動者。我國農(nóng)民人口數(shù)量龐大,農(nóng)民工市民化又面臨著穩(wěn)定就業(yè)、子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老,以及情感融入等難題,農(nóng)村大量剩余勞動力的轉(zhuǎn)移需要一個很漫長的過程。如果按照美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式,建立私有制、雇傭勞動為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場,中國18億畝耕地通過私有化、市場化流轉(zhuǎn)到種田能手手中,只需要200多萬農(nóng)業(yè)勞動力就可以了[⑥],剩余的幾億農(nóng)民既無法到私人農(nóng)場打工,也難以大量進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商,他們就失去了生存和生活的來源和保障。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、私營企業(yè)無法容納大量的農(nóng)村剩余勞動力,失地農(nóng)民的生活如何解決?由此導(dǎo)致的兩極分化加劇如何化解?如何在私人資本掌控土地的情況下,保障中國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?

  私有制必然存在的剝削、不公平、貧富兩極分化、與社會化大生產(chǎn)矛盾等自身無法克服的根本性缺陷,決定了私有制最終消亡的命運。公有制或社會所有制在本質(zhì)上能夠消滅剝削,實現(xiàn)共同富裕和社會公平,能夠更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,必將最終取代私有制經(jīng)濟(jì)[⑦]。中國近現(xiàn)代歷史多次反復(fù)證明,完全私有化、市場化基礎(chǔ)上的資本主義道路在中國走不通,在中國農(nóng)村更是走不通。中國農(nóng)村走出困境必須堅持“公有制+人民民主+社會主義價值觀教育”的主體制度框架和社會發(fā)展趨向,否則,走“私有化+少數(shù)人民主+資產(chǎn)階級價值觀”的道路,必定會導(dǎo)致各類矛盾和問題層出不窮。

  另一條道路,就是完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,提升農(nóng)民組織化、知識化水平,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),逐步推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從根本上說,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各類矛盾和問題的出現(xiàn)是缺乏集體層面統(tǒng)一經(jīng)營的個體農(nóng)民難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,難以適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,難以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)要求造成的。化解這些矛盾和問題的根本出路是,完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),走合作化、集體化的道路。

  有兩條根本因素決定我國農(nóng)業(yè)必須走合作化集體化的道路:一是配合工業(yè)現(xiàn)代化的需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;二是避免農(nóng)村兩極分化,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。這是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律[⑧]。人民公社在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、教育等等,實現(xiàn)“工農(nóng)商學(xué)兵”全面發(fā)展,這正是毛澤東對走出一條中國自己的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路的全面探索。只有社會主義的中國才有可能走這樣的路,才可能通過集體化的體制,去組織農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村,而不是聽任農(nóng)村隨著兩極分化的發(fā)酵而凋零、破落,農(nóng)民自發(fā)流入城市,流落為城市的弱勢群體[⑨]。雖然由于種種弊端和原因人民公社體制被廢止,但是,集體化探索的經(jīng)驗教訓(xùn)對今天仍具有借鑒意義。

  鄧小平在1990年就指出:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn),要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長的過程”[⑩]。當(dāng)前,我國農(nóng)村實現(xiàn)“第二次飛躍”的條件和時機已經(jīng)成熟,有些人對此置若罔聞,卻大力倡導(dǎo)土地私有化,片面強調(diào)發(fā)展個體和私營經(jīng)濟(jì)。壯大集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,通過否定之否定,最終實現(xiàn)更高層次和水平的集體化。這才應(yīng)是下一步農(nóng)村深化改革的重點。

  華西村等集體化村莊在農(nóng)民組織化、合作化的基礎(chǔ)上,在技術(shù)、資金、經(jīng)營規(guī)模、勞動力使用、行政資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)凝聚力等方面發(fā)揮了個體農(nóng)民無法比擬的優(yōu)勢,產(chǎn)生了協(xié)作的生產(chǎn)力,比較容易地介入二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縮小了工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別,基本建成了社會主義新農(nóng)村,為深化農(nóng)村改革明確了方向,提供了樣本和經(jīng)驗。中國村莊資源社區(qū)共有、鄰里互助的歷史傳統(tǒng)和土地集體所有制,為走集體化道路提供了基本土壤。當(dāng)具備一定條件和機會的情況下,集體化村莊就會不斷涌現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展。

三、影響集體化村莊發(fā)展可持續(xù)性的因素與問題分析

  首先,組織存在和發(fā)展的價值在于其組織收益大于組織成本,集體化村莊是否能夠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是村民加入村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的收益大于個體單干的收益,歸根結(jié)底,取決于集體化發(fā)展道路的質(zhì)量和效益。

  集體化村莊農(nóng)民之間的協(xié)作是一種有組織的群體勞動,它彌補了個人勞動的有限性,拓展了勞動的空間與時間范圍,創(chuàng)造出了個體勞動所不具有的新的生產(chǎn)力——集體力,它不是單個個體勞動簡單相加就能達(dá)到的,不僅可以獲得規(guī)模收益、組織收益、協(xié)作收益、分工收益,能更有效地分散風(fēng)險[11],而且,可以促進(jìn)農(nóng)民之間的互幫互助,增強農(nóng)民的歸屬感、安全感和幸福感,形成良好的社會風(fēng)尚,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的良性治理。

  然而,把分散的個體農(nóng)民組成一個有凝聚力的團(tuán)體,保持集體組織的良性運轉(zhuǎn),也需要支付談判與組建成本、監(jiān)督成本與管理成本、意識形態(tài)灌輸成本、執(zhí)行成本等,農(nóng)民作為個體也需要承擔(dān)學(xué)習(xí)與適應(yīng)成本、心理摩擦成本、自由權(quán)受限等成本,只有在農(nóng)民加入集體組織獲得的收益大于成本的條件下,才會有較大的動力。

  其次,能夠帶領(lǐng)村民走共同富裕道路的村莊領(lǐng)袖或者村莊帶頭人,是集體化村莊的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵者,能否持續(xù)培育和建立具有奉獻(xiàn)精神、集體主義精神的核心領(lǐng)導(dǎo)層和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,對集體化村莊的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。這樣的村莊精英在人民群眾中具有很高的威望和威信,而且,具有較強的經(jīng)營管理能力,能夠帶領(lǐng)村民較好地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),能夠較好地處理各類矛盾,實現(xiàn)村莊的良性治理。持續(xù)培育和塑造這樣的村莊精英,需要一定的土壤和環(huán)境。

  我們肯定少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部對村莊發(fā)展所發(fā)揮的決定性的推動作用,但并不意味著集體企業(yè)就是“干部們一手搞起來的”,甚至把村莊變成他們的“私人領(lǐng)地”。村莊精英需要贏得群眾的支持和擁護(hù),借助集體合作的力量,才能實現(xiàn)自己的理想和價值。精英不依托集體,有可能個人富裕,但富裕的價值和意義不同。村莊精英沒有帶領(lǐng)村民共同富裕的集體經(jīng)濟(jì),未必能夠贏得今天的社會聲譽和尊敬。村民沒有精英帶領(lǐng),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和速度就不可能取得今天的成就。精英來自群眾,群眾也可能會成為明天的村莊精英。精英和群眾是密不可分的“魚水關(guān)系”,離開了人民群眾,“魚兒”就會失掉生存發(fā)展的“生命”和源泉;沒有“魚兒”,這汪集體主義之“水”也會失去“生機”和“靈性”。

  再次,在創(chuàng)業(yè)階段,村莊還沒有發(fā)展起來,村莊精英還沒有成功成名,他們和群眾同心同德,貫徹群眾路線難度不大。但是,村莊發(fā)展壯大以后,威信空前提高,權(quán)力高度集中,具有了腐敗的基礎(chǔ)和條件,村莊領(lǐng)袖如何做到不蛻化變質(zhì),不腐朽墮落,而是繼續(xù)保持昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài),不斷創(chuàng)新進(jìn)取?壯大起來后,村莊領(lǐng)導(dǎo)人會不會養(yǎng)尊處優(yōu),高高在上,逐漸脫離群眾?如何防止村莊領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力和資源,化公為私,以權(quán)謀私,變村莊集體財富為家族私有財產(chǎn)?如何防止村莊精英素質(zhì)不高,脫離群眾,腐化墮落,居功自傲,專橫跋扈,把村莊發(fā)展完全歸功于個人,自己變成“土皇帝”,最終身敗名裂,造成天津大邱莊禹作敏式的悲劇結(jié)果[12]?如何防止村莊過度依賴個別核心領(lǐng)袖,解決人走村散,人亡政息的問題?因此,能否完善村莊民主管理體制和內(nèi)部治理機制,貫徹黨的群眾路線和民主集中制,完善人民民主專政的上層建筑,是集體化村莊能否可持續(xù)發(fā)展的核心政治因素。

  第四,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是否有活力,是否能夠持續(xù)給村民帶來豐厚的回報,是影響集體化村莊能否持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸農(nóng)村部分勞動者聯(lián)合所有,共同受益的一種公有制經(jīng)濟(jì),是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要依靠,是實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾根本利益和共同富裕的基本保證[13],在生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面為人民當(dāng)家作主、農(nóng)民組織化程度的提高創(chuàng)造有利條件。在市場化、私有化大潮中,以市場規(guī)則進(jìn)行交易的所有企業(yè)都存在經(jīng)營風(fēng)險。然而,集體化村莊的集體企業(yè)承擔(dān)著更多的社區(qū)責(zé)任和社會責(zé)任,這就意味著集體企業(yè)不能垮臺,也不能由個別人享有大部分集體企業(yè)的發(fā)展成果。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下,一旦村莊集體企業(yè)經(jīng)營不善,虧損倒閉,集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,不能給居民帶來更多的保障和收益,集體化村莊的持續(xù)性就會受到?jīng)_擊和影響。

  第五,市場化、私有化大潮和一部分出于私利或者意識形態(tài)偏見的政治勢力的影響,是影響集體化村莊能否持續(xù)發(fā)展的外界環(huán)境和重要外部因素。市場化、私有化環(huán)境影響下,人的私心和自利性不斷增強。一些人打著“改革改制”的旗號,打著向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的旗號,通過所謂的“產(chǎn)權(quán)改革”、“股份制改革”等,實現(xiàn)謀取私利的目的,以權(quán)謀私,化公為私,把集體資產(chǎn)賤賣,侵吞。另外,出于種種原因,在國內(nèi)存在著執(zhí)著于資本主義道路的政治勢力,他們或者是出于私利,或者是出于某種意識形態(tài)的偏見,干預(yù)和破壞集體化村莊的健康發(fā)展。他們帶著西方有色眼鏡,凡是集體的、公有的就不好,凡是個體的、私有的、市場的就是好的,一味貶低南街村、華西村等共同富裕的集體化村莊[14]。

四 實現(xiàn)集體化村莊發(fā)展可持續(xù)性的路徑與對策

  當(dāng)前,要實現(xiàn)集體化村莊的可持續(xù)發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),人民民主專政的上層建筑是政治保障,農(nóng)民組織化、知識化是力量保障和組織基礎(chǔ),集體主義、社會主義的主流文化傳統(tǒng)是精神動力、智力支持和思想保證。完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展基層民主政治,提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),是推進(jìn)集體化村莊發(fā)展可持續(xù)的模式要素(見圖2)。

  圖2:集體化村莊可持續(xù)發(fā)展模型圖示

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  1、發(fā)展和壯大集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),是集體化村莊發(fā)展可持續(xù)的根本保障。

  不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),單純的政治體制改革和上層建筑建設(shè)是蒼白無力的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就是把農(nóng)民組織起來,發(fā)展基層民主,保障和落實農(nóng)民主人翁地位的過程,是推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民共同富裕的重要途徑。我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初實行的本意是建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,也就是說這種經(jīng)營體制既有“分”,也有“統(tǒng)”,集體統(tǒng)一經(jīng)營的主導(dǎo)層次和家庭分散經(jīng)營的基礎(chǔ)層次有機結(jié)合,共同發(fā)展。家庭經(jīng)營綿延幾千年,本身沒有什么新意,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)新點是“統(tǒng)”而不是“分”,是“公”而不是“私”,深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的著力點,應(yīng)當(dāng)放在完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上[15]。這才是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和資本主義農(nóng)場的根本區(qū)別。黨在農(nóng)村工作的重心,不是一分了事,而是在加強“統(tǒng)”。

  公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,需要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式和管理方式,建立有效的激勵約束機制。改革開放以來,許多集體化村莊引入了股份制、合作制、股份合作制等多種經(jīng)營方式和組織形式,在理論上和實踐上都進(jìn)行了許多有益探索和創(chuàng)新,進(jìn)一步明晰了農(nóng)村集體、農(nóng)民個人和其他各類經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使原來社區(qū)農(nóng)民對土地等公有資產(chǎn)“人人有份”但不清楚自己究竟有多少份的集體所有,變?yōu)榱?ldquo;人人有股”而且清楚自己究竟有多少股的股份所有,但是,集體共同占有的實質(zhì)沒有變,提高了村民的責(zé)任心和資產(chǎn)運營的效率和質(zhì)量,促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置[16]。

  2、在農(nóng)民組織化的基礎(chǔ)上發(fā)展人民當(dāng)家作主的基層民主和集體主義的主流文化是集體化村莊發(fā)展可持續(xù)的核心要素。

  僅有公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)民當(dāng)家作主的地位并非能夠自然而然地建立,公有制基礎(chǔ)上如果不能建立起人民當(dāng)家作主的上層建筑和民主管理制度,就容易出現(xiàn)集權(quán)和少數(shù)人利用權(quán)力侵吞公有財富的問題,就容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部官僚化、特權(quán)化、腐朽化,以權(quán)謀私、化公為私,最終導(dǎo)致集體資產(chǎn)被私有化、家族化。集體所有制建立后,集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展,關(guān)鍵取決于內(nèi)部管理[17]。雖然一部分集體企業(yè)也可能會經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損、倒閉,破產(chǎn)轉(zhuǎn)型,但只要同心協(xié)力,堅定信念,最終渡過難關(guān),戰(zhàn)勝困難,是完全可能的。集體化村莊持續(xù)發(fā)展最大的危機,不是經(jīng)濟(jì)危機,而是政治危機,文化危機,信仰危機。對于集體化村莊可持續(xù)發(fā)展最困難的問題是,完善民主管理體制和內(nèi)部治理機制,完善人民民主專政的上層建筑,保障人民當(dāng)家作主的地位,弘揚集體主義的文化傳統(tǒng)和精神信仰。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展中的主體作用,才能為集體化村莊可持續(xù)發(fā)展提供強大政治保證和制度支撐,只有組織起來的農(nóng)民才有能力、有組織載體實現(xiàn)當(dāng)家作主地位。

  群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線、組織路線和工作路線。鄧小平指出,執(zhí)政黨之所以容易脫離群眾,原因在于,執(zhí)政黨手中有權(quán)力,有資源的調(diào)配權(quán),人事任免權(quán),容易站在群眾之上發(fā)號施令;有些黨員干部稍稍有點成績,就容易驕傲自滿,不能接受批評監(jiān)督;有些黨員干部利用手中的權(quán)力謀取小集團(tuán)或個人的私利,貪污腐敗嚴(yán)重[18]。貫徹群眾路線的核心,是必須在黨權(quán)與官權(quán)分離、黨員干部與人民群眾工作生活在一起的基礎(chǔ)上,建立群眾對領(lǐng)導(dǎo)層的民主監(jiān)督和制約機制,實現(xiàn)黨群一體化。“黨群一體化”,是以黨組織為核心,以工會、農(nóng)會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織為依托,實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)相互促進(jìn)、互動多贏,是黨群組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要載體,是持續(xù)培育集體化村莊帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)梯隊,防止領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)的根本途徑。集體化村莊成員在公有制生產(chǎn)資料面前本質(zhì)上的平等,決定了其最大政治優(yōu)勢是在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上全體成員形成了更加緊密的利益共同體,為黨群一體化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和實現(xiàn)載體。

  集體化村莊的持續(xù)繁榮不僅需要客觀物質(zhì)環(huán)境的不斷改變,更需要廣大干部群眾思想觀念、精神追求等主觀世界的不斷改造與提升。僅僅在集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展集體化村莊,仍屬于建立在“物”的層面上低層次的發(fā)展,在政治上、精神文化上實現(xiàn)農(nóng)民的組織化、合作化,是實現(xiàn)集體化村莊可持續(xù)發(fā)展的一種至高境界。大力發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),確立和發(fā)展社會主義、集體主義主流文化地位,唱響主旋律,不斷開展觸及人類靈魂和精神信念的教育文化革命,提升人民群眾科技文化素質(zhì),建立與集體化村莊持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的組織文化和組織形態(tài),形成人民民主專政的上層建筑和主流意識形態(tài)。

  3、持續(xù)培育具有奉獻(xiàn)精神、帶領(lǐng)村民共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和領(lǐng)導(dǎo)梯隊是集體化村莊發(fā)展可持續(xù)的關(guān)鍵要素。

  無論是私有制經(jīng)濟(jì),還是公有制經(jīng)濟(jì),要搞好都需要“精英”,只不過,這兩種“精英”有著本質(zhì)的差別。私有制條件下的精英是建立在少數(shù)精英剝削大多數(shù)人而為自己謀利益的基礎(chǔ)上的,他們?yōu)榱俗分鹱约旱幕蛘呤羌瘓F(tuán)的少數(shù)人的利益最大化服務(wù),其出發(fā)點是“私”和“利”,其利己性遠(yuǎn)超利他性。而走集體化道路的社區(qū)精英是在公有制條件下,和人民群眾形成利益共同體的基礎(chǔ)上形成的,他們在為自己爭取更美好生活的同時,更多的是為多數(shù)人謀福利,其出發(fā)點是“公”和“共同富裕”,其利他性遠(yuǎn)超利己性。

  事實上,像南街村“班長”王洪斌、華西村老書記吳仁寶等這樣的“人民精英”,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的大背景下培育和發(fā)展起來的,是中國共產(chǎn)黨人的杰出代表,這些人表現(xiàn)出來的思想覺悟和非凡才能,是資產(chǎn)階級學(xué)者難以理解的,是“傳奇式”的,難以持續(xù),必然“人亡政息”。的確,這樣具有共產(chǎn)主義精神的先鋒模范的涌現(xiàn)需要特定的土壤和背景,在徹底私有化、市場化的資本主義社會環(huán)境中很難大批量地產(chǎn)生。然而,在集體化村莊公有制環(huán)境中,在社區(qū)成員結(jié)成利益共同體而進(jìn)行的長期共同生產(chǎn)生活實踐中,只要不斷完善民主管理體制,經(jīng)過長期的無產(chǎn)階級思想文化和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶,經(jīng)過實踐磨練和檢驗,具有集體主義和奉獻(xiàn)精神的社區(qū)精英是能夠不斷涌現(xiàn)的,帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕道路的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和領(lǐng)導(dǎo)梯隊也是完全可以建立起來的。

  關(guān)于當(dāng)前集體化村莊領(lǐng)袖終身制及“父傳子”的問題,在私有化、市場化大環(huán)境中,具有一定的合理性和必要性。像王洪斌、吳仁寶這樣的村莊領(lǐng)袖的出現(xiàn)和成長成熟來之不易,他們堅持終生為民服務(wù),得到人民群眾的擁護(hù)和支持,應(yīng)該大力提倡、鼓勵。他們?nèi)绻麍D權(quán)當(dāng)官,早已經(jīng)可以離開村莊“高升”了;如果圖錢致富,也早已經(jīng)具備成為“富翁”的條件和能力而離開集體了。然而,他們始終不離開無私奉獻(xiàn)的那片熱土,不拿最高的工資,不住最好的房子。像華西村新書記吳協(xié)恩等“子承父業(yè)”,受父輩的言傳身教,秉承對老一輩帶頭人的精神信仰和發(fā)展理念的理解相對更深刻,感情更真誠,他們繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)村民走集體化發(fā)展道路的使命和責(zé)任,無可厚非。具有奉獻(xiàn)精神的村莊領(lǐng)袖的“父傳子”,本質(zhì)上是為人民服務(wù)的“父傳子”,是發(fā)展理念、發(fā)展道路、精神信仰、意志品質(zhì)的“父傳子”。這與私營企業(yè)的家族繼承終身制有本質(zhì)區(qū)別。然而,一些媒體和勢力,不反對化公為私的“家族化”和“改革改制”,卻對堅持集體化道路的“父傳子”說三道四,其中緣由值得深思。

  4、建立和完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營的組織實施機構(gòu)和主體,提升農(nóng)民組織化、知識化水平,是集體化村莊可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

  中央文件和政策中一直倡導(dǎo)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),但是缺乏具體的政策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施。只有組織起來,行動起來,中央的政策和精神才能得到落實貫徹,農(nóng)民共同富裕的愿望才能“夢想成真”。在思想觀念上,應(yīng)當(dāng)擯棄資本主義邪路,堅定社會主義理想信念。在中央設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,在地方成立由組織部門和涉農(nóng)行政部門組成的集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)機構(gòu),恢復(fù)和強化鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的功能和作用,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以叫“村合作社”、“農(nóng)工商聯(lián)合社”等,根據(jù)各地的實際和需求,由各地具體確定。

  黨的十八大明確指出,堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。相信有政府層面的組織實施,能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)共同富裕的村莊領(lǐng)導(dǎo)人會層出不窮,農(nóng)民組織化程度和水平也就會不斷提升,真正意義上的社會主義新農(nóng)村之“花”會越來越多地綻開在神州大地。

  5、當(dāng)前,推進(jìn)集體化村莊可持續(xù)發(fā)展,還需要處理好以下幾個方面的問題:

  (1)正確處理集體與個體、利己與利他關(guān)系的問題

  正確處理集體與個體、利己和利他的關(guān)系,根源于中華文化中“義和利”的關(guān)系。利與義相和相生,利是“義”的聚合。服務(wù)自己叫利益,稱“利”;服務(wù)他人叫價值,稱“義”。人追逐私利,產(chǎn)生欲望;追逐公利產(chǎn)生價值。一個人的價值是在服務(wù)社會和他人的過程中實現(xiàn)的,讓私欲符合大多數(shù)人的利益和需要,才能實現(xiàn)義和利的統(tǒng)一。個體是集體的組成部分,不尊重和保障個人權(quán)利的集體是虛無的空殼,不具有持續(xù)的內(nèi)在生機與活力。集體作為個體組成的有機整體和組合,并不是個體的機械合并,有分工協(xié)作,有默契配合,這種組合與合作才能夠使得集體具有個體無法比擬的優(yōu)勢和力量,從而更好地實現(xiàn)和保障個體的利益。滿足個體需要是集體化村莊發(fā)展的前提和基礎(chǔ),集體實力的壯大是個體發(fā)展的保障和依托。集體化村莊以多數(shù)人的利益和意志為基礎(chǔ),必須以集體利益為重,應(yīng)當(dāng)在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上“重建個人所有制”,建立馬克思所倡導(dǎo)的“自由人的聯(lián)合體”。

  (2)正確處理民主與集中、自由與紀(jì)律關(guān)系的問題

  民主與集中、自由和紀(jì)律是不可分割的矛盾統(tǒng)一體,它們相互矛盾而又相互依存。不解決好集中、紀(jì)律層面,民主、自由會演變?yōu)橐槐P散沙,一事無成,會變成爭吵不休的扯皮,會變成我行我素的無政府狀態(tài);不解決好民主、自由層面,集中、紀(jì)律也不可能持久,集中、紀(jì)律會演變?yōu)榧瘷?quán)獨裁,演變?yōu)楣倭盘貦?quán)專制。

  毛澤東指出,世界上只有具體的自由,具體的民主,沒有抽象的自由,抽象的民主[19]。從民主的現(xiàn)實效果和實現(xiàn)程度來看,有實質(zhì)民主和形式民主之分。一個社會是否有實質(zhì)民主,取決于社會各群體力量對比的相對均衡,取決于是否有保護(hù)弱勢群體、削弱強勢群體的社會機制。盡管有看似公平民主的方法或途徑,卻并不能改變大多數(shù)勞動者的生產(chǎn)生活狀態(tài),不能改變社會的不公和分化,那么,這種民主只能算形式民主。個體農(nóng)民以合作化、組織化的方式建設(shè)集體化村莊,本質(zhì)上就是以犧牲個人的形式民主和形式自由為代價,改變單個農(nóng)民在市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的弱勢地位,獲取與其他利益集團(tuán)相對均衡的發(fā)展能力和權(quán)利。

  (3)正確處理集體經(jīng)營與家庭經(jīng)營的關(guān)系問題

  完善雙層經(jīng)營體制,是要發(fā)揮集體層面統(tǒng)一經(jīng)營的主導(dǎo)作用和家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用,二者不可偏廢,更不可對立。統(tǒng)分結(jié)合的不同程度,表現(xiàn)為各種不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。這個“度”,決定于生產(chǎn)力的狀況,決定于生產(chǎn)社會化程度[20]。不能因為家庭承包經(jīng)營,而忽略了集體經(jīng)營和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),完善集體層面統(tǒng)一經(jīng)營,也不是要人為地消滅個體私營經(jīng)濟(jì),更不是一刀切地取消家庭經(jīng)營方式。集體統(tǒng)一經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營都是土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,各有優(yōu)缺點。單純進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),家庭經(jīng)營具有自主性、靈活性強,管理成本低等優(yōu)勢。如果要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展鄉(xiāng)村公共事業(yè),組織化、集體化的農(nóng)民更有優(yōu)勢。讓集體經(jīng)濟(jì)與個體、私營經(jīng)濟(jì)競爭共存,逐步增強集體經(jīng)濟(jì)的競爭力、影響力和控制力。

  (4)正確處理集體企業(yè)的發(fā)展與改革改制問題

  隨著環(huán)境和條件的變化,集體企業(yè)可以引入股份制、合作制、股份合作制、公司制等經(jīng)營方式和組織形式,可以學(xué)習(xí)和借鑒各類企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法,不斷完善經(jīng)營方式和管理方式,提高資產(chǎn)的運營質(zhì)量和效益。但是,改革改制一定有原則、有分寸、有底線。無論如何“改”,集體所有的性質(zhì)不能改,企業(yè)的控股權(quán)一定要掌握在集體手中;人民群眾當(dāng)家作主的地位不能改,一定要不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的主人翁地位;主流意識形態(tài)和共同富裕的方向不能改,不斷弘揚民族文化傳統(tǒng)和集體主義價值觀念。正如習(xí)近平同志在2014年兩會期間對國企改革作出的重要指示,國企不僅不能削弱,而且要加強,使國有企業(yè)“在深化改革中自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生”,不能允許有人打著混合所有制的旗號搞私有化,打著改革的旗號把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會[21]。同樣,農(nóng)村集體企業(yè)改革改制的目的是不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),而不是化公為私,借機謀私。

結(jié)語

  世界上沒有完全相同的兩片樹葉。集體化村莊不可能完全復(fù)制,但可以推廣和突出主流。在大部分村莊回歸到小農(nóng)生產(chǎn)方式而陷入發(fā)展困境和治理困境,中國農(nóng)村僅僅依靠個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)種種亂象的形勢下,華西村等集體化村莊為中國農(nóng)村實現(xiàn)“第二次飛躍”提供了經(jīng)驗和樣本。當(dāng)前研究集體化村莊的可持續(xù)可推廣性,對于走出“三農(nóng)”困局,明確農(nóng)村改革的趨向,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和鄉(xiāng)村社會的良性治理,具有重要價值。但是,現(xiàn)實發(fā)展的復(fù)雜性遠(yuǎn)超想象,深化農(nóng)村改革面臨著方向選擇,關(guān)鍵還要取決于在政治、經(jīng)濟(jì)等方面占優(yōu)勢的主流政治力量的價值取向和中國農(nóng)村社會現(xiàn)實的持續(xù)演進(jìn)。

  參考文獻(xiàn)

  [1]程恩富、胡樂明:《中國馬克思主義理論研究60年》,載《馬克思主義研究》,2010年第1期。

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  [3]閻孟偉:《社會主義民主是實質(zhì)性民主》,載《求是》,2014年第6期。

  [4]李捷:《怎樣認(rèn)識改革開放前后兩個歷史時期》,載《求是》,2013年第24期。

  [5]程恩富:《經(jīng)濟(jì)理論和政策創(chuàng)新》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2013年。

  [6]劉國光:《壯大國有經(jīng)濟(jì),制止兩極分化》,載《海派經(jīng)濟(jì)學(xué)》2011卷第4輯。

  [7]馮道杰:《農(nóng)民致貧的教育因素分析》,載《華中師范大學(xué)學(xué)報(社科版)》,2011年第2期。

  [①]馮道杰:《家庭經(jīng)營制度下個體農(nóng)民的博弈困境與出路》,載《重慶社會科學(xué)》,2008年第10期。

  [②]馬克思:《資本論》第3卷,北京:人民出版社,2004年,第912頁。

  [③]溫鐵軍:《“三農(nóng)”問題與制度變遷》,北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2009年,第145頁。

  [④]周曉東:《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式研究》,北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2011年,第37頁。

  [⑤]溫鐵軍:《中國新農(nóng)村建設(shè)報告》,福州:福建人民出版社,2010年,第13頁。

  [⑥]簡新華:《為什么我國實行土地私有化是有害的》,載《紅旗文稿》,2013年第19期。

  [⑦]簡新華:《為什么我國實行土地私有化是有害的》,載《紅旗文稿》,2013年第19期。

  [⑧]詹武:《社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心是壯大集體經(jīng)濟(jì)》,載《海派經(jīng)濟(jì)學(xué)》,2007卷第19輯。

  [⑨]徐俊忠:《農(nóng)民合作思想與實踐:毛澤東時期的一份重要遺產(chǎn)》,載《馬克思主義與現(xiàn)實》,2013年第2期。

  [⑩]《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社1993年,第355頁。

  [11]曹陽:《當(dāng)代中國農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織形式研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2007年,第83頁.

  [12] 20世紀(jì)80年代,天津靜海縣大邱莊在黨委書記禹作敏帶領(lǐng)下,堅持集體化道路,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),建成第一個億元村,1991年,大邱莊工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)18億元。然而,由于缺乏民主管理制度,禹作敏逐漸脫離群眾,專橫跋扈。1993年8月27日,63歲的禹作敏因犯窩藏罪、妨害公務(wù)罪、行賄罪、非法拘禁罪和非法管制罪,數(shù)罪并罰,被判有期徒刑20年。

  [13]程恩富:《程恩富選集》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2010年,第394頁。

  [14]田力為:《華西村式管理》,載《社會觀察》,2013年第5期。

  [15]馮道杰:《合力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民組織化》,載《武漢理工大學(xué)學(xué)報》,2010年第6期。

  [16]曹陽:《當(dāng)代中國農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織形式研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2007年,第266頁。

  [17]程恩富:《大力發(fā)展多樣化模式的集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)》,載《中國集體經(jīng)濟(jì)》,2012年第31期。

  [18]《鄧小平文選》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第368頁。

  [19]《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999,第204頁。

  [20]程恩富:《大力發(fā)展多樣化模式的集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)》,載《中國集體經(jīng)濟(jì)》,2012年第31期。

  [21]朱繼東:《為國企改革劃定紅線》,載《環(huán)球時報》,2014年3月17日。

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