汶川抗震救災(zāi)六條建議

楊思遠(yuǎn)

汶川大地震已經(jīng)過(guò)去了三天，傷亡數(shù)字在不斷攀升，牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的全力支持下，救災(zāi)工作正在有序展開，并取得了重要進(jìn)展。為迅速減輕災(zāi)區(qū)人民的痛苦，幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，現(xiàn)提出如下建議供有關(guān)方面參考：

一、可以考慮組織一部分由邢臺(tái)大地震和唐山大地震幸存者構(gòu)成的志愿者隊(duì)伍參與搶救掩埋在廢墟中的受難者。筆者平日了解到，這些大地震的幸存者有很豐富的搶救經(jīng)驗(yàn)，非一般人能比，包括一些參加救災(zāi)的解放軍戰(zhàn)士。他們口中的救人故事充滿智慧，實(shí)為當(dāng)前汶川抗震所急需。

二、組織一批母親團(tuán)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，對(duì)那些已經(jīng)失去雙親的年幼孤兒給予母愛，在全國(guó)范圍對(duì)那些愿意收養(yǎng)這些孤兒的家庭給予特殊政策優(yōu)惠；組織一批子女團(tuán)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，對(duì)那些已經(jīng)失去子女的孤寡老人給予撫慰和照顧；災(zāi)后，對(duì)于殘缺不全的家庭，由政府出資組織一批家庭服務(wù)人員幫助這些家庭度過(guò)最困難時(shí)期。所有母親團(tuán)、子女團(tuán)的成員本著自愿原則從全國(guó)挑選，定出適當(dāng)?shù)氖震B(yǎng)條件，收養(yǎng)孤兒和老人。唐山大地震后的孤兒，主要分散到河北、天津、內(nèi)蒙等臨近地區(qū)；汶川在西部地區(qū)，大地震的孤兒應(yīng)當(dāng)盡可能考慮分散到東部發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)然，這中間要特別注意防范那些拐賣兒童的人販子從中漁利。

三、當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地捐款捐物正如火如荼地展開，國(guó)外捐贈(zèng)也陸續(xù)到岸，如何保證這些救命的錢物順利、全部、及時(shí)送達(dá)災(zāi)民手中，是每個(gè)捐贈(zèng)者十分關(guān)心的問(wèn)題。建議除了已有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制發(fā)揮作用外，全部捐贈(zèng)款項(xiàng)實(shí)行賬目公開，接受全民監(jiān)督。要使每個(gè)捐贈(zèng)者如果愿意了解就能夠了解到，自己的捐獻(xiàn)通過(guò)什么渠道、在什么時(shí)候到達(dá)災(zāi)民手中，這些捐贈(zèng)發(fā)揮了什么作用。鑒于時(shí)下較為嚴(yán)重的貪污腐敗現(xiàn)象，增加監(jiān)督力量實(shí)屬必要。對(duì)于那些貪污挪用捐災(zāi)款的團(tuán)體與個(gè)人必須予以嚴(yán)懲。

四、災(zāi)后縣城的重建，要盡量選取保留一些有代表性的地震景觀以建立“汶川大地震遺址館”，作為未來(lái)旅游項(xiàng)目，發(fā)展抗震旅游。要注意構(gòu)建地震旅游線路，讓景點(diǎn)連成線，形成特色。通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)“以震抗震”，變壞事為好事，讓地震災(zāi)害帶來(lái)的損失由地震自身來(lái)買單。各級(jí)各地政府、企事業(yè)單位和旅游部門要在震后有計(jì)劃地組織游客到“汶川大地震遺址館”參觀，了解地震知識(shí)和抗震知識(shí)，形成以旅游賑災(zāi)的重建新模式。因此，那種片面強(qiáng)調(diào)“在廢墟上重建家園”的口號(hào)應(yīng)該有所修改，要將有代表性的廢墟完整保留，這既對(duì)地震學(xué)研究、建筑學(xué)研究有科學(xué)意義，而且對(duì)發(fā)展旅游業(yè)有經(jīng)濟(jì)意義。唐山大地震在這方面已經(jīng)有了教訓(xùn)，唐山大地震保留下來(lái)的遺址面積太小，難以形成一個(gè)重要的旅游景點(diǎn)。此外，現(xiàn)在就要注意收集和保存一批珍貴的汶川大地震原始材料，以備充實(shí)“汶川大地震遺址館”。

五、要在災(zāi)后重建中將城市化的發(fā)展趨勢(shì)充分估計(jì)到，利用地震已經(jīng)形成的破壞性后果，在更高的水平上建設(shè)現(xiàn)代化的小城市和小城鎮(zhèn)，切忌原有水平上的簡(jiǎn)單重建。有些破壞較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干脆進(jìn)行撤并；有些破壞較典型的景觀予以原封不動(dòng)保留，原有市鎮(zhèn)可以在保留地震景觀的附近進(jìn)行重建；破壞性較小的市鎮(zhèn)可以考慮形成新的經(jīng)濟(jì)中心。

六、開展汶川大地震的社會(huì)科學(xué)研究工作。包括地震經(jīng)濟(jì)學(xué)、地震政治學(xué)、地震組織學(xué)、地震心理學(xué)、地震社會(huì)學(xué)、地震法學(xué)、地震交通學(xué)、地震通訊學(xué)、地震民族學(xué)、地震文化學(xué)、地震教育學(xué)、抗震歷史學(xué)等新學(xué)科的研究，將汶川大地震的利用價(jià)值充分發(fā)揮，為創(chuàng)建預(yù)防地震和抗震救災(zāi)的完整社會(huì)制度奠定理論基礎(chǔ)。目前的地震科學(xué)大多注重自然科學(xué)方面，這雖然不錯(cuò)，但卻不夠。地震作為一種天災(zāi)，對(duì)人類社會(huì)構(gòu)成巨大威脅，人類應(yīng)當(dāng)建立完整的社會(huì)制度和機(jī)制來(lái)對(duì)付它。以地震教育來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家還沒有系統(tǒng)的全面進(jìn)行地震教育的體系，中小學(xué)生也只是在“自然”這門課程中了解到很有限的地震知識(shí)。很多公民缺乏抗震意識(shí)和抗震知識(shí)。汶川大地震為我們上了一課。又以地震通訊來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代通訊手段和通訊設(shè)施一經(jīng)地震就陷于癱瘓，反而那些較為原始的通訊工具能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，所以在地震通訊方面并不完全是技術(shù)越先進(jìn)越好，狼煙和烽火臺(tái)、驛道傳信有其合理性。總之，有地震就有地震社會(huì)科學(xué)。唐山大地震后，我們沒有很好地、及時(shí)地、系統(tǒng)地搜集這方面的研究資料，很多學(xué)者只能在多年后才想到去從事這項(xiàng)工作，但所得材料因時(shí)過(guò)境遷而大為失真或不系統(tǒng)。汶川大地震為21世紀(jì)地震社會(huì)科學(xué)研究提供了一個(gè)有利條件，當(dāng)前各方面的研究專家進(jìn)入災(zāi)區(qū)是適時(shí)的，電影和電視劇創(chuàng)作人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入。

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