烏有之鄉(xiāng)周日講座

2008年，改革開放已經(jīng)走完了三十年。為了正確總結(jié)三十年的歷程，我們將舉辦系列講座，將這三十年來人民創(chuàng)造歷史的成就充分展現(xiàn)出來，將這三十年來人民經(jīng)歷的曲折深刻揭示出來。我們本著為國為民負(fù)責(zé)的態(tài)度努力以“反思與紀(jì)念：改革開放三十年”為主題舉辦系列講座，把改革開放三十年來的“成績講夠，問題講透”。

主題：構(gòu)建和諧社會須力量平衡
主講人：左大培（經(jīng)濟學(xué)家，著有《混亂的經(jīng)濟學(xué)——經(jīng)濟學(xué)到底教給了我們什么？》和《不許再賣——揭穿企業(yè)“改制”的神話》等）
時間：2008年1月6日星期日下午2：30——4：30
地點：北大資源賓館三層1308室（電話：010-62760856）
參加范圍：感興趣者皆可參加。

下面是左老師的演講提綱，發(fā)表時以結(jié)論語代替了原標(biāo)題。

                                   維護(hù)和諧社會的力量平衡

                                          左大培（2008年1月4日）

       “改革”以來的30年中的政策、特別是經(jīng)濟政策有“企業(yè)家導(dǎo)向”，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了要造成“企業(yè)家統(tǒng)治”的輿論，而且已經(jīng)在大面積地發(fā)生“企業(yè)家”對人民和社會的掠奪。這樣的“企業(yè)家導(dǎo)向”幾乎沒有什么文字規(guī)定，有時它還與現(xiàn)有的法律相抵觸；但它是客觀存在的嚴(yán)重傾向，危害極大。現(xiàn)在有必要采取有力的措施消除這種“企業(yè)家導(dǎo)向”，維護(hù)制約“企業(yè)家”們的社會力量，以保持和諧社會的力量平衡。

       在中國目前的制度化、形式化的要求傳導(dǎo)渠道（“征求意見”、“聽取意見”的途徑）中，沒有達(dá)到各種社會力量的平衡，這不利于維護(hù)社會和諧。應(yīng)當(dāng)有正式的渠道來“征求”和“聽取”工人和農(nóng)民的意見，在“征求”和“聽取”意見時應(yīng)有工會代表和農(nóng)民（合作社）的代表參加。

一、目前的問題：中共17大和中央經(jīng)濟工作會議之前或之后的“征求”意見都只是對“各民主黨派”和“工商聯(lián)”，只聽取了勞資雙方中一方的意見。

據(jù)傳，前些年國務(wù)院召開會議聽取有關(guān)經(jīng)濟政策的意見時，往往會請“企業(yè)家”們出席，但是從未聽說請工人農(nóng)民的代表出席。

現(xiàn)在的工商聯(lián)階級色彩十分明確，不僅代表“企業(yè)家”，而且代表的是掠奪別人資本的企業(yè)家。證據(jù)：郎顧之爭時他們“群情激憤”地要反擊郎咸平，與人民大眾的情緒正好對立，工商聯(lián)的主席胡德平竟然說“追究‘原罪’就是反改革”。

       而目前中國的階級對立已經(jīng)十分清楚：實施勞動合同法后的爭議表明，企業(yè)家們與勞動者的主張是對立的，他們指責(zé)勞動合同法是偏向勞動者的。

       只征求企業(yè)家的意見是偏聽偏信，必然造成對人民利益的損害：有媒體透露企業(yè)家們向朱熔基進(jìn)言要放款對住宅的信貸來“使房地產(chǎn)成為支柱產(chǎn)業(yè)”，2002年之后長期實行低利率政策并且放寬住宅按揭貸款造成房價暴漲損害人民利益。房地產(chǎn)商的發(fā)言權(quán)在這方面起過極壞作用：2003年人民銀行下發(fā)文件控制房地產(chǎn)貸款，觸犯了房地產(chǎn)商銷售住宅賺錢的利益；不到100天就下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，將這次對房地產(chǎn)業(yè)過熱和漲價的控制扼殺在初始階段。

       這個通知以“國務(wù)院常務(wù)會議”決議的名義作指示，表面上說要增加低價房和廉租房供應(yīng)（提出進(jìn)一步擴大普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)），還有一些似乎照顧城市貧困居民的措施，但都沒有硬性的落實要求，因而最終都成為空話。真正實質(zhì)性的內(nèi)容卻都迎合了房地產(chǎn)商要求：

       “堅持市場化取向”，“不斷消除影響居民住房消費的體制性和政策性障礙”，“完善房地產(chǎn)市場體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用”，而理論和實踐都證明，完全依靠市場就是放任房地產(chǎn)商掠奪人民；“增加商品住房供應(yīng)，搞活住房二級市場”，還說各單位“不得對以購公有住房上市交易設(shè)置限制條件”，其目的是鼓勵倒賣住宅的投機，它最終只是有利于房地產(chǎn)商；要求“鼓勵繼續(xù)規(guī)范發(fā)展住房信貸”，“要求加大住房公積金歸集和貸款發(fā)放力度”，（這滿足了房地產(chǎn)商的最主要要求：不要限制房地產(chǎn)貸款的發(fā)放，否定了人民銀行控制房貸的主張，以致新聞媒體說房地產(chǎn)大亨們對這個通知“彈冠相慶”）；“發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的主體作用”，把房地產(chǎn)大亨們尊為“主體”；

       二、征求工商聯(lián)的意見可能是個“傳統(tǒng)”，但是這個傳統(tǒng)必須改為平等地征求社會各個階層的意見，因為政治環(huán)境已經(jīng)根本改變：

       改革開放前只講“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊”，當(dāng)時征求民主黨派和工商聯(lián)意見是無產(chǎn)階級對盟友階級的“團(tuán)結(jié)”和“統(tǒng)戰(zhàn)”行動；

       現(xiàn)在共產(chǎn)黨在理論上已經(jīng)“代表最廣大人民群眾的根本利益”，實質(zhì)上已經(jīng)自命為“代表全民”，不是一個階級的代表，要聽取意見就應(yīng)當(dāng)平等聽取各階層意見；在實踐上，資本家大量入黨，“黨員變成資本家”，共產(chǎn)黨也不可能再單純代表工人利益，甚至很有可能變成代表資本家的利益，這種情況下更必須聽取別的階層的意見以平衡社會的利益關(guān)系；

       恰恰是在經(jīng)濟問題上，政府和執(zhí)政黨都應(yīng)當(dāng)聽取工人和農(nóng)民的意見來決策，法國的指導(dǎo)性經(jīng)濟計劃下制定經(jīng)濟計劃時就如此。

公眾一方面通過經(jīng)濟和社會委員會，另一方面通過現(xiàn)代化委員會，參與法國國家經(jīng)濟的計劃活動。經(jīng)濟和社會委員會負(fù)責(zé)召集包括政府在內(nèi)的各界代表。委員會的成員有政府各部、主要工業(yè)部門、工會聯(lián)合會、全國農(nóng)場主聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)合作組織、國有化工業(yè)、各行業(yè)和社會組織的代表。前計劃委員會主任皮埃爾·馬賽曾在1961年對編制第四個計劃（1962-1965年）所做的說明中說：“然而，在決定這些可供選擇的計劃前，政府須同……由國家所有主要的各界代表組成的經(jīng)濟和社會委員會協(xié)商。這種作法是經(jīng)濟民主的新發(fā)展。其主要意義在于給那些被人們不公正地稱為專家官員的人（參與經(jīng)濟計劃的政府官員）提供更為廣泛聯(lián)系的機會。計劃不僅在通過時，而且在最初的形成階段也非常需要國家通過它的各種政治機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商”[1]。實際上，經(jīng)濟和社會委員會只是個咨詢機構(gòu)。其主要目的在于使政府聽取私人經(jīng)濟集團(tuán)和社會對政府的計劃提案的反應(yīng)；同時，也在制訂國家計劃時給這些集團(tuán)提供影響政府的手段。

由一些縱向委員會和橫向委員會組成的現(xiàn)代化委員會，為幾個主要的私人經(jīng)濟利益集團(tuán)提供了更重要的、影響法國國家經(jīng)濟計劃制定的途徑。這些與前計劃總局同時（1946年）成立的現(xiàn)代化委員會，是由企業(yè)、工人和政府三方面的代表組成的，目的是為了使私人經(jīng)濟集團(tuán)參與各項計劃的制訂。

       三、目前的傾向、也是最大的危險，是把所謂的“企業(yè)家”變成一個享有特權(quán)的階層，這個階層已經(jīng)凌駕于法律之上。

       這些“企業(yè)家”先以某種手段變?yōu)椤按笃髽I(yè)”的“大企業(yè)家”，然后就以不法手段榨取和盜竊錢財，并設(shè)法成為“民主黨派成員”和“政協(xié)委員”，然后就變?yōu)榱桉{法律之上掠奪人民財產(chǎn)。

       “蟻力神”的例子

       “上海百事”的陳秋芳

       大連“萬寶綠”的潘新利

       結(jié)論：必須結(jié)束“企業(yè)家”們的特權(quán)時代。

       “企業(yè)家”的“才能”和“功績”都不是特權(quán)的理由，正如老干部的“功績”不是其特權(quán)的理由一樣。

       這次的緊縮如果碰上了經(jīng)濟困難，政策導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)是要“企業(yè)家”們承擔(dān)損失，至少不能讓他們向人民大眾轉(zhuǎn)嫁損失。這樣才能制止收入分配差距的拉大。

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[1] Pierre Masse, “French Methods of Planning”, Journal of Industrial Relations, Vol. XI, Nov., 1962.

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