每年的12月26日,是毛主席的誕辰日。今年這個時刻,最想說、最念及的,是毛主席時代的醫(yī)療衛(wèi)生制度。
縱觀毛主席的一生,他為中國人民創(chuàng)造了數(shù)不盡的幸福,其中一項,就是醫(yī)療衛(wèi)生制度。正是在這一制度下,中國人的健康水平有了極大提高,中國人民的生命、健康有了最可靠的安全保障,成為舉世公認(rèn)的成功典范。毫不夸張地說,在中國幾千年的歷史上,歷朝歷代做不到的事情,在毛澤東時代做到了。正如毛主席所說:“八國聯(lián)軍,抗日戰(zhàn)爭,就毀人一點來說,都不及血吸蟲。除開歷史上死掉的人以外,現(xiàn)在尚有一千萬人患疫,一萬萬人受疫的威脅。是可忍,孰不可忍?然而今之華佗們在早幾年大多數(shù)信心不足,近一二年干勁漸高,因而有了希望。主要是黨抓起來了,群眾大規(guī)模發(fā)動起來了。黨組織,科學(xué)家,人民群眾,三者結(jié)合起來,瘟神就只好走路了。”(1958年7月1日《七律二首·送瘟神》后記)
毛主席在這里雖然提到的只是血吸蟲病,實際上,許多傳染性疾病在這一時期,都基本上得到了根治。性病、天花、霍亂、鼠疫等嚴(yán)重威脅中國人民生命健康的惡性傳染病幾乎在新中國絕跡,以至于出生在毛澤東時代的那幾代人,到了改革開放初期,不知道梅毒、性病等為何物。那是一個何等“干凈”的新中國!
毛澤東時代的醫(yī)療衛(wèi)生制度究竟是什么樣子?
第一,反對醫(yī)院賺錢。毛主席說:“有些醫(yī)院、醫(yī)生就是賺錢。病人病不大或沒有什么病也要他一次次看,無非是賺錢。甚至用假藥騙人”。在毛主席眼里,賺錢的醫(yī)院就不是人民的醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生工作不能為全國人口百分之十五的人工作,而應(yīng)當(dāng)為百分之八十五的大多數(shù)人工作,也就是要“面向工農(nóng)兵”。全國城鄉(xiāng)的醫(yī)療機構(gòu)所需費用,“除中央預(yù)算所列者外,應(yīng)盡其可能在地方上籌出經(jīng)費”。并提出:“ 衛(wèi)生工作是一件關(guān)系著全國人民生、老、病、死的大事,是一個大的政治問題,黨必須把它管好”。“如果動員全體人民來搞,搞出一點成績來,我看人們的心理狀態(tài)是會變的!我們中華民族的精神就會為之一振。我們要使我們這個民族振作起來。”
第二、反對醫(yī)療資本化、產(chǎn)業(yè)化。毛主席說:“藥品醫(yī)療不能用賺錢不賺錢來看”。那時候的醫(yī)療機構(gòu)和藥品統(tǒng)一由國家管理,杜絕藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥販子從中牟利。從1957年到1975年,國家三次大幅度降低醫(yī)療和藥品價格,8次小幅度下調(diào)藥品價格。掛號費由1957年的1塊錢,調(diào)整到1975年的5分錢,藥品降到“無法記賬收費的程度”,如顛茄片僅售9分錢,每片僅0.009分。住院費在北京這樣的大城市,住最好的醫(yī)院、看最好的醫(yī)生,一個月下來僅用46.8元,相當(dāng)于普通職工1個月的工資。
第三,建立公費醫(yī)療預(yù)防制度。新中國開國伊始,準(zhǔn)確說是1951年2月26日,政務(wù)院就發(fā)布《中華人民共和國勞動保險條例》,規(guī)定:凡實現(xiàn)勞動保險各企業(yè)內(nèi)工作的工人、職員(包括學(xué)徒)部分民族、年齡、性別和國籍,實行公費醫(yī)療預(yù)防制,并進一步明確:其治療費、住院費及普通藥費,均由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān);貴重藥費、就醫(yī)路費及住院時的膳費由本人自理。1952年6月,實行公費醫(yī)療預(yù)防制的范圍又進一步擴大到黨政機關(guān)及所屬事業(yè)單位的國家工作人員,其目的是“為保護勞動者健康,減輕其生活中的特殊困難”。從此,在全國職工中全面建立起公費醫(yī)療制度。
第四、在農(nóng)村地區(qū)廣泛實行合作醫(yī)療。1965年,毛主席發(fā)出“把醫(yī)療衛(wèi)生的重點放到農(nóng)村去”的指示,從此轟轟烈烈的合作醫(yī)療運動在廣大農(nóng)村普遍開展起來,伴隨而來的是“赤腳醫(yī)生”的誕生。1968年12月5日,《人民日報》刊發(fā)《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》的報道,介紹了樂園人民公社的合作醫(yī)療經(jīng)驗:“實行合作醫(yī)療的辦法是這樣的:根據(jù)社員歷年來的醫(yī)療情況、用藥水平,確定每人每年交一元錢的合作醫(yī)療費,每個生產(chǎn)隊按照參加人數(shù),由公益金中再交一角錢。除個別痼疾需要常年吃藥的以外,社員每次看病只交五分錢的掛號費,吃藥就不要錢了。公社衛(wèi)生所十二名醫(yī)務(wù)人員,除兩人暫時拿固定工資以外,其余十人都和大隊主要干部一樣記工分。為了照顧醫(yī)生流動性大、花費比較多的特點,每月按情況不同補助三元到五元。”到1976年,農(nóng)村合作醫(yī)療生產(chǎn)大隊覆蓋率超過90%。最受人稱道的,還有赤腳醫(yī)生。1968年9月,當(dāng)時中國最具有政治影響力的《紅旗》雜志發(fā)表了一篇題為《從"赤腳醫(yī)生"的成長看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》的文章, "赤腳醫(yī)生"的名稱隨之走向了全國。"赤腳醫(yī)生"是農(nóng)村合作醫(yī)療制度的產(chǎn)物,是農(nóng)村社員對"半農(nóng)半醫(yī)"衛(wèi)生員的親切稱呼。到1977年底,全國有85%的生產(chǎn)大隊實行了合作醫(yī)療,赤腳醫(yī)生數(shù)量一度達到500多萬名。
第五、注重預(yù)防和群眾運動與醫(yī)療衛(wèi)生專家相結(jié)合。 新中國成立后,毛主席提出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要 “面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合”的指導(dǎo)方針,號召全國人民開展 “以移風(fēng)易俗、改造世界的偉大氣概大搞衛(wèi)生運動”,以于預(yù)防疾病,內(nèi)容包括預(yù)防免疫注射,整治環(huán)境衛(wèi)生,消滅傳播疾病的昆蟲等,大力開展“除四害”運動,針對學(xué)生的健康問題,毛主席提出 “發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”;針對對高級干部,毛主席主張對于沒有嚴(yán)重疾病的人,提倡經(jīng)常到戶外活動,鍛煉身體,增進健康,預(yù)防疾病。同時倡導(dǎo)在全國開展愛國衛(wèi)生運動,動員全國人民參與到簡單的公共衛(wèi)生行動中,如清掃街道、滅殺釘螺等。毛主席反對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域忽視普通群眾而專注于面向少數(shù)人群的高精尖技術(shù)的做法,強調(diào)通過全民預(yù)防,群防群控的大規(guī)模健康教育,把群眾運動和醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)合起來,代替專業(yè)性的高成本和高技術(shù)投入。
回頭來看,毛主席時代的醫(yī)療衛(wèi)生制度,無疑是給全國人民創(chuàng)造的一大福利。可惜的是,后來一些人以“吃大鍋飯”、“浪費嚴(yán)重”等為借口,徹底推翻了這一造福全國人民的制度,轉(zhuǎn)而走向收費、創(chuàng)收,甚至資本化路子,讓全國人民看病越來越貴、越來越難。尤其是最近三年來,每當(dāng)看到新冠病毒在偌大的中國如入無人之境,攻城略地,所有預(yù)防體系都成了擺設(shè);每當(dāng)核酸造假、疫苗受賄、資本操控,人民生命和健康遭受威脅,人民生活陷入困頓,任何一個有良心的人誰不感到痛心疾首?往者已逝,來者可追,但愿人們從毛主席時代的醫(yī)療衛(wèi)生制度中得到啟發(fā),受到教育。
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