要理解和推動國有企業(yè)的改革，根本上不能為目前的表象所迷惑，而應(yīng)該深入到國有企業(yè)和國有經(jīng)濟的本質(zhì)和目的，不僅分析它們的實際表現(xiàn)而且要揭示其原因，從而確定國有企業(yè)改革的根本目的和方向。這也就是“頂層設(shè)計”的問題。事實上，企業(yè)運行的具體制度和規(guī)章可以在實踐中隨著改革的深入而不斷完善，但如果開始改革的方向和目的錯了，就難以逆轉(zhuǎn)了，就會造成無法挽回的損失。同時，“頂層設(shè)計”必須有成熟和完善的理論作為堅實的基礎(chǔ)，否則改革必然難以為人們所認同、接受和執(zhí)行，也就很難成功或完美。這些理論涉及到對產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵和企業(yè)本質(zhì)的理解，涉及到對市場和政府作用的理解，涉及到對社會主義目標的確定，等等。顯然，幾乎在所有這些方面，馬克思經(jīng)濟學(xué)與新古典經(jīng)濟學(xué)都存在觀點對立。為此，我們就必須了解兩者立場對立的觀察視角，了解各自的關(guān)注重點，也要洞悉其中存在的片面性。只有充分契合了不同流派的思維和觀點，才能為“頂層設(shè)計”夯實理論基礎(chǔ)。

　　一、國有企業(yè)改革中的問題意識

　　國有企業(yè)的改革首先是基于問題意識，只有正確面對當前國有經(jīng)濟和國有企業(yè)所暴露出來的種種問題，才能確定正確的改革方向，采取征途的改革途徑。因此，在當前各種改革路向之爭中，為了不為種種表象所迷惑，我們就需要作如下一系列的追問。

　　第一，國有企業(yè)存在的根本理由是什么?能否實現(xiàn)社會主義的基本目標?一般地，社會主義的一個重要目標就是追求公平與正義，防止剝削和奴役。為什么會出現(xiàn)一個人對其他人的剝削和奴役呢?關(guān)鍵在于權(quán)力不平等。馬克思經(jīng)濟學(xué)認為，在市場經(jīng)濟中，人們的權(quán)力根本上就源于所掌握的金錢或資本數(shù)量，尤其是生產(chǎn)資料的集中造成了權(quán)力極不平等;因此，要消滅剝削和奴役關(guān)系，就要取消財產(chǎn)占有的不平等，用生產(chǎn)資料公有取代私人所有，這就是國有企業(yè)和國有經(jīng)濟存在的根本基礎(chǔ)。不同于這一分析思維，新古典經(jīng)濟學(xué)的抽象和還原分析思維將市場主體都視為平等個體，因而權(quán)力不平等就只能是非市場因素，對平等和自由的危害主要源自擁有不平等地位的國有企業(yè)以及相應(yīng)的政府干預(yù)。而且，新古典經(jīng)濟學(xué)還認為國有企業(yè)必然是無效的，因為它的所有者和委托人是缺位的，從而必然不存在有效的約束和監(jiān)督。但實際上，大型國有企業(yè)與現(xiàn)代股份制企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是相同的，現(xiàn)代股份制企業(yè)也不再是個人獨資所有，屬于凡勃倫意義上的“無主所有制”。

　　第二，國有企業(yè)運行的根本目標是什么?是最求利潤最大化還是其他社會目標?流行的觀點往往將企業(yè)效率等同于企業(yè)利潤率，將企業(yè)目標等同于股東利益最大化或資本收益最大化。但實際上，這僅僅是基于主權(quán)論的論斷，而這是對企業(yè)異化表象的反映。事實上，企業(yè)本質(zhì)上就是一個利益相關(guān)者進行有意識的、有計劃的、有目的協(xié)作系統(tǒng)，它具有這樣三重目標和特性：道德性、有效性和效率。其中，道德性是強調(diào)協(xié)作系統(tǒng)的各要素之間相互依賴的責(zé)任問題，體現(xiàn)了組織對各利益相關(guān)者的責(zé)任承擔(dān)以及利益分配的公正性;有效性是指完成協(xié)作系統(tǒng)原初目的的程度以及自身維持問題，它是就組織自身而言的，是從協(xié)作這一整體的立場來衡量完成協(xié)作目的的指標;效率則是指個人滿足的充足程度，它是基于協(xié)作成員個體而言的，用來作為衡量個人動機滿足程度的標準。相應(yīng)地，現(xiàn)實世界中的企業(yè)目標實際上蘊含了寓意不同的雙重特性：道德性和有效性反映了作為協(xié)作系統(tǒng)的基本要求，而效率則是現(xiàn)實企業(yè)被當作私人牟利工具時的基本訴求;而且，企業(yè)的根本目標在于組織的有效性和分配的道德性而非特定的效率，效率成為優(yōu)先乃至唯一的目標只是現(xiàn)實企業(yè)的退化。同時，就醫(yī)療、金融、銀行、鐵路、交通、電力、電信、煤炭、石油、天然氣、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等資源壟斷、行政壟斷及國家壟斷型企業(yè)而言，其道德性目標不僅體現(xiàn)在收益在內(nèi)部成員之間的分配，而且涉及到屬于全社會的資源及其租金在所有民眾之間的分配和分享。

　　第三，國有企業(yè)改革的根本目的是什么?是提高效率還是所謂的“不與民爭利”?(1)如果是提高效率以保障國有資產(chǎn)增值，那么就要問：現(xiàn)有國有企業(yè)為何效率不高?是由于治理機制缺陷而產(chǎn)生的x-低效率還是技術(shù)問題，或者是由于國有資本不足而導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟不顯著?顯然，如果是治理和技術(shù)問題，那么進一步追問：治理和技術(shù)水平低下的根源何在?這就需要進一步分析國有企業(yè)和民營企業(yè)在治理機制和技術(shù)創(chuàng)新機制上的差異。如果是資本不足，那么進一步追問：為何又要國有資本退出?并且要進一步探究引入進入民間資本的方式。(2)如果是“不與民爭利”，那么就要問：現(xiàn)有國有企業(yè)在與誰爭利?是由于國有企業(yè)利潤為內(nèi)部人占有而使得社會大眾無法享受應(yīng)得的資源紅利，還是由于資源紅利為社會大眾分享而使得商業(yè)大賈失去逐利機會?如果是國有企業(yè)利潤為內(nèi)部人所占有問題，那么進一步追問：內(nèi)部人是如何占有國有企業(yè)利潤的?如果是商業(yè)大賈失去逐利機會，那么進一步追問：這些高額利潤為何非要留給少數(shù)商賈所獨享?

　　第四，國有企業(yè)面臨的根本結(jié)癥是什么?如何保障資源紅利為社會大眾享有?當前國有企業(yè)受到詬病的關(guān)鍵就在于，國有企業(yè)內(nèi)部人尤其是少數(shù)管理層獨占了稀缺資源所帶來的紅利。例如，資源壟斷型國有企業(yè)占據(jù)了本屬于社會大眾的稀缺性資源，因而其高額利潤或租金應(yīng)該通過紅利分發(fā)或提供公共品的形式反饋社會大眾;但現(xiàn)實情形是，一方面國有企業(yè)廉價地占有和使用大量社會資源，另一方面資源紅利又為少數(shù)內(nèi)部人所獨享，尤其是為那些掌握收入分配決策權(quán)的高管們所占有。再如，行政壟斷型企業(yè)也因政府許可證管制而帶來高額租金，但少數(shù)人卻獨占了這些租金并產(chǎn)生了嚴重的尋租行為;國家壟斷型企業(yè)也沒有真正服務(wù)于國家利益，其收益也未能為全民所分享。顯然，這都意味著，收入分配制度出了問題，從而應(yīng)該對收入分配制度進行改革。問題是，這種分配制度又是如何形成的呢?關(guān)鍵是，國有企業(yè)的收入分配往往由企業(yè)內(nèi)部人決定尤其由一小撮高層管理人員決定。那么，又如何進行改革呢?簡單的私有化能夠解決資源紅利為少數(shù)人獨占這一問題嗎?上面的分析已經(jīng)給出了否定的答案。

　　在很大程度上，目前這些壟斷型國有企業(yè)的癥結(jié)就在治理和監(jiān)督層面，在于如何有效解決機會主義和代理成本之類的問題并提高企業(yè)效率。顯然，這些問題首先可以借鑒民營股份公司的通行做法，這包括經(jīng)理人員的選任和監(jiān)督。究其原因，國有企業(yè)與現(xiàn)代股份制公司在組織結(jié)構(gòu)上并沒有根本性差異，從而也應(yīng)該存在類似的治理機制，其差異僅僅在于企業(yè)利潤的分配結(jié)構(gòu)存在差異：國有企業(yè)的很大一部分利潤應(yīng)該用于擴大再生產(chǎn)和國民分享。既然如此，為何當前國有企業(yè)的效率比較低下以及腐化現(xiàn)象如此嚴重呢?前者反映出國有企業(yè)的管理層選擇出了問題：管理者不是從市場上廣泛遴選的，從而很可能是低能的;后者則反映出與其組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的監(jiān)督機制出了問題：無論是社會外部監(jiān)督體系還是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系都存在嚴重的缺位，從而形成了內(nèi)部人控制或領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)的情形。

　　實際上，國有企業(yè)的管理崗位既可以像日本企業(yè)那樣從企業(yè)內(nèi)部依據(jù)考核選任，也可以像歐美企業(yè)那種從職業(yè)經(jīng)理人市場廣泛遴選，關(guān)鍵是要有一套可行的選聘標準。同時，更為重要的是，要有一整套監(jiān)督體系來約束管理者的行為，一是企業(yè)內(nèi)部的董事會監(jiān)督，二是企業(yè)外部的社會大眾監(jiān)督。就企業(yè)內(nèi)部的董事會監(jiān)督而言，關(guān)鍵在于之一是董事成員的選擇，代表國有資產(chǎn)利益的董事應(yīng)該是相關(guān)的專業(yè)人士，如財務(wù)界、法律界、產(chǎn)業(yè)界和政府職能部門的代表，如新加坡就由財政部派官員直接參加公司董事會以確保公司經(jīng)濟活動符合政府賦予它的使命;關(guān)鍵之二是董事職責(zé)的規(guī)定，一般地，董事會內(nèi)科設(shè)審計委員會，專門負責(zé)公司的財務(wù)審計，也如新加坡所做的。問題是，有如何保證董事不與管理層合謀以損害國有資產(chǎn)呢?這就需要有黨委的監(jiān)督，也需要社會大眾的監(jiān)督。其中，黨委監(jiān)督介于企業(yè)內(nèi)部和外部之間，黨委成員隸屬于企業(yè)，但又不從事企業(yè)具體管理，并且對上級黨政機關(guān)負責(zé);而社會大眾的監(jiān)督則屬于企業(yè)外部，有賴于社會監(jiān)督體系的健全。

　　從根本上說，任何黨委的作用都在于人文教化和人才推薦，在于人事考核和監(jiān)督。不幸的是，長期以來黨委的職責(zé)卻遭受很大的扭曲，成為具體事務(wù)的最終決策者，從而也就造成了黨政不分、政企不分的現(xiàn)狀，造成社會規(guī)范和監(jiān)督體系的缺位。社會大眾的監(jiān)督對象根本上也就是政府機關(guān)、公用事業(yè)和國有企業(yè)，不僅是企業(yè)管理層的行為，也包括公司董事的行為，因為他們的行為與普通百姓的日常生活息息相關(guān)。問題是，社會大眾并不能參與企業(yè)投票，又如何進行監(jiān)督以確保這些占有社會資源的機構(gòu)或決策者的行為不損害社會大眾利益呢?就需要一套機制反映社會大眾的心聲，保證社會大眾能夠曝光所看到的違法亂紀現(xiàn)象，這就需要借助媒體的力量。例如，新加坡政府就鼓勵新聞媒體對侵吞國家財產(chǎn)和貪贓枉法行為進行公開曝光。進一步地，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是社會監(jiān)督，都必須有法可依，而不能是運動式的，因而就需要一整套反腐倡廉法律和法規(guī)。顯然，從根本上說，監(jiān)督缺位是絕大多數(shù)國有企業(yè)的癥結(jié)，這也與當前的社會制度體系和社會環(huán)境密切相關(guān)。

　　二、廣東省國有企業(yè)改革方案的簡要評述

　　2014年11月7日，廣東省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的實施方案》。改革方案對改革的方向和目標進行了定位，其中的關(guān)鍵語句如，“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”、“改組成為國有資本運營和國有資本投資公司”、“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”、“交叉持股等混合所有制改革”、“健全市場化經(jīng)營機制”、“高級管理人員基本實現(xiàn)市場化選聘”、“外部董事側(cè)重選擇專業(yè)人士”、“形成合理規(guī)范的企業(yè)負責(zé)人薪酬體系”、“全面落實“黨委主體、紀委監(jiān)督”兩個責(zé)任”。同時，改革方案也是對未來工作重心做了規(guī)劃，主要包括，“四類國有資本的結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度”、“推進混合所有制”、“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”此外，改革方案也認識到了任何改革都不能一蹴而就，而是需要試點和不斷創(chuàng)造條件而不能一刀切，如“省屬國有企業(yè)集團，具備條件的改組成為國有資本運營和國有資本投資公司”、 、“具備試點條件的企業(yè)鼓勵先行先試，以點帶面推進改革”，等。那么，我們究竟如何看待這份改革方案呢?這里作一簡要解讀。

　　第一，方案對國有企業(yè)改革的定位和方向是清晰和合理的

　　首先，定位和方向的清晰性表現(xiàn)在：(1)改革不是要削弱國有經(jīng)濟的地位，而是為了使得國有企業(yè)更有效率，使得國有資本配置更為合理;(2)國有經(jīng)濟的管理重心應(yīng)當從管企業(yè)轉(zhuǎn)換為管資本，成立擁有獨立產(chǎn)權(quán)的國有資本投資(運營)公司，這使得國有資本的市場主體特征更為完整;(3)積極推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，推動交叉持股，這使得國有資本的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更為合理：(4)國有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，重新界定管理層、董事會和黨委的責(zé)任，同時，企業(yè)人事制度“去行政化”，這包括經(jīng)理人員的市場選擇以及企業(yè)內(nèi)部人事的身份壁壘，這使得國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)更為完善。

　　其次，定位和方向的清晰性合理表現(xiàn)在：(1)社會主義的基本特征就是在于關(guān)注平等和共同富裕，而純粹市場機制的馬太效應(yīng)必然促使收入分配兩極化，因而在市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的社會中必須有一定的國有經(jīng)濟存在以緩和和矯正市場分配不正義;(2)盡管理論上國有企業(yè)并非一定沒有效率，過去10年國有企業(yè)的規(guī)模和利潤也都增長很快，但這不否定現(xiàn)實中的國企運行并非有效;(3)為了提高國企的效率，就必須改革傳統(tǒng)的用人和激勵-約束機制，通過借鑒上市公司的治理模式而實施市場化的制度改革;(4)隨著政府職能機構(gòu)的建立和健全，企業(yè)就需要且可以擺脫不必要的社會目標，國有經(jīng)濟的管理就簡化為國有資本的保值增值，從而也就可以實行混合所有制。

　　事實上，有關(guān)國企無效率的流行理由是：(1)公地悲劇理論。國有企業(yè)的公有產(chǎn)權(quán)實際上也就不為任何人所有，因而就會導(dǎo)致濫用，企業(yè)管理者也不會最大化企業(yè)的利潤;(2)搭便車理論。由于社會大眾對國企的額外監(jiān)督需要自己承擔(dān)成本，而產(chǎn)生的利潤卻為全民所共享，因而就會存在大量的搭便車情形;(3)軟約束理論。政府管理國有企業(yè)并為國有企業(yè)的經(jīng)營狀況負責(zé)，管理者往往通過政治游說而不是提高使用率來提高企業(yè)利潤，因而就存在預(yù)算軟約束現(xiàn)象。但實際上，這三點同樣存在于大型私有企業(yè)中：(1)大部分大公司的股權(quán)非常分散，實際上也屬于共同所有的公共機構(gòu)，從而是由雇傭的管理者進行經(jīng)營;(2)如果一個私有企業(yè)是由雇傭的管理者經(jīng)營且眾多股東只擁有企業(yè)的小部分，就必然會遇到與國有企業(yè)相同的委托-代理問題和搭便車問題：雇傭的管理者也沒有動機去做超出次優(yōu)水平的努力，個別股東也沒有足夠動機去監(jiān)督雇傭的管理者;(3)如果企業(yè)在政治上很重要，私有企業(yè)也能得到補貼，甚至政府的援助，從而也存在軟約束問題。

　　第二，對國有企業(yè)具體制度安排有待完善和細化

　　具體表現(xiàn)為：(1)管理層人員如何選擇。不應(yīng)該是相關(guān)職能部門的指派和調(diào)動，而應(yīng)該從更廣的范圍進行選擇，關(guān)鍵是要有一套可行的選聘標準。(2)管理層行為如何監(jiān)督。主要有三大監(jiān)督體系：一是企業(yè)內(nèi)部的董事會監(jiān)督，二是介于企業(yè)內(nèi)部和外部之間的黨委監(jiān)督，三是企業(yè)外部的社會大眾監(jiān)督。(3)董事會如何構(gòu)成。董事長由國資委或者國有資產(chǎn)控股公司委任，但企業(yè)的外部董事應(yīng)該如何確定，獨立董事尤其要能夠維護國家和社會大眾的利益。(4)董事會職責(zé)如何。董事不應(yīng)該參與具體的日常經(jīng)營和決策，而主要參與和審核企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其要負責(zé)公司的財務(wù)審計，但董事長如何體現(xiàn)企業(yè)法人的地位。(5)黨委職能如何。主要對企業(yè)所有員工進行人文教化和人事考核，尤其要監(jiān)督管理層和董事違規(guī)和不道德行為，也審核董事會推薦的經(jīng)理人員，以防止董事與管理層的合謀行為。(6)社會大眾如何監(jiān)督。監(jiān)督所有企業(yè)內(nèi)部人行為，防止內(nèi)部人勾結(jié)以損害國有資產(chǎn)。

　　為了保障“壯大國有經(jīng)濟乃是為民謀福利”這一基本點，國有企業(yè)的運行及國有資本的流動必須透明，必須受到社會大眾的監(jiān)督，亟待需要建立起社會大眾參與的外部監(jiān)督體系。問題是，社會大眾并不能參與企業(yè)投票(在股東大會或職工代表大會中都沒有聲音)，又如何進行監(jiān)督以確保這些占有社會資源的機構(gòu)或決策者的行為不損害社會大眾利益呢?就需要一套機制來傳遞和反映社會大眾的心聲，保證社會大眾能夠曝光所看到的違法亂紀現(xiàn)象。這包括兩個方面：(1)充分發(fā)揮媒體在國有資本監(jiān)督中的作用，社會大眾的聲音通過媒體來傳播;(2)向?qū)ｉT的國家機構(gòu)進行反映和舉報，相關(guān)部門有權(quán)也有責(zé)任對相關(guān)舉報進行調(diào)查舉證，這也涉及到相關(guān)法律的建設(shè)。

　　第三，對國有企業(yè)的公平性關(guān)注有待加強和明確

　　國有企業(yè)受到詬病主要有兩大因素：(1)國有企業(yè)的運行機制問題，長期存在管理混亂和效率低下的現(xiàn)象，這是新古典經(jīng)濟學(xué)家大肆抨擊的;(2)國有企業(yè)的紅利分配問題，高額的壟斷利潤往往為少數(shù)人士所占有，這是當前社會大眾極為不滿的。究其原因，國有企業(yè)和國有資本畢竟占用和使用了本該屬于全民的資源，因而社會大眾就應(yīng)該分享社會資源的紅利，分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果;相應(yīng)地，國有企業(yè)的收益流動就必須透明，必須確立與私人資本或民營企業(yè)不同的薪酬體系和利潤分配體系。因此，盡管大型國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)與大型民營企業(yè)或上市公司的組織結(jié)構(gòu)是相似的，從而可以采取相似的治理結(jié)構(gòu)，但兩者的收益流向尤其是利潤分配卻應(yīng)該存在根本性差異。顯然，目前的方案并沒有凸顯這一點，只是簡單地說“參照中央企業(yè)負責(zé)人薪酬改革情況和我省社會平均工資水平，對省屬國有企業(yè)負責(zé)人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整”，以致社會大眾對做大做強國有企業(yè)的疑慮就難以消解。

　　尤其是，隨著混合所有制的推進，民營資本將大量進入擁有優(yōu)質(zhì)資源的企業(yè)和領(lǐng)域，從而也會分割這些資源帶來的紅利。顯然，這些資源原本是屬于社會大眾的，因而在民營資本進入后，如何分割這些紅利或高額利潤就是一個緊迫課題。一般地，國有企業(yè)利潤的分割順序應(yīng)該是：首先，扣除這部分特許費和資源租金，這并不是企業(yè)創(chuàng)造的真正利潤，而是源于資源的租金，從而不能用于資本(股東)間的分配;其次，在剩下的利潤部分中要留存出企業(yè)改造資金，這也不是企業(yè)的真正利潤，而是折舊，從而也不能用于股東間的分配;其三，剩下的才是真正的利潤，這些利潤需要向國家上交企業(yè)所得稅25%;其四，稅后利潤才可以在企業(yè)發(fā)展留存基金和股東紅利間進行分配，比例取決于公司章程;最后，扣除了企業(yè)發(fā)展留存基金后的總紅利在各股東間進行分配，其中民間資本按其股份比例獲得利潤份額。現(xiàn)在的分割順序是：第一，上繳所得稅25%;第二，股利分配;第三，企業(yè)法定留存;第四，最后剩下的是母公司可以支配的利潤。國家能夠征收到的只是最后剩下的企業(yè)可支配的利潤中的一部分。顯然，按照現(xiàn)在的利潤分配體系，優(yōu)質(zhì)資源的紅利將加速流向少數(shù)大資本所有者。

　　最后，需要指出，國有企業(yè)的改革也不是簡單地模仿歐美企業(yè)制度，因為企業(yè)組織本質(zhì)上是協(xié)作系統(tǒng)。而作為協(xié)作系統(tǒng)，企業(yè)組織應(yīng)該為所有利益相關(guān)者服務(wù)，與之相對應(yīng)的應(yīng)該是利益相關(guān)者社會觀以及社會共同治理機制。作為協(xié)作系統(tǒng)，企業(yè)組織具有三種特性：道德性、有效性和效率;其中，前兩者反映了企業(yè)作為協(xié)作系統(tǒng)的基本要求，而后者則是現(xiàn)實企業(yè)被當作私人牟利工具時的基本訴求。但是，由于受新古典自由主義的支配，西方社會的企業(yè)組織在現(xiàn)實中卻蛻變?yōu)楣蓶|獲取最大利潤的工具，從而導(dǎo)致了股東價值觀以及委托-代理治理機制的盛行，也導(dǎo)致了收入分配的等級化。相應(yīng)地，為了降低機會主義傾向和搭便車行為，合作組織應(yīng)該加強退出和呼吁兩類機制的建設(shè)，而呼吁機制尤其重要;與呼吁機制相適應(yīng)的就是社員民主管理原則和社員經(jīng)濟參與原則：每個成員都應(yīng)該擁有相同的發(fā)言權(quán)，而物質(zhì)資本及其所有者的投票權(quán)則應(yīng)該受到限制。因此，國有企業(yè)應(yīng)當率先推進管理民主和分配改革，這是未來改革方案落實和推進過程中需要加強的。

　　總之，對國有企業(yè)的改革首先要確定改革的基本目標，同時要理清當前問題的癥結(jié)所在，從而明確改革的基本方向。這就是問題意識，而不能基于教材的教義導(dǎo)向，簡單地因為國有企業(yè)目前存在問題而否棄。實際上，皮凱蒂就強調(diào)，政府應(yīng)該掌握龐大的公共資產(chǎn)來為大眾服務(wù)，如提供更為公平的教育，從而防止收入分配的不平等，這一點西方國家應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)。事實上，由于私人財富以及財富收入的持續(xù)拉大，西方國家尤其是美國社會中獲得技能的機會是不平等的，只有那些出生富裕家庭的人才能進入好的大學(xué)而獲得更好的技能。

　　原載《南方經(jīng)濟》

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號