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中國(guó)如何應(yīng)對(duì)盧布危機(jī):資本項(xiàng)目管制是最安全方式

徐立凡 · 2014-12-24 · 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
收藏( 評(píng)論() 字體: / /
任何重大國(guó)際事件,都理應(yīng)成為中國(guó)國(guó)際事務(wù)進(jìn)一步成熟的時(shí)機(jī),而盧布危機(jī)就是這樣的時(shí)機(jī)。

  今年以來(lái),受多種因素影響,盧布持續(xù)走弱。自8月以來(lái),盧布下跌加速并在12月15日演變?yōu)?ldquo;充滿野性的暴跌”事件,16日,俄羅斯發(fā)起“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”。作為2014年末最大的國(guó)際金融事件,盧布暴跌與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益和政治前景直接相關(guān),但其影響又不僅限于俄羅斯。相較于美歐,與俄羅斯處在同一經(jīng)濟(jì)層面的新興經(jīng)濟(jì)體,以及與俄羅斯有密切能源和金融合作關(guān)系的中國(guó),更能感受到盧布下跌的沖擊波。盧布保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)果如何,未來(lái)如何發(fā)展,既牽動(dòng)著包括中國(guó)在內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)體的利益增減,也關(guān)系著是否需要對(duì)一場(chǎng)新的金融危機(jī)做好準(zhǔn)備。因此,對(duì)盧布下跌的成因和前景進(jìn)行剖析,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)水平,十分必要。

  1 盧布暴跌有四大推手

  主要因素是國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌和美元走強(qiáng),次要因素是美歐對(duì)俄羅斯的制裁和俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。

  今年以來(lái),受多種因素影響,盧布持續(xù)走弱,12月15日跌幅超過(guò)10%,創(chuàng)下1998年以來(lái)單日跌幅紀(jì)錄。16日,俄羅斯發(fā)起“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”,俄央行[微博]一次加息650個(gè)基點(diǎn),從10.5%提高到17%;17日,俄財(cái)政部宣布敞開(kāi)外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯市,盧布應(yīng)聲反彈11%,對(duì)美元匯率回到60比1。盡管盧布初顯止跌跡象,但與美元的匯率仍處在50比1的警戒線之上,下跌趨勢(shì)尚未徹底逆轉(zhuǎn)。

  在很大程度上,盧布下跌是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的必然結(jié)果,沒(méi)有必然性的是其下跌的幅度和節(jié)奏。盧布下跌局面的出現(xiàn),是兩個(gè)主要因素和兩個(gè)次要因素共同作用的結(jié)果。

  第一個(gè)主要因素是國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌。自國(guó)際原油價(jià)格在今年6月攀至106美元/桶的高點(diǎn)后,即開(kāi)始斷崖式下跌,到目前為止,已跌去一半左右。國(guó)際原油之所以跌勢(shì)不止,是因?yàn)橥瑫r(shí)遭遇了產(chǎn)油國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的控制力下降、進(jìn)口國(guó)對(duì)石油的需求下降、美國(guó)頁(yè)巖油氣革命成功并開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化。這三個(gè)因素的重大變化都會(huì)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形成沖擊,從而令盧布估值下降。這其中,歐佩克沒(méi)有達(dá)成減產(chǎn)保價(jià)協(xié)議起到了直接刺激作用。非洲輕質(zhì)原油出口國(guó)與歐佩克的步調(diào)本就不一致,而歐佩克內(nèi)部的主導(dǎo)者沙特又堅(jiān)持以油價(jià)下跌阻擊美國(guó)頁(yè)巖油氣對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的覬覦,導(dǎo)致油價(jià)下跌的趨勢(shì)確立。根據(jù)俄羅斯財(cái)政部和金融系統(tǒng)的測(cè)算,國(guó)際油價(jià)需維持在104美元/桶,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡;維持在110美元/桶,才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。顯然,持續(xù)下跌的油價(jià)將導(dǎo)致俄羅斯財(cái)政和經(jīng)濟(jì)雙雙惡化,并反映到盧布上來(lái)。因此,油價(jià)下跌的趨勢(shì)確立,即意味著盧布下跌趨勢(shì)的確立。

  第二個(gè)主要因素是美元走強(qiáng)。國(guó)際原油市場(chǎng)主要以美元計(jì)價(jià),石油美元的強(qiáng)弱直接影響國(guó)際油價(jià)。自美國(guó)停止實(shí)施QE以來(lái),美元走強(qiáng)已是明確的前景。而且,美元加息的預(yù)期時(shí)間在不斷縮短。此前,美元加息被認(rèn)為還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,但目前,在2015年6月左右加息的可能性越來(lái)越大。強(qiáng)美元對(duì)油價(jià)起到了有力的打壓作用。

  基于美元的鑄幣稅霸權(quán),美元杠桿又進(jìn)一步催生了盧布的走弱。在QE時(shí)期,美元走弱,包括俄羅斯在內(nèi)的新興市場(chǎng)得以借用便宜的美元,在俄羅斯外債高企的同時(shí),美國(guó)因?yàn)槿ジ軛U化而導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮,限制了借美元債經(jīng)濟(jì)體的商品出口前景,導(dǎo)致對(duì)借美債形成依賴。在美元走強(qiáng)并回流后,借債國(guó)的資金被迅速抽離,致使市場(chǎng)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)萎縮。其實(shí),類似情況在去年印度和印尼的“雙I危機(jī)”中已經(jīng)出現(xiàn),盧布危機(jī)只是多數(shù)新興市場(chǎng)已經(jīng)或正在遭遇的資本危機(jī)的延續(xù)。

  許多人把美歐對(duì)俄羅斯的制裁視作盧布暴跌的主要因素。盡管陰謀論總是吸引人的,但制裁只是導(dǎo)致盧布下跌的一個(gè)次要因素,制裁所產(chǎn)生的影響既不比油價(jià)下跌和美元走強(qiáng)大,也沒(méi)有那么長(zhǎng)遠(yuǎn)?;乜疵罋W對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁,基本集中在對(duì)具體公司和個(gè)人的有限制裁上,很難對(duì)盧布估值產(chǎn)生致命的殺傷力。

  最后一個(gè)因素,是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。俄羅斯財(cái)政對(duì)能源出口高度依賴,雖然在高油價(jià)周期時(shí)能迅速換來(lái)外匯,但過(guò)于依賴單一品種、過(guò)于依賴出口的結(jié)構(gòu)必然脆弱,導(dǎo)致面對(duì)潛在危機(jī)時(shí)缺乏預(yù)防手段,出現(xiàn)危機(jī)后政策轉(zhuǎn)圜余地也不大。

  俄羅斯的盧布保衛(wèi)戰(zhàn),正是在這些情形下發(fā)動(dòng)的。

  2 盧布保衛(wèi)戰(zhàn)能否成功

  盧布保衛(wèi)戰(zhàn)不是一場(chǎng)短期就能結(jié)束的戰(zhàn)斗,目前要做的,只能是防止盧布反復(fù)出現(xiàn)恐慌式暴跌,同時(shí)在烏克蘭東部事務(wù)上體現(xiàn)出更多靈活性。

  到目前為止,俄羅斯為盧布保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)動(dòng)用了大幅加息和出售美元干預(yù)匯市這兩張牌。除了嚴(yán)格的資本管制,這兩張牌幾乎已經(jīng)是終極武器。由于俄羅斯已明確表示不會(huì)恢復(fù)資本管制,因此,實(shí)際上俄羅斯已經(jīng)亮出了底牌。那么,盧布保衛(wèi)戰(zhàn)會(huì)成功嗎?俄羅斯能否擺脫這場(chǎng)潛在的金融危機(jī)?

  從短期實(shí)施效果看,加息并沒(méi)有起到預(yù)期作用,相反加劇了人們對(duì)盧布繼續(xù)走弱的擔(dān)心,畢竟1998年俄羅斯金融危機(jī)的教訓(xùn)并不遙遠(yuǎn)。16年前的那場(chǎng)危機(jī),加息至100%才起到了止血作用。此次,盡管一次即加息6.5%已是大手筆,但很可能會(huì)被解讀為只是開(kāi)始。而且,對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),以加息為主要對(duì)沖工具要冒極大風(fēng)險(xiǎn):加息導(dǎo)致的借貸成本增加,將進(jìn)一步挫傷俄羅斯企業(yè)的預(yù)期,讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。據(jù)估計(jì),俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年只能增長(zhǎng)0.3%(在年度記者會(huì)上,普京預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)0.6%),如加上接近兩位數(shù)的通脹率,實(shí)際上將陷入負(fù)增長(zhǎng)。這將大大限制加息的空間。

  目前看,短期內(nèi)真正有效的是干預(yù)匯市。俄羅斯擁有4200多億美元外匯儲(chǔ)備,12月中旬以來(lái)已經(jīng)出售數(shù)十億美元以遏制盧布暴跌,并取得了初步成效。雖然作為技術(shù)性手段,干預(yù)匯市不能改變導(dǎo)致盧布下跌的基本面因素,但應(yīng)該足以震懾做空盧布的市場(chǎng)力量,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)恐慌。

  不過(guò),回到基本面看,在導(dǎo)致盧布下跌的四大因素中,多數(shù)不由俄羅斯控制。國(guó)際油價(jià)和美元杠桿的主導(dǎo)權(quán)不在俄羅斯手里,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也非短期能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,有人提出俄羅斯在烏克蘭東部退讓,以中止美歐制裁,改善俄羅斯出口市場(chǎng)的方案。但這一方案顯然不具有現(xiàn)實(shí)操作性。一方面,普京團(tuán)隊(duì)仍有足夠的政治凝聚力防止社會(huì)動(dòng)蕩,俄羅斯還有時(shí)間應(yīng)對(duì)盧布危機(jī);另一方面,以地緣政治利益作交換反而會(huì)嚴(yán)重削弱普京的政治威望,而且,即使退讓也未必能改變國(guó)際油價(jià)和美元已形成的趨勢(shì)。

  就此來(lái)看,盧布保衛(wèi)戰(zhàn)不是一場(chǎng)短期就能結(jié)束的戰(zhàn)斗,可能會(huì)走向長(zhǎng)期化。普京估計(jì),這場(chǎng)危機(jī)可能需要兩年時(shí)間才能消化。目前要做的,只能是防止盧布反復(fù)出現(xiàn)恐慌式暴跌,同時(shí)在烏克蘭東部事務(wù)上體現(xiàn)出更多靈活性,比如,承認(rèn)烏克蘭的政治實(shí)體地位。自盧布暴跌以來(lái),這兩件事都在進(jìn)行。

  3 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)盧布危機(jī)

  隨著美元加息臨近,新興市場(chǎng)還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的市場(chǎng)動(dòng)蕩?這些動(dòng)蕩是否具有規(guī)律性?是否可能傳導(dǎo)到中國(guó)?都需要政府和研究機(jī)構(gòu)作出回答。

  自盧布暴跌以來(lái),由于中國(guó)與俄羅斯簽有規(guī)模為1500億元人民幣(6.2281, 0.0023,0.04%)/8150億盧布的本幣互換協(xié)議,以及巨額石油長(zhǎng)約,有媒體判斷中國(guó)吃了巨虧,成了盧布暴跌的犧牲者。這種看法至少是偏頗的。

  首先,中俄的金融和能源協(xié)議都是框架協(xié)議而不是即時(shí)生效的市場(chǎng)合同,即時(shí)的市場(chǎng)匯率變化未必會(huì)影響到協(xié)議本身。其次,中俄本幣互換協(xié)議是三年期,石油長(zhǎng)約是二十年期,這期間盧布不可能一直貶值。第三,即使有當(dāng)期交易,也可與遠(yuǎn)期交易實(shí)現(xiàn)對(duì)沖,以保證雙方利益。當(dāng)然,作為人民幣國(guó)際化的早期嘗試,不可能不冒一點(diǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  就風(fēng)險(xiǎn)控制而言,資本項(xiàng)目管制是最安全的方式,但不能因此停止人民幣國(guó)際化進(jìn)程。關(guān)鍵在于,能否預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),擁有讓浮虧可逆的手段。在這個(gè)層面,人們對(duì)于中國(guó)可能吃了虧的擔(dān)心,并非沒(méi)有道理。任何國(guó)際金融事件,都理應(yīng)成為中國(guó)資本項(xiàng)目監(jiān)管趨于成熟的時(shí)機(jī)。

  即使中國(guó)沒(méi)有遭受傳說(shuō)中的巨虧,也需要對(duì)盧布暴跌給予充分的重視。盡管盧布暴跌原因更復(fù)雜,但與去年印度、印尼、南非、巴西等國(guó)的市場(chǎng)大動(dòng)蕩有同質(zhì)性。從性質(zhì)上看,盧布危機(jī)是去年新興市場(chǎng)的市場(chǎng)危機(jī)續(xù)演。僅憑此點(diǎn),就應(yīng)當(dāng)引起中國(guó)的重視。隨著美元加息臨近,新興市場(chǎng)還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的市場(chǎng)動(dòng)蕩?這些動(dòng)蕩是否具有規(guī)律性?是否可能傳導(dǎo)到中國(guó)?都需要政府和研究機(jī)構(gòu)作出回答。

  實(shí)際上,自2001年加入WTO以來(lái),由于美元基本處于下跌周期,中國(guó)對(duì)于美元走強(qiáng)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)并不多。因此,對(duì)美元走強(qiáng)將帶來(lái)的市場(chǎng)變化更需要做出詳細(xì)預(yù)案。如果僅做出國(guó)際油價(jià)下跌有利于中國(guó)等局部判斷,而不能形成全面的判斷,就真的可能在外部環(huán)境變化時(shí)吃虧了。

  中國(guó)還需要探索的是,一旦新興經(jīng)濟(jì)體再度出現(xiàn)危機(jī)局面,如何應(yīng)對(duì)最為合理。比如,如何動(dòng)用金磚國(guó)家銀行的防危機(jī)制,使之既能起到維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的作用,又能拓展中國(guó)的國(guó)際活動(dòng)空間。任何重大國(guó)際事件,都理應(yīng)成為中國(guó)國(guó)際事務(wù)進(jìn)一步成熟的時(shí)機(jī)。而盧布危機(jī)就是這樣的時(shí)機(jī)。就此而言,盧布危機(jī)并不遙遠(yuǎn)。

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