推薦中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版的新著《誰(shuí)綁架了房地產(chǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的前因后果》一書
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所的CEEM(中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè))顯示,2013年第2季度的中國(guó)進(jìn)口大宗商品價(jià)格指數(shù)與第1季度末相比,下跌7.2%,全年累計(jì)下跌 13.2%。與此同時(shí),中國(guó)2013年第2季度出口增速較第1季度顯著回落。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)亦表明,6月份外貿(mào)增速同比下降2%,其中出口增速大降 3.1%。進(jìn)口增速降0.7%。這既有美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出預(yù)期的強(qiáng)化導(dǎo)致的國(guó)際短期資本即熱錢大幅回流美國(guó)、大量虛假貿(mào)易退出的原因,也有美歐對(duì)中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)的原因。但最根本的原因是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的原因,尤其是日本與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正如我們過(guò)去所預(yù)測(cè)的仍然繼續(xù)衰退。我們與歐盟、日本雙邊貿(mào)易出現(xiàn)下降,而對(duì)美國(guó)、東盟貿(mào)易則穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2013年7月10 日,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克指出:美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間繼續(xù)維持當(dāng)前寬松的貨幣政策立場(chǎng),目前通脹率仍維持在低位,當(dāng)前總體失業(yè)率已降到7.6%,但是實(shí)際就業(yè)形勢(shì)仍可能更嚴(yán)峻。美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)在失業(yè)率降到6.5%這一目標(biāo)被觸及時(shí)就立刻自動(dòng)加息,而是可能會(huì)在通脹率仍然較低的背景下,把低利率盡可能多地維持一段時(shí)間。這或許與近日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話不無(wú)關(guān)系。
美國(guó)最重要的利益是美元的國(guó)家霸權(quán)地位。無(wú)論是弱勢(shì)美元還是強(qiáng)勢(shì)美元政策,都如我們?cè)凇妒澜缃鹑谖灏倌辍芬粫兴治龅模淠康亩际菫榱司S持美國(guó)利益而根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整的暫時(shí)性政策。在美元強(qiáng)勢(shì)時(shí),通過(guò)負(fù)債來(lái)汲取他國(guó)實(shí)物資源維持本國(guó)消費(fèi);在美元弱勢(shì)時(shí),通過(guò)全球通脹與資產(chǎn)泡沫來(lái)化解對(duì)他國(guó)的負(fù)債。美元太弱則喪失美元霸權(quán),美元太強(qiáng)則導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,因此需要根據(jù)情況采用弱勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)相交替的政策。總而言之,種種政策無(wú)非是通過(guò)讓他國(guó)實(shí)質(zhì)性進(jìn)貢來(lái)維持美國(guó)自身實(shí)力。
中國(guó)近十年來(lái)的房地產(chǎn)泡沫膨脹顯然與美聯(lián)儲(chǔ)多年的弱勢(shì)美元政策有顯著關(guān)系。而在漂亮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后卻是國(guó)家不可承受之重的生態(tài)與環(huán)境危機(jī)。如果仍然按照現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,最多不出20年,中國(guó)的生態(tài)環(huán)境與資源將會(huì)遭到毀滅性的打擊。以水資源為例。水利部今年公布的《第一次全國(guó)水利普查公報(bào)》顯示,目前中國(guó)流域面積在 100平方公里以上河流有近2.3萬(wàn)條,而上世紀(jì)90年代的中國(guó)流域面積在100平方公里以上的河流有5萬(wàn)多條。短短10來(lái)年時(shí)間,就消失了2.7萬(wàn)多條河流。而據(jù)2003年《中國(guó)水資源公報(bào)》的數(shù)據(jù),中國(guó)700多條主要河流中,水質(zhì)適于飲用的約占29%,水質(zhì)適于游泳的約占30%,水質(zhì)喪失了使用價(jià)值的約占25%。以黃河來(lái)看,黃河儲(chǔ)存了中國(guó)2.4%的水資源,灌溉著全國(guó)15%的耕地,哺育著12%的中國(guó)人,而黃河水系中喪失使用價(jià)值的水質(zhì)已占 38.7%。
而土地財(cái)政與地方融資平臺(tái)債務(wù)導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)稅體制的巨大的畸形扭曲。和我們?cè)凇墩l(shuí)綁架了房地產(chǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的前因后果》一書的觀點(diǎn)十分相似,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生教授曾多次指出,中國(guó)財(cái)政體制有三大問(wèn)題:首當(dāng)其沖的是賣地財(cái)政問(wèn)題。我國(guó)財(cái)政收入中相當(dāng)大一塊是非稅收入,而非稅收入并非長(zhǎng)期持續(xù)的政府收入。而非稅收入中最主要的則是土地財(cái)政。土地財(cái)政不改革,只會(huì)造成少數(shù)人的暴富,而積累的金融風(fēng)險(xiǎn)將日益嚴(yán)重。其次是財(cái)政資源的歧視性分配,諸如教育資源、醫(yī)療資源、社會(huì)保障體系等領(lǐng)域的腐敗性與特權(quán)行分配。這不僅未能緩解貧富差距的拉大,反而強(qiáng)化了財(cái)產(chǎn)和收入分配的不平等。再次,中國(guó)稅收體制的主要問(wèn)題并非國(guó)家稅負(fù)太重,而是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,一是土地財(cái)政,二是以主要對(duì)勞動(dòng)和消費(fèi)大眾征稅的間接稅為主,基本上沒(méi)有對(duì)財(cái)產(chǎn)和資本征稅的直接稅。結(jié)果勤勞無(wú)法致富,而投機(jī)卻可以暴富。
從去年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)一再?gòu)?qiáng)調(diào)不再保持貨幣寬松政策,是美元強(qiáng)勢(shì)政策到來(lái)的明顯標(biāo)志。但是,美元霸權(quán)的背后是美國(guó)強(qiáng)大軍事實(shí)力。如果一蹴而就的采用強(qiáng)勢(shì)美元政策必然無(wú)法維持美國(guó)現(xiàn)有的軍事實(shí)力與政府開(kāi)支。眾所周知,美元與石油掛鉤才是美元價(jià)值的保證基礎(chǔ)。美國(guó)只有在中東繼續(xù)其在埃及、利比亞的所為,造成更大的動(dòng)蕩,換而言之也就是攪亂伊朗之后,才可以吸引全球國(guó)際資本回流美國(guó),從而保證美元霸權(quán)的地位。而這意味著國(guó)際資本必將大規(guī)模逃出中國(guó),人民幣匯率將立刻大幅貶值,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)我們最不愿意看到的一個(gè)最可怕結(jié)局將會(huì)到來(lái)。即將推出的國(guó)債期貨和存款保險(xiǎn)制度可能都是在為這個(gè)最壞的階段做準(zhǔn)備。
在伊朗仍然死不掉的情況下,伯南克最近的講話宗旨就不難理解了。只要中東不亂,石油與美元逐漸脫鉤,美元霸權(quán)自然崩塌,美國(guó)的軍事霸權(quán)也必將成為紙老虎。在這種情況下,人民幣國(guó)際化進(jìn)程穩(wěn)定進(jìn)行,不僅巨量的M2得到了消化,而且前期留下的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn),乃至于環(huán)境與生態(tài)危機(jī)都將逐一化解。到那時(shí),中國(guó)夢(mèng)或許真的會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
總理在最近的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“我國(guó)正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段,統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。穩(wěn)增長(zhǎng)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件,調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁,兩者相輔相成……宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’,物價(jià)漲幅等不超出‘上限’。在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此相適應(yīng),要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架,針對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同情況,把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取的措施要一舉多得,既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu),既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn),避免經(jīng)濟(jì)大起大落。”
顯然這意味著華生教授所提出的第一個(gè)財(cái)政問(wèn)題乃至我們將來(lái)需要解決的首要問(wèn)題。但是,我們?cè)凇墩l(shuí)綁架了房地產(chǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的前因后果》一書中曾經(jīng)談到過(guò),熱錢是第一問(wèn)題,就業(yè)則是第二問(wèn)題,而就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率密切相關(guān)。在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間做個(gè)比較的話,就業(yè)率可能會(huì)成為第一選擇。今年的夏季征兵工作與一些企業(yè)的強(qiáng)派招聘恐怕都與此有關(guān)。因此,房地產(chǎn)泡沫、土地財(cái)政與地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的解決,需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)率達(dá)到一定水平的基礎(chǔ)上才能循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
無(wú)論怎樣,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃與房地產(chǎn)泡沫的大規(guī)模膨脹是不太可能再次出現(xiàn)了,而財(cái)稅改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人民幣國(guó)際化才是我們的治本之策。危機(jī),既有危險(xiǎn)也有機(jī)遇。2013年是一個(gè)危機(jī)之年,也注定是一個(gè)在歷史留下濃重一筆的不平凡之年。
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