（當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)有兩大功能：一個(gè)是政府財(cái)稅收入的經(jīng)濟(jì)支柱，另一個(gè)是私有化專家吳敬璉們的政治支柱。）

　　一、什么是棄公要私的發(fā)展？

　　就是拋棄公有制，大力發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革!

　　二、后三十年的‘棄公要私’的發(fā)展

　　1、改革之前：

　　沒有改革之前，國(guó)有和集體企業(yè)都經(jīng)營(yíng)得好好的，政府的財(cái)政收入主要來(lái)源于國(guó)有和集體企業(yè)的利潤(rùn)收入，還有農(nóng)業(yè)稅。

　　2、后三十年的‘棄公要私’的經(jīng)濟(jì)改革

　　(1)‘一把手負(fù)責(zé)制’之下的國(guó)有和集體企業(yè)

　　通過黨政分開、政企分開和一把手負(fù)責(zé)制的管理體制的改革，企業(yè)管理層終于成了國(guó)有和集體企業(yè)的‘主人’，在這些‘主人’的‘精心’經(jīng)營(yíng)下，國(guó)有和集體企業(yè)開始走上下坡路，--------貪光、吃光!

　　(2)國(guó)有和集體企業(yè)完全私有化運(yùn)動(dòng)

　　國(guó)有和集體企業(yè)的管理高層們不檢查造成國(guó)有和集體企業(yè)走下坡路的原因，看到相當(dāng)一部分國(guó)有和集體企業(yè)出現(xiàn)虧損，就開始認(rèn)為國(guó)有和集體企業(yè)是國(guó)家的包伏，于是提出了把國(guó)有和集體企業(yè)一賣了之的‘政治沖動(dòng)’。于是就出現(xiàn)了下面的完全私有化的政治行動(dòng)。

　　1996年70%的國(guó)有企業(yè)被滅掉(被私有化)，從此國(guó)有企業(yè)也成了限制發(fā)展的對(duì)象。

　　國(guó)際金融公司的報(bào)告稱，1996年，中國(guó)有11.4萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)，2005年這個(gè)數(shù)字下降到了2.7萬(wàn)。超過70%的公司部分或者全部私有化。不過26%的這類公司已經(jīng)合并或者破產(chǎn)清盤。

　　2000年95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)被滅掉(被私有化)，從此集體企業(yè)被停止發(fā)展。

　　1984-1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以年均37.9%的速度增長(zhǎng)。1996年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的近1/3，同時(shí)它也解決了全國(guó)1/4的勞動(dòng)人口就業(yè)問題。

　　到了20世紀(jì)90年代中期以前，在近5萬(wàn)鄉(xiāng)政府和80萬(wàn)村委會(huì)的組織和扶植下，農(nóng)民建立了200萬(wàn)個(gè)具有工業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)辦和村辦企業(yè)，為全國(guó)2.3億農(nóng)戶提供了7000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方的“私有化”思潮被‘利益集團(tuán)的精英們’傳入中國(guó)，他們“要把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改造成資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)必須實(shí)行根本性變革，即國(guó)有和集體企業(yè)‘私有化’”’。90年代中期，在‘一把手負(fù)責(zé)制’的管理體制下，‘官員們’對(duì)企業(yè)進(jìn)行瘋狂的‘掠奪’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)效益下滑。國(guó)內(nèi)的‘利益集團(tuán)的精英們’運(yùn)用“預(yù)算軟約束理論”和“模糊產(chǎn)權(quán)理論”對(duì)這一問題進(jìn)行了探討，認(rèn)為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑的‘唯一’途徑就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制——私有化(不反貪官，只有公有制。)。中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)‘改制’是一個(gè)由政府(利益集團(tuán)的精英)推行的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷過程，未顧及廣大工人和農(nóng)民的意愿。最早的一個(gè)文件是1994年3月31日由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》。中央政府未考慮各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況，用統(tǒng)一的模式——私有化對(duì)其進(jìn)行改造。截止2000年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“改制”已基本結(jié)束，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已消失殆盡。

　　三、‘棄公要私’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了多數(shù)地方政府的財(cái)政困難（發(fā)不出工資和福利）

　　(‘棄公要私’的私有化改革不但把執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)消滅了，同時(shí)也造成的政府的財(cái)政大困難!)

　　1、第二大經(jīng)濟(jì)體的政府還在缺錢是哪般?

　　經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)三十年的棄公要私的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總體已經(jīng)達(dá)到了世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，但是在這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體里的政府還在缺錢。你說(shuō)是哪般!是官員貪嗎?都不是!是企業(yè)利潤(rùn)被各大大小小的資本家占有了。資本家們占有的企業(yè)利潤(rùn)比政府收到的企業(yè)的稅費(fèi)還要多!

　　2、‘棄公要私’的資本主義社會(huì)是不能長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行高工資、高福利和低物價(jià)的!

　　美歐國(guó)家的巨額國(guó)債就是資本主義社會(huì)中實(shí)行‘高工資和高福利’的后遺癥。一邊是企業(yè)利潤(rùn)被各大大小小的資本家占有，另一邊又想用政府收到的可憐的稅費(fèi)對(duì)社會(huì)實(shí)行高工資和高福利。這可能嗎?為了達(dá)到‘高工資和高福利’，美歐政府只有向國(guó)內(nèi)外再借債來(lái)實(shí)現(xiàn)‘高工資和高福利’。同時(shí)為了實(shí)行高工資和低物價(jià)，又從國(guó)外大量進(jìn)口低價(jià)商品，而低價(jià)商品的大量引進(jìn)，又造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷量大減，最終造成，國(guó)內(nèi)失業(yè)居高不下。

　　所以，美歐發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的‘高工資、高福利和低物價(jià)’的背后是國(guó)家債臺(tái)高筑和失業(yè)率居高不下。

　　希臘是第一個(gè)不能堅(jiān)持‘高工資、高福利和低物價(jià)’而倒下的第一個(gè)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家：

　　高工資和高福利導(dǎo)致政府過度舉債。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)直接的原因是政府過度舉債，以及歐洲式的高工資和高福利模式所帶來(lái)的私人部門負(fù)擔(dān)過重。(詳細(xì))希臘的社會(huì)福利不僅高昂且名目繁多。根據(jù)希臘經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，每年政府都要為公務(wù)員福利撥出數(shù)以十億計(jì)的款項(xiàng)。例如已經(jīng)去世的公務(wù)員的未婚或者已婚的女兒，都可以繼續(xù)領(lǐng)取其父母的退休金。根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，到了2050年，希臘的養(yǎng)老金開支將上升到等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%，而歐盟的成員國(guó)的平均養(yǎng)老金開支還不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。希臘的公務(wù)員們每個(gè)月更是可以享受到5歐元到1300歐元之間的額外獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金的名目也相當(dāng)隨意而奇詭，比如會(huì)使用電腦、會(huì)說(shuō)外語(yǔ)、能準(zhǔn)時(shí)上班。如此奢侈的社會(huì)保障制度，也難怪有專家預(yù)測(cè)，除非進(jìn)行大刀闊斧的改革，否則希臘的社會(huì)保障制度必會(huì)在15年之內(nèi)崩潰。希臘的不同政黨不斷地開出各種高福利支票來(lái)爭(zhēng)取選民，也造成了高福利的惡性循環(huán)。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，高福利也可以維持，可是希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏偏停滯不前，是歐盟內(nèi)經(jīng)濟(jì)最弱的國(guó)家之一。政府實(shí)在無(wú)力償債，反而以債養(yǎng)債，將雪球越滾越大。

　　四、泡沫的房地產(chǎn)成了政府財(cái)稅收入的救命稻草

　　為了挽救‘棄公要私’下的政府的財(cái)政危機(jī)，精英們對(duì)社會(huì)福利進(jìn)行大量割棄，醫(yī)療福利、入學(xué)福利等大減，最終造成了老百姓的醫(yī)療和讀書困難。而住房改革更是從福利造房直接轉(zhuǎn)變成了用房子來(lái)?yè)尳?--------把房地產(chǎn)設(shè)計(jì)成政府財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)支柱，用房地產(chǎn)支柱幫助政府解決財(cái)稅困難

　　政府無(wú)錢建房，開始搞住房開革

　　引魚上勾式的住房改革

　　1、以經(jīng)濟(jì)適用房為主體的住房體制改革

　　1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布23號(hào)文，建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的供房體系，23號(hào)文即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的內(nèi)容，基本涵蓋了有關(guān)房改的方方面面。在這個(gè)通知中，首次提出：“房改的目標(biāo)是建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。”這一體系包括高收入者購(gòu)買和租住商品房，向中低收入者供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房，向最低收入者提供廉租住房這三個(gè)層次。按照23號(hào)文件中所述“最低收入家庭”和“收入高的家庭”來(lái)推算，目前大概占城市總?cè)丝诘?%和10%左右。在某些城市，這個(gè)比例將有所變化，但是差別不太大。也就是說(shuō)，按照23號(hào)文件的精神，城市85%以上的家庭應(yīng)該是由政府向它們提供經(jīng)濟(jì)適用房，而不是開發(fā)商搞的商品房，而是新加坡模式。

　　2、18號(hào)文件把新加坡模式的住房體制完全轉(zhuǎn)變成了以掠奪民財(cái)為目標(biāo)的英國(guó)殖民地時(shí)期的香港模式的住房體制

　　18號(hào)文——《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，它在2003年8月的最后一天由新華社全文播發(fā)，被業(yè)界公認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新五年計(jì)劃。18號(hào)文的要旨在于，首次在國(guó)務(wù)院文件的層面，提出“房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。此外，正如文件名稱所示，它還提出要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”。一個(gè)“支柱”，一個(gè)“持續(xù)”，正是這兩點(diǎn)極大地挑動(dòng)了房地產(chǎn)商們的神經(jīng)。變化似乎發(fā)生于無(wú)影無(wú)形之中。僅在短短兩個(gè)多月前，央行于　　6月13日　　發(fā)布了名為121號(hào)文的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，嚴(yán)控房地產(chǎn)信貸，引起業(yè)界一片叫苦之聲。如今國(guó)務(wù)院18號(hào)文出臺(tái)，業(yè)界敏感地作出了有利于自己的判斷：既然國(guó)務(wù)院認(rèn)定房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，要“持續(xù)”發(fā)展，那就意味著否定了向房地產(chǎn)業(yè)“大潑冷水”的121號(hào)文(參見《財(cái)經(jīng)》　　2003年7月5日　　號(hào)《房貸秘密》)。18號(hào)文的起草啟動(dòng)于今年4月，歷時(shí)五個(gè)月完成。一位參與過18號(hào)文修改討論的人士告訴《財(cái)經(jīng)》，從初稿到定稿，差別非常明顯，連文件的名稱都變了——初稿只提到“健康發(fā)展”，但定稿成了“持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”。另外，初稿中也沒提“支柱產(chǎn)業(yè)”，這句至關(guān)重要的結(jié)論顯然完成于定稿。

　　18號(hào)文件被普遍視為房地產(chǎn)商利益群體的一次公開的勝利。被看作是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一道分水嶺。在這種狀態(tài)下，中國(guó)社科院金融研究所易憲容博士寫了著名的《謹(jǐn)防房地產(chǎn)業(yè)要挾整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一文，提出警告：“房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)把地方政府、國(guó)家經(jīng)濟(jì)及民眾利益捆綁在一起，房地產(chǎn)正在要挾著整個(gè)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)。”5年后的建設(shè)部第18號(hào)文，顯然與房改之初的設(shè)想(23號(hào)文)相左。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房而言，18號(hào)文顯然是其第一次變臉。18號(hào)文第三條規(guī)定，完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購(gòu)買或承租普通商品住房；同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)對(duì)象的具體收入線標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)適用住房，要嚴(yán)格控制在中小套型”。本來(lái)80%的人可以住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房，現(xiàn)在一下子成了只有約20%的人可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，而據(jù)資料顯示，在現(xiàn)實(shí)中，大約只有10%的可以入住經(jīng)濟(jì)適用房。18號(hào)文將絕大部分購(gòu)房需求者扔在了瘋漲的房產(chǎn)市場(chǎng)上。

　　（香港人的住房政策是當(dāng)年英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期造成的，英國(guó)人為了持續(xù)掠奪香港民眾的財(cái)富而規(guī)定了住房期限(土地批租年限)(因?yàn)橄愀鬯械耐恋囟际侵趁裾叩模运麄兛梢赃@么做)，就是為了能夠源源不斷重復(fù)的從香港民眾手里掠奪財(cái)富，可笑的中國(guó)內(nèi)土地也跟著學(xué)(因?yàn)橹袊?guó)的所有土地都是政府的，為了土地財(cái)政，所以政府學(xué)習(xí)英國(guó)為算計(jì)香港人財(cái)富而為香港人設(shè)計(jì)的住房制度。)，放眼全世界有哪個(gè)國(guó)家是這樣的。)

　　五、形勢(shì)一片大好：-----土地財(cái)政順產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅取消，其他社會(huì)福利跟進(jìn)。

　　2005年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定：第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。農(nóng)業(yè)稅的取消，終結(jié)了中國(guó)歷史上存在了兩千多年的“皇糧國(guó)稅”，給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，必將帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑某些環(huán)節(jié)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧進(jìn)步。農(nóng)業(yè)稅的取消，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。

　　六、泡沫房地產(chǎn)-------是吳敬璉和茅于軾們的政治支柱！是政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)支柱，是‘棄公要私’改革中送給老百姓的紅利！

　　棄公要私的私有化改革完成，土地財(cái)政順產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅取消，其他社會(huì)福利跟進(jìn)--------吳敬璉們獲得了大成功。

　　土地財(cái)政順產(chǎn)是吳敬璉的私有化改革專家成功的政治支柱，如果沒有土地財(cái)政，直到現(xiàn)在，很多地方政府還處于發(fā)不出財(cái)政工資的境地，(我們這里在1998年左右有兩年時(shí)間里老師的工資只能發(fā)到一半。)-----------造成執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)消失，同時(shí)造成政府財(cái)政困難的改革絕不是統(tǒng)治者歡迎的改革。

　　所以，房地產(chǎn)解決了政府財(cái)稅困難的同時(shí)也幫吳敬璉們解決了他們的政治困難，房地產(chǎn)也成了吳敬璉們的政治支柱!

　　只要房地產(chǎn)泡沫破裂，土地財(cái)政立馬消失，政府就馬上發(fā)不出工資和福利，社會(huì)立馬動(dòng)蕩，紅二代就會(huì)從夢(mèng)中醒來(lái)，消滅了紅二代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和造成財(cái)政困難的私改專家吳敬璉們就會(huì)死無(wú)葬身之地。所以，吳敬璉們要趕在房地產(chǎn)泡沫破裂之前進(jìn)行改旗易幟，象葉利欽一樣用改旗易幟來(lái)洗罪!(誰(shuí)最希望通過改旗易幟來(lái)洗罪?)。

　　七、樓市崩盤，土地財(cái)政消失，工資和福利發(fā)不出，-------‘私改盛世’的‘海市蜃樓’一夜消失。

　　第一個(gè)在‘棄公要私’的改革中因樓市崩盤而倒下的城市：《鄂爾多斯財(cái)政收入告急 當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資開始緩發(fā)http://club.china.com/data/thread/1011/2761/51/97/1_1.html》

　　八、只有根據(jù)憲法的要求，實(shí)行以公有經(jīng)濟(jì)為主體的改革，才能從根本上破解房地產(chǎn)泡沫，才能把政府從‘土地財(cái)政’中解脫出來(lái)。

　　‘土地財(cái)政’是房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生的根源；而以私有經(jīng)濟(jì)為主體的‘棄公要私’的私有化改革是造成各地方政府財(cái)政開支失衡而需要土地財(cái)政的根本原因。要使地方政府放棄土地財(cái)政，必須有財(cái)源代替土地財(cái)政，而公有制企業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)是代替土地財(cái)政的最好的財(cái)政來(lái)源！所以，要破解土地財(cái)政，必須根據(jù)憲法的要求，進(jìn)行以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)改革！-------否則別無(wú)他路。

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