目前形勢(shì)表明,歐元區(qū)穩(wěn)定基金有可能在擺脫危機(jī)之前就消耗殆盡。如果這種情況發(fā)生,德國只能首先求得自保,與歐元區(qū)其他國家進(jìn)行“切割”,歐元區(qū)也將面臨解體危機(jī)
種種跡象表明,在歐洲債務(wù)危機(jī)與美國債務(wù)危機(jī)反復(fù)發(fā)酵作用下,國際金融危機(jī)不僅沒有成為“過去式”,反而有可能再次把世界經(jīng)濟(jì)拖向谷底。在“危機(jī)第二波”陰影籠罩下,世界經(jīng)濟(jì)格局將呈現(xiàn)何種變化呢?
一、美國道義進(jìn)一步喪失,但仍然享有走出危機(jī)的優(yōu)先權(quán)
不少人以為,美國共和民主兩黨爭(zhēng)論的是債務(wù)上限是否應(yīng)該繼續(xù)提高,或者債務(wù)上限應(yīng)該提高到什么程度。這種看法根本不對(duì),因?yàn)槊绹埠兔裰鲀牲h從來沒有把“債務(wù)上限”當(dāng)成“碰不得的紅線”。
自1960年以來,美國國會(huì)已經(jīng)78次提高債務(wù)上限,平均每8個(gè)月提高一次。美國財(cái)長蓋特納說:“在我們的歷史上,必要的話,國會(huì)在提高債務(wù)上限方面有求必應(yīng)。”既然如此,共和民主兩黨到底在爭(zhēng)什么?爭(zhēng)的其實(shí)仍然是國內(nèi)公共財(cái)政政策。因?yàn)樘岣邆鶆?wù)上限之后,美國未來還債的壓力將進(jìn)一步增大。民主黨不愿意債務(wù)壓力由中產(chǎn)階層承擔(dān),不愿意削減社會(huì)福利支出;而作為資本利益代言人,共和黨卻非常害怕債務(wù)被轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)主與富人身上,因此,他們要求政府在提高債務(wù)上限同時(shí),必須減少財(cái)政赤字,而不能對(duì)企業(yè)主加稅。
這傳遞了兩個(gè)信息:第一,作為世界上最大負(fù)債國,美國兩黨在討論提高債務(wù)上限中出現(xiàn)的角力,仍然不過是此前兩黨“增稅還是減稅”、“ 增加社會(huì)福利還是壓縮公共支出”等傳統(tǒng)爭(zhēng)議的延續(xù),而絲毫沒有考慮到債權(quán)人的利益,實(shí)在叫人心涼;第二,既然提高了債務(wù)上限,意味著美國債務(wù)將進(jìn)一步增加,但共和民主兩黨都不愿意債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到自己代表的階層身上,那么,這只能意味著,美國根本不準(zhǔn)備還債。
盡管各國都譴責(zé)美國的自私自利,但如果危機(jī)真進(jìn)入第二波,美國卻仍然享有走出危機(jī)的優(yōu)先權(quán)。首先,人們從危機(jī)第二波誘因再次深深體會(huì)到,因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)銀行和投資機(jī)構(gòu),都擁有直接或間接建立在美國主權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)上的資產(chǎn)負(fù)債,所以,美國對(duì)于國際金融與經(jīng)濟(jì)秩序的影響真是太大了。或者說,世界經(jīng)濟(jì)真是被美國“綁架”了。美國好不了,自己也好不了。所以,要想救自己,還只能先去救美國;其次,危機(jī)一旦再次第二波,美元資產(chǎn)仍然是各國不得不首選的避險(xiǎn)投資項(xiàng)目,加之美國可能適時(shí)啟動(dòng)QE3,由此可以大幅度減輕美國還債壓力。
二、歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)可能進(jìn)一步擴(kuò)散,面臨解體危險(xiǎn)
歐洲債務(wù)危機(jī)也是導(dǎo)致國際金融危機(jī)進(jìn)入第二波的關(guān)鍵性原因之一。如果國際金融危機(jī)再次下拖世界經(jīng)濟(jì),那么,“去杠桿化”過程將使得歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)將進(jìn)一步加重。不僅原有的希臘將會(huì)因更難得到外援而雪上加霜,而且一直處于債務(wù)危機(jī)邊緣的意大利、西班牙、比利時(shí)、奧地利、塞浦路斯等國,也將可能徹底推向危機(jī)深淵。尤其是西班牙和意大利,前者是歐元區(qū)目前預(yù)算赤字最多國家,而意大利作為歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是僅次于美國和日本的世界第三大債務(wù)國,這兩個(gè)國家都有可能在此一次金融退潮時(shí)率先露出“屁股”。
如此危機(jī)仍然得不到遏制,再下一輪有可能卷入債務(wù)危機(jī)的可能是法國。作為歐洲的這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體和歐元區(qū)救助基金的貢獻(xiàn)者,法國在削減赤字方面一直表現(xiàn)不佳。與此同時(shí),盡管仍有AAA信用等級(jí),但法國1.6萬億歐元的國債,大體上與德國不相上下,其2010年的預(yù)算赤字也占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,相對(duì)而言高于意大利,是德國的兩倍。更糟糕的信息是,法國今年會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易逆差。
不僅如此,如果歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散,歐元區(qū)甚至面臨解體壓力。作為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱國,德國目前承受的壓力太大。由于德國承擔(dān)了援助希臘、愛爾蘭和葡萄牙的義務(wù),單是希臘大幅削減債務(wù),就有可能使德國國庫負(fù)擔(dān)300億到400億歐元。并且從2013年起,歐洲穩(wěn)定基金還需要從德國獲得220億歐元的現(xiàn)金資本。同時(shí),德國還為歐元區(qū)穩(wěn)定基金提供了2110億歐元的擔(dān)保。而目前形勢(shì)表明,歐元區(qū)穩(wěn)定基金有可能在擺脫危機(jī)之前就消耗殆盡。如果這種情況發(fā)生,德國只能首先求得自保,與歐元區(qū)其他國家進(jìn)行“切割”,歐元區(qū)也將面臨解體危機(jī)。
正因此,著名的德國“經(jīng)濟(jì)五賢人”日前在《明鏡》周刊聯(lián)合發(fā)表了一篇題為《共同呼吁》的文章,文章的副標(biāo)題為《經(jīng)濟(jì)五賢人擔(dān)心歐元區(qū)的解體》。在正常時(shí)期,德國專家委員會(huì)的這五位成員每年只在介紹其經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告時(shí)露面,但由于歐元危機(jī)加劇,他們不得不挺身而出,公開提醒德國聯(lián)邦政府當(dāng)心歐元區(qū)解體并盡早出臺(tái)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
三、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國家將面臨更大的通貨膨脹威脅
為了應(yīng)對(duì)危機(jī),美國已經(jīng)啟動(dòng)兩輪QE,放出的天量美元中絕大部分流向了包括中國、巴西、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國家。這些美元在變成上述國家外匯儲(chǔ)備的同時(shí),這些國家也相應(yīng)被動(dòng)地向市場(chǎng)投放了本國貨幣予以對(duì)沖,加之這些國家為了應(yīng)對(duì)危機(jī)影響,自己也主動(dòng)投放了更多貨幣,因此導(dǎo)致市場(chǎng)上流動(dòng)性泛濫。這是造成金融危機(jī)第一段結(jié)束之后,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)通貨膨脹的主要原因。
其中,中國7月份CPI同比漲幅達(dá)6.5%,創(chuàng)下最近三年來新高;巴西今年頭5個(gè)月通脹率累計(jì)達(dá)3.71%,全年通脹率將在7%以上;印度今年前5個(gè)月通脹率達(dá)到9.25%;而俄羅斯5月份消費(fèi)物價(jià)指數(shù)同比更是上漲了9.6%。
可以預(yù)期的是,如果危機(jī)真進(jìn)入“第二波”,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體通脹壓力將進(jìn)一步加大。首先,為了應(yīng)對(duì)第二波危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)宣布將維持零利率長期不變,而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國家此前為了治理通脹,已經(jīng)相繼多次提高利率,利率差將使得國際熱錢進(jìn)一步流向新興經(jīng)濟(jì)體;其次,為了應(yīng)對(duì)第二波危機(jī),美國有可能第三度啟動(dòng)QE,釋放出的流動(dòng)性相當(dāng)部分仍然由新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體消化;最后,即使在提高債務(wù)上限后,為保護(hù)本國公民不受債務(wù)危機(jī)影響,美國也一定會(huì)繼續(xù)使用“債務(wù)貨幣化”這一招,來稀釋其不斷增長的債務(wù)壓力。因此,包括中國在內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體國家,一定要未雨綢繆,提防本國的通貨膨脹向惡性方向發(fā)展。
(作者系中國國防大學(xué)教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,多家媒體財(cái)經(jīng)專欄作家。)
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