《中國大形勢》:俄羅斯的經濟轉型敗局
1991年底,蘇聯解體。當時,俄羅斯國內主要存在著兩大派別。一派是以葉利欽為首的政府派,他們的基本思想和主張是:采用西方的新自由主義學說與貨幣主義理論來指導俄羅斯轉型,力主推行完全的自由市場經濟模式,宣稱:俄羅斯能夠在若干個月內實現市場自由化和經濟私有化。
另一派是以俄羅斯科學院為首的,他們主張俄羅斯實行市場經濟的改革,但認為應該采取讓政府參與宏觀經濟管理的漸進改革方式,走“特殊的俄羅斯式的轉軌道路”,這一派的觀點和主張在當時被認為是保守派,因而在俄羅斯始終不占主流。
葉利欽認為俄羅斯應該大刀闊斧,進行深刻變革。1992年初,一場以休克療法為模式的改革,在俄羅斯聯邦全面鋪開。
放開物價導致惡性通貨膨脹
休克療法的第一步是放開物價。從1992年1月2日起,放開90%的消費品價格和80%的生產資料價格。與此同時,取消對收入增長的限制。物價放開沒過多久,物價扶搖直上,到了4月份,消費品價格比1991年12月上漲65倍。由于燃料、原料價格過早放開,企業生產成本驟增,到6月份,工業品批發價格上漲14倍,如此高價令買家望而生畏,消費市場持續低迷,需求不旺反過來抑制了供給,企業紛紛壓縮生產,市場供求進入了死循環。
貨幣緊縮壓垮企業
休克療法的第二步,財政、貨幣“雙緊”政策與物價改革幾乎同步出臺。財政緊縮主要是開源節流、增收節支。稅收優惠統統取消,所有商品一律繳納28%的增值稅,同時加征進口商品消費稅。與增收措施配套,政府削減了公共投資、 軍費和辦公費用,將預算外基金納入聯邦預算,限制地方政府用銀行貸款彌補赤字。緊縮的貨幣政策,包括提高央行貸款利率,建立存款準備金制,實行貸款限額管理,以此控制貨幣流量,從源頭上抑制通貨膨脹。可是,這一次政府再次失算。由于稅負過重,企業生產進一步萎縮,失業人數激增,政府不得不加大救濟補貼和直 接投資,財政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業流動資金嚴重短缺,企業間相互拖欠,三角債日益嚴重。政府被迫放松銀根,1992年增發貨幣18萬億盧布,是1991年發行量的20倍。在印鈔機的轟鳴中,財政貨幣緊縮政策流產了。
私有化變成了權貴化
休克療法的第三步棋是大規模推行私有化。俄羅斯認為,改革之所以險象環生,危機重重,主要在于國有企業不是市場主體,競爭機制不起作用,為了加快私有化進程,政府最初采取的辦法是無償贈送。經有關專家評估,俄羅斯的國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布,剛好人口是1.5億,以前財產是大家的,現在分到個人,人人有份。于是每個俄羅斯人領到一張1萬盧布的私有化證券,可以憑證自由購股。可是,到私有化正式啟動,已是1992年10月,時過境遷,此時的1萬盧布,只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個措施使大批國有企業落入特權階層和暴發戶手中,他們最關心的不是企業的長遠發展,而是盡快轉手盈利,職工既領不到股息,又無權參與決策,做一天和尚撞一天鐘,生產經營無人過問,企業效益每況愈下。1992年12月,蓋達爾政府解散。
新自由主義的“休克療法”在俄羅斯以失敗告終
俄羅斯按照“休克療法”實行經濟轉軌的十年里,陷入了前所未有的社會經濟危機,政治混亂,經濟大幅下滑,少數人暴富,廣大民眾普遍貧困化。據俄羅斯內部材料,全國出現了8000多個有組織的大型犯罪團伙。俄羅斯成為國際社會最大的黑手黨王國。到20世紀末,俄羅斯國內生產總值比1990年下降了52%,同期工業生產減少60. 4%,物價飛漲5000多倍,農業總產值下降了50%,基本建設投資下降了75%,職工平均工資減少了50%,失業率更是高達30%。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%,健康狀況和平均壽命也在惡化,有專家估計,俄羅斯人均GDP生產要達到葡萄牙或西班牙的水平,GDP每年保持8%的增長速度也需要15年的時間。3
俄羅斯的問題到底出在哪?筆者將其總結為以下方面:
短缺經濟而放開物價必然導致物價飆升
首先,計劃經濟本身是一種短缺經濟,也就是人們有錢買不到東西,而市場經濟本身是過剩經濟,也就是東西很多,而人們沒錢買。在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,如果貿然放開商品價格,必然導致搶購風潮,最后的結果就是通貨膨脹,我國在1989年的價格闖關引發的悲劇也是因為這方面原因造成的。
產能不足而緊縮貨幣必然導致企業破產
其次通過貨幣緊縮來抑制通貨膨脹也不靠譜,只有貨幣超發引發通貨膨脹的情況才適用于貨幣緊縮政策,其他情況下都不宜輕易的緊縮貨幣。俄羅斯面臨的問題是消費旺盛,企業的產能不足,這時緊縮貨幣不能抑制到旺盛的消費力,反而會導致企業投資不足,產能下降,進而導致供求關系更加緊張,引發更加嚴重的通貨膨脹,俄羅斯就屬于這種情況。
市場機制不健全而私有化必然導致權貴化
物價可以一下子放開,財富可以全部私有化,但是市場機制不可能一下子建立起來,供求關系也不能馬上理順,企業家不是一天可以培育出來的。一人一份的私有化證券,相當于貨幣的增發,本來就為通貨膨脹埋下了伏筆。而那些有權勢的人通過賤賣私有化證券,聚集了億萬的財富,而這些人本身不是企業家,他們的目的就是聚斂財富。
為什么會選擇休克療法?
休克療法是比較激進的改革措施,只要對經濟學有所了解的人,都不會贊成采用這種方法,俄羅斯的各種經濟措施都表現出來的那么急功近利,歸根結底還是由俄羅斯的政治制度造成的,葉利欽的執政時間是有限的,如果用十年或者更長是時間來實現經濟的轉型,他根本就等不急,因此他采取這種極端的激進措施最終還是處于政治上的考慮,因此俄羅斯轉型失敗既是經濟上的失敗,更是政治上的失敗。
俄羅斯領導人在結束了一個自認為不能使國家走向強盛的社會制度的時候并沒有及時的建立起一個新的可以使國家走向強盛的社會制度。俄羅斯的改革成為了國際笑話,其結果是使人民受難,國家崩潰,民族受辱。
美國戰勝蘇聯不過是“蠻族”的勝利
美國戰勝蘇聯,與世界歷史上游牧民族戰勝農耕民族是一樣的,蘇聯屬于內生增長型的經濟,美國屬于外生增長型的經濟,外生增長型的經濟體通過產業轉移,自己只做附加值最高的高端產業,雖然可以短期內領先,但是一旦失去了外生條件,經濟必然停滯,甚至是崩潰,華爾街金融危機就是美國這種外生型經濟失去了外生動力導致的經濟危機。蘇聯解體不僅是一個國家的失敗,受害的確是兩個國家的人民,甚至是更多國家的人民。缺少了蘇聯的制衡,資本主義的本性再次暴露無疑,世界主要資本主義國家的貧富差距都不斷拉大,中產階級社會解體。美國的貧富差距也再次拉回到了上世紀二三十年代的水平。經濟發展的目的是改善民生,如果一個制度不是以改善民生為目的,或是其結果沒有改善民生,那這種制度無論如何標榜自己多么的自由文明,這個制度也是野蠻的。
(摘自高連奎《中國大形勢》電子工業出版社 2010年1月)
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