賈晉京 中國人民大學重陽金融研究院助理院長、研究員
面對新冠肺炎疫情，美國準備得怎么樣?一段視頻讓中國人看清了美國高層的備“戰”狀態如何。
25日，美國會參議院就新冠肺炎疫情問題舉行聽證會。視頻顯示，國土安全部代理部長查德•沃爾夫面對“新冠肺炎的預期增長率”“病例死亡率”“美國缺多少口罩”等問題時，一問三不知，無奈至極的參議員搖頭說道：“部長先生，你應該確保我們的安全，美國人民應該得到答案，但你給不了我答案。”
此前，流感疫情已在美國蔓延數月，2600多萬人被感染，超過1.4萬人死亡，而3億人口的美國只備有約3000萬個口罩……在這樣的現實局面下，美國主管部門負責人卻對基本情況茫然無知，這不僅是對美國人的不負責，從美國在世界上的作用看，也是對全世界人民的不負責。
為什么美國國土安全部要管新冠肺炎疫情?它不是管反恐的嗎?實際上，美國國土安全部是2002年時任總統小布什合并了移民和歸化局、運輸安全管理局等22個聯邦部門組成的超級大部，負責包括反恐在內的各項美國安全事務，不僅涵蓋防疫，連網絡信息、消防等事務也管。打著“反恐”旗號在世界上到處伸手、無所不為的國際形象，正是美國國土安全部名為“安全”實則在職能上“插手”各類事務的寫照。而當新冠肺炎疫情真實影響到美國國土時，國土安全部負責人的表現，卻堪稱美國人權狀況的一副諷刺漫畫。
新冠肺炎疫情明明白白地告訴世人，生命就是首要人權，沒有了生命，什么權利都等于零。一個國家首先要保衛人民的生命權，才有機會實現各方面人權。一直以來，美國高舉“人權”“自由”“民主”等大旗，在世界上“火力”全開，到處拆別的國家的臺，干涉他國內政乃至搞武裝侵略。而在美國國內，各級政客也往往以“火力”十足的架勢拆對手的臺、拆各類議程的臺，使得“拆臺政治”成為幾乎一切重大議程中的“標配”，卻無一不以人權為名。
當新冠肺炎疫情到來，對陣雙方成了“新冠病毒vs.人類”，不再是“人vs.人”，這時靠拆臺的“火力”，能打贏這場“戰疫”嗎?能保障生命權這一最基本的人權嗎?
要防控乃至戰勝疫情，十分不易。14億人中國人民采用了包括封城、大規模物資調配、以奇跡般的神速建成多所醫院等方法，才做到初步了解新冠病毒傳播規律，初步控制住疫情發展。這背后需要何等量級的信息搜集與處理、調度指揮、物流運配、組織協調能力?這些能力，是中國共產黨領導中國人民經過70多年建設積累起來的國家能力。
顯然，國家能力的積累來自人類的團結與合作過程，而“拆臺”會損害這一過程。新冠肺炎疫情是一種人類生存環境的挑戰，相對于環境來說，人類作為整體也只是很小的一個組成部分。
美國國土安全部代理部長的表現，也有值得深思的一面。人權其實可分為建設性的人權和破壞性的“人權”。用“火力”去實現的往往是破壞性的人權，把這種所謂“人權”用于保護破壞他國正常行為的方面，例如搞“人權高于主權”行徑，本質上是在保護破壞力的輸出，而遭到破壞的則是人類的發展進程。相反，建設性的人權保護的是人類在環境中的自我保護能力以及發展能力的積累過程。美國的“火力”部門在疫情面前暴露出的建設性能力匱乏問題，也警示我們：保障人權需要的是國家能力而非“火力”。
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