石油輸出國組織(OPEC)在11月27日宣布維持日均3000萬桶的產量不變，世界石油價格下滑到每桶73美元，此后國際油價一路下跌，本周跌至每桶55.91美元，從今年6月的每桶約107美元高點至今，跌幅約為48%，引發全球經濟動蕩。油價如此“跌跌”不休、OPEC堅持不減產，是什么因素在推動?利弊如何權衡?此種態勢是否還會持續?這些問題都深受國際社會高度關注。

　　國際石油需求表現疲弱

　　美國大西洋理事會布倫特·斯考克羅夫特國際安全中心高級研究員羅伯特·曼寧(Robert Manning)日前于大西洋理事會官網發表評論文章《油價下跌及其深意》(The Cheapening of Oil and What It Means)，對油價下跌原因進行了分析。曼寧表示，OPEC峰會反映的不僅是以美國為代表的油氣產量在增加，還意味著全球已達到一個“需求峰值”。

　　12月9日，美國能源信息署(EIA)公布了能源市場短期前景的月度報告，將2015年美油和布油價格預期下調了15美元。EIA主席表示，油價下跌將使2015年美國原油產量增速降低，但預計原油年度總產量仍將創1972年以來最高。然而與石油產量充足相比，近期發達國家的經濟增速普遍放緩，對石油需求也相對疲弱。OPEC報告預測，國際原油需求明年將從日均需求2920萬桶減少至2890萬桶，為2003年以來最低。這一供需關系仍將主導原油價格走勢。

　　此外，近年來，美國非常規油氣資源革命對全球石油市場供應方的影響很大，包括使用水力壓裂法開采頁巖油和頁巖氣的開發商等。隨著美國頁巖氣開發的突破，人類對頁巖氣的勘探開發正在形成熱潮。美國“頁巖氣革命”攪亂了世界能源格局，削弱了OPEC在世界石油市場的影響力。曼寧表示，由于頁巖油的開發成本很高，大部分頁巖油在國際油價處于70—80美元時還是獲利的，但當油價在80美元以下，開發商的運作會越來越艱難，新項目開發可能中斷。通過下調油價，沙特希望將頁巖油擠出市場，即便不能削弱也要放緩其開發速度。OPEC的決定表明，沙特以保住市場份額向OPEC成員國進行的游說成功了。

　　油價戰實為擠壓美國頁巖油開發

　　澳大利亞國立大學阿拉伯與伊斯蘭研究中心訪問學者、能源經濟專家巴里·諾頓(Barry Naughten)表示，油價持續下跌體現經濟因素壓倒地緣政治。

　　他表示，沙特沒有同意削減油價，有人認為此舉反映了美國的意志，有意借此繼續對俄羅斯、伊朗、委內瑞拉施壓。但OPEC的決定實則是為激勵一些規模較大的石油進口經濟體的復興，以滿足大型石油出口方的利益要求。

　　美國重返亞洲的政策變化，并依靠自身力量開發新能源，都使其與中東的“糾纏”減少。美國目前不再單純依靠降低國際油價對伊朗和俄羅斯的經濟及石油板塊施壓，而是采取有選擇性的經濟制裁。

　　曼寧分析說，在油價戰中，真正的贏家并非美國，而是OPEC組織內的沙特和其他海灣國家。當然美國和其他石油消耗國，特別是非洲一些欠發達國家也將從中獲益。受損最多的則是俄羅斯、伊朗、委內瑞拉和其他OPEC成員國。但沙特發起油價戰的目標對象其實是美國頁巖油生產商。

　　替代能源的競爭力或下降

　　盡管OPEC堅持不減產，但諾頓認為，油價中期內繼續顯著下跌的可能性不大，由于市場因素誘發的高成本供應商的減產將控制價格進一步下跌。

　　美國羅斯-霍曼理工學院經濟學教授戴爾·布萊默(Dale Bremmer)表示，短期來看，較低的油價增加了消費者的購買力，但如果全球經濟增長持續放緩，傷害到已疲弱的勞動力市場，則可能產生長遠的不利影響。僅就美國而言，石油相關收益的下跌會對能源行業造成傷害，利潤下降也會導致股價下跌和失業問題加劇。此外，一段時期內原油價格保持在低位，將增強美國對化石燃料的依賴，進而提高環境成本，替代能源的競爭力下降，向替代能源投資的動力也將被削弱。

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