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普京正借國際事件整頓國家戰(zhàn)略

吳非 · 2014-10-24 · 來源:中國網(wǎng)
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  當(dāng)世界石油價格降低到80美元左右的時候,俄羅斯盧布的幣值也貶低了25%,這對于俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展來講處于非常狀態(tài),也是俄羅斯民眾處于歷史上前所未有茫然狀態(tài)。有評論認為,油價持續(xù)下跌,導(dǎo)致盧布貶值,國內(nèi)通脹上升、資金外逃等等,對普京的政權(quán)帶來生死存亡的挑戰(zhàn)!為了讓經(jīng)濟平穩(wěn)著陸,俄羅斯政府正在計劃開啟其已經(jīng)“珍藏”了近十年的“安全氣囊”。 俄羅斯經(jīng)濟部副部長謝爾蓋 別列亞科夫已經(jīng)提出了辭職,并在Facebook上寫道:我請求大家原諒我們不得不做愚蠢的事情。但吊詭的是:普京的支持度也來到歷史上前所未有的87%高度。

  危機與轉(zhuǎn)機

  危機即轉(zhuǎn)機,俄羅斯在經(jīng)濟發(fā)展中,不但需要GDP的增長,也需要建立長期的戰(zhàn)略。2008年后俄羅斯在經(jīng)過長期的經(jīng)濟增長之后,梅德韋杰夫執(zhí)政期間積累了大量問題,主要是俄羅斯的戰(zhàn)略發(fā)展無法執(zhí)行,最大的問題在于以獨聯(lián)體國家為基礎(chǔ)的歐亞聯(lián)盟無法得到執(zhí)行;再比如隨著中國經(jīng)濟的崛起,俄羅斯官員和寡頭很難下決心和中國進行全面的合作,很多合作大多也是風(fēng)聲大、雨點小,如何加入中國的龐大市場,如何利用中國的高科技,如高鐵等技術(shù)。此次,在西普會晤之后,普京周邊的寡頭首先嗅到普京希望俄羅斯穩(wěn)定歐洲、開拓中國市場、搭上東亞經(jīng)濟的快車這樣的思路,這次在李克強總理參加莫斯科大型的創(chuàng)新論壇中和總理梅德韋杰夫進行對談,現(xiàn)場中俄官員達到五百多人,場面壯觀,對此俄羅斯國家電視臺全程進行直播近一個小時小時,這在俄羅斯電視史上對亞洲領(lǐng)導(dǎo)人的直播前所未有。

  筆者曾經(jīng)歷蘇聯(lián)解體和98年經(jīng)濟危機,在這些危機過程中,當(dāng)政府公布通貨膨脹為10%時,市場價格往往已經(jīng)快翻一番,而且市場上商品早已告罄,民眾拿著貶值的貨幣無所適從。而此次雖然盧布貶值,但市場商品價格穩(wěn)定,商品眾多,而且一些超市特價商品的價格和貶值前近似,民眾也沒有大量拋售盧布的跡象。

  俄羅斯在經(jīng)過12年的經(jīng)濟增長之后,面臨巨大的困境,來自右翼和部分寡頭的挑戰(zhàn),及政府各個部門的配合度長期低落,民眾對于國家發(fā)展前景比較渺茫,小富即安的心態(tài)非常嚴重,對于普京提出的建立在獨聯(lián)體國家基礎(chǔ)上的歐亞聯(lián)盟計劃長期停滯不前,中俄關(guān)系始終停滯在政熱經(jīng)冷狀態(tài)。

  普京周邊的智庫也分為親美、親歐和獨立派,現(xiàn)在隨著中俄兩國關(guān)系的熱絡(luò),普京周邊智庫、政府官員、學(xué)者也開始出現(xiàn)親中派,在10月13日俄羅斯外交部直屬的國際關(guān)系學(xué)院成立七十周年的校慶中,很多學(xué)者在討論會中都用俄語和英語感謝中國最近對于俄羅斯的支持,這是筆者在留學(xué)俄羅斯八年,及長期關(guān)注俄羅斯局勢的二十年中第一聽到這樣的表態(tài)。

  近年,一直缺乏大型建設(shè)的遠東,蘇瑪集團開始籌備在遠東建設(shè)扎魯比諾大型通用港口的建設(shè)工作,其第一階段的年過貨量可達6000萬噸。該港口位于俄羅斯,但將在很大程度上服務(wù)于中國的國內(nèi)貨物運輸(從北方運到南方),以及中國的出口貨物運輸。俄羅斯企業(yè)可利用該港出口農(nóng)產(chǎn)品和其他物資。對于該項目來說,高效通關(guān)的問題顯得尤為重要。蘇瑪集團老板馬戈梅多夫一直是普京軟實力的積極支持者,現(xiàn)在如何實施高效通關(guān)一直是其思考的主要問題,鐵路由于國有化,其變化的可能性較低,而航空運量小,很多航線也國有化,使得港口變革成為可能,在遠東建立新港-扎魯比諾大型通用港口則是實際實施這一戰(zhàn)略。

  烏克蘭東部發(fā)生局部戰(zhàn)爭之后,尤其當(dāng)MH17發(fā)生空難,百多乘客罹難,美國不但組織西方國家把俄羅斯開除出G8峰會,并且成為當(dāng)初的G7格局。俄羅斯到底是要發(fā)展成獨樹一幟的外交格局還是有什么樣的計劃呢?

  俄羅斯政府、智庫和民間始終認為石油價格的變化是美國和阿拉伯國家提高產(chǎn)量后的陰謀,主要是俄羅斯對于西方的政策比較喜歡采用陰謀論的方式來理解,并且受眾也愿意接受這樣的思維。對此,普京團隊也是順勢而為,這也包括俄央行干預(yù)盧布的匯率失敗的行為。其實由于世界的經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇,尤其美國快要結(jié)束貨幣寬松政策,美元持續(xù)保持強勢貨幣的地位,尤其當(dāng)冬季來臨,石油的用量大大提高,阿拉伯國家自然會提高產(chǎn)量,石油價格下降為必然趨勢。

  俄羅斯中央央行行長納比烏琳娜承認,俄羅斯央行大約花費了近60億美元外匯儲備試圖提振盧布的價值,但是13日盧布對美元的比值為40.3∶1,這樣的走勢無疑宣告了這種干預(yù)的失敗。7天以來盧布下跌了近2.3%,這也是盧布自2013年8月1日那次出現(xiàn)9天連跌以來最長的一次下跌周期。

  普京提出如果石油價格長期低迷,將會影響世界經(jīng)濟的增長。對于這一點,一些分析人士認為普京已經(jīng)開始語無倫次了。普京的主要觀點認為,石油為大宗商品交易的支撐產(chǎn)業(yè),而且石油貿(mào)易多用美元,美國的石油加工業(yè)也是美國經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),如果石油價格大幅下降,價格長期徘徊在80美元左右,那么世界范圍內(nèi)使用美元的量就會大大減少,對于美元維持強勢貨幣構(gòu)成根本性的危險,而且其石油加工產(chǎn)的利潤也會大大減少,盡管美國現(xiàn)在開始大量開采頁巖氣,但頁巖氣的技術(shù)要求和天然氣完全不同,頁巖氣要運送到歐洲國家,光是價格就比普通天然氣高三分之一,而且歐洲接受頁巖氣管道的規(guī)格也需要大幅變化,這對于正在陷入經(jīng)濟危機中的歐盟來講是不可能實現(xiàn)的任務(wù)。最有由于使用美元的量大幅減少,也會影響美元經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)。

  領(lǐng)導(dǎo)人面對危機的團結(jié)性是關(guān)鍵

  總體而言,俄羅斯在危機面前最大的問題不在于危機本身,因為其國家領(lǐng)土廣闊,資源豐富,人才眾多。從歷次俄羅斯的危機中最危險的事不是危機本身,而是面對危機時,俄羅斯官員、寡頭、民眾不能夠團結(jié),意見分散。最基礎(chǔ)的就是面對危機,是政府來加大干預(yù),還是讓市場進行調(diào)節(jié)。是讓寡頭和美國、歐盟來直接對談,還是政府在經(jīng)過對抗之后,美國和歐盟采取妥協(xié),然后利用寡頭進行進一步的融合。

  在沙皇俄羅斯快要解體后期,當(dāng)俄羅斯面對參加一次世界大戰(zhàn),和德國的戰(zhàn)爭中面臨巨大的挫折,并在遠東的日俄戰(zhàn)中完全敗北,這樣俄羅斯內(nèi)部的保皇派和民主改革派意見完全南轅北轍,斯托雷平在1906~1911年推行的、旨在摧毀村社制度、扶植富農(nóng)經(jīng)濟的土地改革,在布爾什維克執(zhí)政后得到部分執(zhí)行。后在五十年代赫魯曉夫所推行的改革也遭到改革和保守雙方的杯葛,直到六十年代被迫下臺為止,改革戛然而止。

  蘇聯(lián)解體的過程中也充滿各種勢力的矛盾,首先是蘇聯(lián)中央機關(guān)和葉利欽為代表的俄羅斯聯(lián)邦機構(gòu)的矛盾,然后是蘇聯(lián)內(nèi)部中央和蘇維埃議會的矛盾,蘇聯(lián)政府和國家安全委員會的矛盾,這使得8月政變、蘇聯(lián)解體、葉利欽炮打議會辦公地白宮、蓋達爾的休克療法,就是當(dāng)面臨蘇聯(lián)周邊國家東歐、蘇維埃聯(lián)盟的共和國的不信任時,首先采用了蘇聯(lián)解體,拋棄蘇維埃中央政府的措施后,俄羅斯聯(lián)邦政府的成員在經(jīng)濟政策上錯誤采用休克療法,使得俄羅斯經(jīng)濟大幅倒退。

  2000年普京執(zhí)政后,也面臨來自寡頭的挑戰(zhàn),普京采用依法起訴其中最有威脅的寡頭別列佐夫斯基和古辛斯基,整頓寡頭的媒體,使得媒體回歸專業(yè)媒體人階段,政府官員盡管存在貪腐問題,但官員和寡頭之間相互支持的灰色地帶日漸清晰。這樣在八年間,俄羅斯經(jīng)濟再次崛起。

  但在2012年普京再次執(zhí)政后,同樣面臨來自美國的巨大壓力,其當(dāng)選前和后都面臨莫斯科的右派“右翼力量聯(lián)盟”黨的挑戰(zhàn),“右翼力量聯(lián)盟”黨由于支持人數(shù)少,在國會杜馬中連議席都沒有,但其支持者的最大特點基本上都集中在莫斯科,這樣當(dāng)反對人上街頭時,場面也是蔚為壯觀,再加上新的寡頭普羅霍洛夫參加2012年總統(tǒng)選舉,使得普京在12年的選舉中異常艱難,其中最大的問題在于當(dāng)俄羅斯崛起后,是繼續(xù)向前走,發(fā)展經(jīng)濟,還是擺好戰(zhàn)略格局后,首先建立獨聯(lián)體國家之間緊密的經(jīng)濟、政治關(guān)系之后,以獨聯(lián)體國家為基礎(chǔ)的地緣政治,和世界打交道。沒有獨聯(lián)體國家支持的俄羅斯,也很難成為世界真正的強國。

  在這次烏克蘭危機中,普京順勢而為,讓經(jīng)過公投之后的克里米亞收歸俄羅斯,由于烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)人錯誤估計來自美國和西方國家的支持,使得東部的問題始終不能夠得到解決,直到現(xiàn)在為止還在進行戰(zhàn)斗,因為美國的貸款中有一項明確規(guī)定是給烏克蘭軍隊用于對付東部的反對派,如果東部沒有戰(zhàn)爭后,其中的一部分貸款就會撤出。

  這樣面對烏克蘭問題的危機、石油價格低迷的危機,普京首先要擺正領(lǐng)導(dǎo)人之間意見統(tǒng)一的問題,然后穩(wěn)定獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟穩(wěn)定,最后和歐洲的和解,中俄之間經(jīng)濟的互補性建設(shè)成為普京近一年執(zhí)政黨的主要方向。

  (作者:察哈爾學(xué)會研究員、暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)

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