7月15日這一天，世界上發生了一件驚天動地的大事。這件大事，對未來世界的政治、經濟和金融的游戲規則將產生巨大影響。這是一件什么大事呢?在這一天，金磚國家在巴西召開第六次領導人峰會，中國、俄羅斯、印度、巴西和南非簽署并發表了《福塔萊薩宣言》，成立了金磚國家新開發銀行和應急基金。

　　為什么這件事如此重大?原因是這是自二戰以來，世界上首次有國家在經濟、金融游戲規則上挑戰由美國主導的西方經濟體系——布雷頓森林體系。這次挑戰，是發展中國家向發達國家的挑戰，是以金轉為守的發展中國家構建自己新體系的嘗試。

　　金磚國家中的五國，相關“參數”非同小可。五國人口占全球人口的42.6%，國土面積占全球的29.6%，經濟總量約占全球的21%，外匯儲備約占全球的一半，彼此間貿易額約占全球的15%，對全球經濟增長貢獻率也高達50%。按現在增速計算，10年后金磚國家經濟總量將占全球40%，將會超過G7。

　　在這五個國家中，有兩個聯合國常任理事國，有兩個軍事強國(核大國)，有兩個人口超過10億的大國，任何一個國家在所在區域都舉足輕重，對周邊都有很強的政治、經濟影響力。

　　這樣的班底制定的新游戲規則，其影響力本身就足夠震撼，金磚國家在經濟總量上雖然與G7有較大差距，但潛力卻比G7更大。更為重要的是，金磚國家的這次戰略性合作，是在平等互利基礎上進行的，這和西方國家制定的布雷頓森林體系有本質不同。可以預見，金磚國家成立的金磚國家新開發銀行和應急基金，未來發展空間巨大。

　　根據金磚國家新開發銀行和應急基金的功能定位，它將致力于兩項任務：

　　一、為金磚國家以及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設、可持續發展項目籌措資金。說白了，一則幫助發展中國家發展基礎建設，另一方面是幫助相關國家建立資本輸出通道。

　　二、設立應急基金，保障成員國的金融安全，該機制在幫助成員國應對短期流動性壓力方面具有積極的預防作用，將有助于促進金磚國家進一步合作，加強全球金融安全網，并對現有的國際機制形成補充。該機制旨在通過貨幣互換提供流動性以應對實際及潛在的短期收支失衡壓力。說白了，就是當一國遭遇金融危機或受到金融攻擊時，斥資救援。

　　金磚國家新開發銀行和應急基金，在功能上與世界銀行和國際貨幣基金組織基本一致。國際輿論普遍認為，這是對“一行一金”兩個組織的替代，《福塔萊薩宣言》的說法是有效補充。

　　事實也確是如此，我們知道，世界銀行與國際貨幣基金組織搞經濟或金融援助，必會要求相關國家向西方發達國家開放某些領域作為交換，說白了就是要求別人簽署出賣國家某些經濟或金融主權，實施對西方有利“賣國”協議。吃這種虧的國家在當今世界比比皆是，譬如1997年東南亞金融風暴后，韓國及東盟國家就吃了大虧。包括美國盟友韓國在內的一些國家，因這種協議失去了對部分領域或行業的控制權。世界銀行和國際貨幣基金組織這種幫助發達國家“耍流氓”的作法，一直被發展中國家詬病。

　　金磚國家之間的合作顯然還不止這些，若不出意外，金磚國家很快將成立功能與世貿組織類似的金磚國家貿易協議，負責金磚國家間的自貿談判和協調。這種談判，就像當前美國主導的TTP和G7主導的TTIP一樣，是既立足于世貿組織的游戲規則，又獨立于世貿組織的一套新玩法。不同的是，世貿組織與世界銀行、國際貨幣基金組織是協調配合的，而金磚國家間的貿易協定則是依托于金磚國家新開發銀行和應急基金。

　　金磚國家的玩法，對新興市場的發展中國家具有天然吸引力，會很容易獲得發展中國家的認可。因為，相比世界銀行和國際貨幣基金組織的各種附加條件，金磚國家新開發銀行不會附加不平等條款。對金磚國家來說，投資貿易本身就是彼此的機遇。新興市場的發展中國家一旦加入這樣的組織，不但能獲得不附加出賣經濟主權條件的投資資金，還能享受金磚國家的巨大潛力市場，同時還有應急基金保護國家的金融安全，這簡直是用很小的代價購買了一份受益極其豐富的經濟增長保險。

　　更直白點說，金磚國家這是在創建一個完全不同于西方模式的新金融、貿易、投資體系。在這個體系里，遵循的是中國倡導的“和平共處五原則”，倡導的是包容性發展和互惠互利。這種體系，非常富有中國特色，非常合乎中國倡導的政治外交和經濟規則。某種程度上說，這也正是以中國為首的發展中國家，實質性地邁出改造世界經濟、金融秩序的實質性一步。

　　以中、俄為首的金磚國家之所以邁出另起爐灶這一步，根本原因有五：

　　一、世界銀行、國際貨幣基金組織已不具廣泛代表性。

　　發展中國家的經濟已得到大幅發展，金磚國家的人口占全球人口的42.6%，國土面積占全球的29.6%，經濟總量約占全球的21%，外匯儲備約占全球的一半，彼此間貿易額約占全球的15%，對全球經濟增長貢獻率也高達50%，而且仍在高速增長當中。但是，這一切在世界銀行和國際貨幣基金組織中并未得到與此相適應的話語權。

　　譬如，金磚國家在世界銀行一共只有13%的投票權，而美國一家就占了15%;國際貨幣基金組織也類似，金磚國家的表決權一共只有11%，但美國一家則有17%，經濟實力已遠遠落后于中國的日本卻仍排在中國前面?？傮w而言，世界銀行和國際貨幣基金組織控制在G7手中，這種格局自然失去了對世界經濟的總體代表性。

　　二、世界銀行、國際貨幣基金組織已難以滿足世界經濟發展需要。近些年，由于西方發達國家債臺高磊，這兩個機構的已對世界經濟顯得毫無辦法。它既無法解決發達國家經濟的實際問題，又無法對發展中國家經濟發展提供有效的幫助，對發展中國家日裔要求改革的呼聲也置之不理，對已經確認的小的投票份額調整也故意拖延。事實上，對發展中國家來說，這兩個機構已猶如雞肋。食雞肋，顯然不如自己養雞。

　　三、世界銀行、國際貨幣基金組織為虎作倀。世界銀行、國際貨幣基金組織代表的西方的利益，經常與西方影響他國政治攪和在一起(具體案例可參考占豪新作《大博弈中國之危與機(形勢篇)》)，還時常為虎作倀，成為西方國家掠奪他國的幫兇。譬如，在他國發生金融危機時，他們經常提出錯誤的建議，并在后續問題處理中開出有利于西方資本控制相關國家產業的不平等條款。

　　五、構建新興市場的經濟內循環。過去，發展中國家的經濟很大程度上依賴發達國家。無論是投資方面還是市場需求方面，離開發達國家都玩不轉。而發達國家，通過對原材料、成品以及投資品的定價權，將利潤的絕大部分留在了發達國家經濟體內，給發展中國家留下很少很少的一部分。哪怕如此，隔些年還要用金融手段對相關國家“剪羊毛”。

　　這種不平等，使得發展中國家很難發展起來。但這一切，因為中國而改變。由于中國擁有遠遠超過西方想想的廉價勞動力、擁有獨立自主的各方面能力，內部團結，使得中國制造僅用十多年即席卷世界，完成了初始資本積累。這導致西方失去了對中國遏制的機會(原理可參考前一篇文章)，同時又給了很多國家另外經濟發展模式的選擇，還有就是有了其它可以選擇的投資和市場，有了構建新型市場經濟內循環的條件。在這種背景下，金磚國家新開發銀行與應急基金誕生了。這是新興市場經濟內循環的起點。

　　五、本輪經濟危機顯示了西方在經濟上的無能。這一輪經濟危機由美國爆發，波及全世界，如今歐美仍陷在滯漲中不可自拔。歐美自救尚且困難，更別說對發展中國家進行幫助了。在這種背景下，另立一個新的平臺是整個世界的內部需求，是能者為之的一次嘗試。

　　六、以中俄為首發展中國家的反擊。美國對中、俄為首的發展中國家進行全面的圍堵與擠壓，大大影響了以中俄為首的國家戰略，如果未來經濟上完全依賴西方的游戲規則，對以中俄為首的發展中國家來說無疑是災難。所以，金磚國家新開發銀行和應急基金成立。

　　金磚國家新開發銀行成立前后，西方世界差不多就沸騰了。

　　11號普京訪問古巴，決定恢復2001年停掉的古巴雷達監聽站。14號習總剛到巴西奧巴馬就迫不及待地打電話。7月15日金磚國家新開發銀行和應急基金成立。16號美國就決定對俄羅斯展開強力制裁，制裁對象是制裁俄羅斯大型銀行、能源和國防企業。這三大領域是俄羅斯經濟的支柱，美國顯然在經濟上是對俄羅斯下殺手了。這是美國新帳舊賬一塊算了，一方面是借烏克蘭的理由制裁，但另一方面制裁的另一個原因就是針對金磚國家新開發銀行。那位說了，為何不制裁中國?因為中美經濟利益捆綁得太緊密，制裁中國差不多相當于制裁自己，美國在這方面是相對猶豫的。當然，美國實際上針對中國的火力也準備開了，相信中國也已經做好回應準備。

　　同日，歐盟國家決定推出迄今為止最大范圍的對俄制裁，同意中止對俄投資的貸款，并準備向與俄總統普京關系密切的寡頭施加制裁，本月底以前拿出清單。如果歐盟也同樣重手，這就意味著歐俄關系將出現大幅倒退，歐、俄向爆發新冷戰又邁進了一步。

　　俄羅斯為了保住自己的戰略利益，就可能實施肢解烏克蘭的策略。針對這一點，俄羅斯已經展開了反擊。根據最新的消息，烏克蘭方面說一架su25戰機被俄擊落。這其實就是俄羅斯的回應，只要歐盟加入了嚴厲制裁俄羅斯的陣營，則俄羅斯必拿烏克蘭開刀。如此，全球向新冷戰實際上又邁進了一步。所以，關注月底歐盟拿出什么樣的對俄制裁清單，這對世界局勢影響也將非常重大。在這方面，德法應該不會那么配合，我們拭目以待。

　　另外，還有一件事值得關注。據路透社援引國際文傳電訊社17日報道，一架馬來西亞客機在烏克蘭境內，靠近與俄羅斯的邊境地帶墜毀。國際文傳電訊社稱，飛機上有280名乘客和15名機組人員。

　　這個時候，一架客機在烏克蘭境內靠近俄羅斯邊境地帶墜毀，其內涵絕不簡單。對該事件，我們也將予以關注，等待進一步消息再作研判。

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