大公網(wǎng)7月16日訊 波士頓大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授凱文·加拉格爾(Kevin Gallagher)在《全球主義者》(Globalist)網(wǎng)絡(luò)雜志撰文指出，金磚國家即將籌建的金磚國家發(fā)展銀行和貨幣儲備庫是金磚國家擺脫布雷頓森林體系，在全球經(jīng)濟(jì)治理中掌握更多話語權(quán)的歷史性機(jī)遇。兩機(jī)構(gòu)的建立將給金磚國家更多砝碼，并使其可在工業(yè)化國家繼續(xù)“我行我素”的情況下選擇退出由歐美主導(dǎo)的世界銀行以及國際貨幣基金組織。文章由中評社編譯如下：

　　世界杯結(jié)束后，金磚國家的領(lǐng)導(dǎo)人前往巴西會晤，擺在他們面前的是真正的歷史性機(jī)遇：建立金磚國家發(fā)展銀行并對貨幣儲備庫作出安排。這一舉動能博得三重彩——重塑全球經(jīng)濟(jì)治理，改變發(fā)展面貌，并向國際貨幣基金組織(IMF)施壓使其重回正軌。

　　布雷頓森林體系的兩大機(jī)構(gòu)(世界銀行和IMF)總部都在華盛頓，建立之初以穩(wěn)定金融、就業(yè)與發(fā)展作為核心任務(wù)。然而，這一核心設(shè)想在20世紀(jì)的后四分之一開始偏離軌道。1980年到1990年間，世界銀行(以下簡稱世行)和IMF推出了“華盛頓共識”，以放松管制為條件下向一些國家提供融資。

　　從事后的結(jié)果看，華盛頓共識時代是令人不快的。因為它顯著地增加了發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟(jì)成本。而且，世行和IMF的運(yùn)作被認(rèn)為是在操弄新興市場和發(fā)展中國家。IMF總裁永遠(yuǎn)是歐洲人、世行行長永遠(yuǎn)是美國人的不成文規(guī)則更是向公眾說明了這一點(diǎn)。更糟的是，兩機(jī)構(gòu)的投票權(quán)都朝工業(yè)化國家傾斜，美國還擁有否決權(quán)。

　　也并非總是如此。正如埃里克·赫萊納(Eric Helleiner)在他的新書“忘記布雷頓森林基礎(chǔ)：國際發(fā)展與制造戰(zhàn)后秩序(Forgotten Foundations of Bretton Woods:International Development and the Making of the Postwar Order)”中說，中國、巴西、印度以及其他國家仍然希望發(fā)展的目標(biāo)是布雷頓森林體系的核心部份。因此，這些國家短期融資、資本控制、產(chǎn)業(yè)政策空間的提案最終融入了世行和IMF的政策中。

　　然而，在這些機(jī)構(gòu)沒有能預(yù)測出2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，金磚以及其他新興市場和發(fā)展中國家說，該適可而止(enoughisenough)了。

　　第一，這些國家在體制內(nèi)運(yùn)作，提案通過改革投票程序獲得更多話語權(quán)。然而，盡管改革后仍將保留美國的否決權(quán)，美國國會仍沒有批準(zhǔn)這一小而逐步的改革程序。

　　金磚國家與其他新興市場國家還加入了G20組織，希望后者是更多元的國際合作平臺。2009年，G20確實(shí)舉辦了一場標(biāo)志性的峰會，闡述了國際經(jīng)濟(jì)治理的新愿景。然而，包括“各方協(xié)作通過宏觀刺激從金融危機(jī)中恢復(fù)”、“全面改革以防止下一次金融危機(jī)”等所有的承諾都沒有實(shí)現(xiàn)。

　　現(xiàn)在，金磚國家要自己動手，組建能夠?qū)崿F(xiàn)上述宏偉承諾的組織：金磚國家發(fā)展銀行和貨幣儲備庫。發(fā)展銀行將為金磚以及其他新興和發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)化以及生產(chǎn)性發(fā)展的融資。儲備庫將允許金磚以及其他國家在遭遇收支危機(jī)或本國貨幣受到威脅的情況下提取儲備資金。

　　如果他們不犯與其他——主要是西方范例——相同的錯誤，金磚國家發(fā)展銀行和貨幣儲備庫在里約熱內(nèi)盧啟動之日，金磚國家就可以、也應(yīng)該形成“里約”共識了。

　　(共識)的關(guān)鍵是要成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)治理的典范。其核心是通過包容、尊重人權(quán)以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)金融的穩(wěn)定和生產(chǎn)性的發(fā)展。帶著這樣使命的組織應(yīng)該有更平等的組織框架和更開放透明的規(guī)則，在領(lǐng)導(dǎo)的簡拔機(jī)制以及新加入和現(xiàn)有成員間更平等的投票體系方面尤為重要。

　　這樣的框架和結(jié)構(gòu)不僅能夠為發(fā)展與穩(wěn)定提供更適當(dāng)?shù)娜谫Y，有一天也可以作為改革的典范實(shí)現(xiàn)于布雷頓森林體系。這會給金磚國家更多砝碼。且如果工業(yè)化國家仍然我行我素，金磚國家也可以選擇退出。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號