巴育政變:清洗走草根路線的他信集團(tuán)
“5.22”泰國(guó)政變至今已過去數(shù)日,種種跡象表明,此次軍方看似“臨時(shí)起意”的即興行為,實(shí)則是經(jīng)過精心謀劃的有備而戰(zhàn)。短短幾天里,他信家族、親信中有影響力的人物,留在國(guó)內(nèi)的幾乎都被控制,2007版憲法除了第二章“承認(rèn)國(guó)王為國(guó)家元首”一條外都被終止生效,下院、過渡政府等一切民選機(jī)構(gòu)都被廢止。同時(shí),作為平衡和不偏不倚的表現(xiàn),反他信的民盟、民主黨現(xiàn)任、前任領(lǐng)袖也被控制,非民選的上院同樣被解散。于此同時(shí)或稍早,泰國(guó)實(shí)行了戒嚴(yán)、宵禁,5人以上集會(huì)被終止,18家主要媒體代表5月25日被召集開會(huì),并被告誡“不得破壞團(tuán)結(jié)”,一些直言不諱的獨(dú)立批評(píng)人士同樣被控制……
25日傳出消息,稱國(guó)王將在26日簽署敕令,授權(quán)巴育擔(dān)任“全國(guó)維護(hù)和平委員會(huì)”總負(fù)責(zé),這等于為政變提供“背書”,允許其暫時(shí)實(shí)行軍人政治,而無需組建新的平民過渡政府。
巴育領(lǐng)銜主演的軍事政變,只是泰國(guó)?;逝山ㄖ苿?shì)力推翻自2001年以來贏得每一場(chǎng)選舉的政治勢(shì)力—也就是所謂的“他信集團(tuán)”。保皇派勢(shì)力利用“反貪腐”的口號(hào)去煽動(dòng)曼谷中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行反政府示威,不斷制造動(dòng)亂去“刺激”軍方介入,以通過反民主的手段去重建保障保皇派利益的政治秩序。
泰國(guó)國(guó)王普密蓬接替其兄長(zhǎng)成為泰王的兩個(gè)月前,泰國(guó)保皇派精英成立了一個(gè)政黨,叫做“民主黨”,就是目前由阿披實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的那個(gè)民主黨。民主黨之所以會(huì)成為泰國(guó)“歷史最悠久的政黨”,是因?yàn)樽?946年以來,任何在選舉中擊敗過這個(gè)民主黨的政黨,都被泰國(guó)保皇建制派強(qiáng)行摧毀或解散,包括了過去十年的泰愛泰黨、人民力量黨。
以素貼為首、在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月時(shí)間里不斷挑戰(zhàn)英拉政權(quán)的反他信示威者,對(duì)這樣的安排雖不能說完全滿意(他們的初衷是成立非選舉但由平民“社會(huì)賢達(dá)”組成的“人民委員會(huì)”,并由這個(gè)“人民委員會(huì)”修憲和修改選舉法),卻完全可以接受:軍方的政變,本就是他們一直希望促成的結(jié)果,因?yàn)樵谒麄兛磥?,只要現(xiàn)行選舉體制不變,他信派就會(huì)壟斷選舉的勝利,除政變外無法改變他信方的勝勢(shì),而惟有先通過政變奪取立法權(quán),再通過修憲、改法變更選舉制度,才能將選舉這把戰(zhàn)無不勝之劍,從他信派手中奪過來。至于他信派,盡管“紅衫軍”仍在各地零星抗?fàn)?,但頭面人物非被控制即在海外,暫時(shí)無力抗拒軍方的安排。
自1932年以來,泰國(guó)人民在爭(zhēng)取民主的崎嶇路途上經(jīng)歷了多場(chǎng)的政變及多次的政權(quán)更替,在政權(quán)如同走馬燈一樣換個(gè)不停的82年來,只有一個(gè)民選政府抵擋住保皇派精英的壓力而渡過完整的任期,那就是2001-2005年他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨政府,他信領(lǐng)導(dǎo)的政府于2006年9月被軍事政變推翻。
他信貪污腐敗是事實(shí),但是?;逝蓜?shì)力的政客、軍方還有民主黨領(lǐng)袖也都不是什么清廉的人物。他信勢(shì)力創(chuàng)建的政黨,自2001年以來在所有的選舉中都勝出,其玩弄金錢政治自然是其勝選原因的一部分(其它政黨包括?;逝梢捕伎拷疱X政治換選票),但是他信的政黨走向農(nóng)村,以實(shí)際的行動(dòng)去獲取貧窮人民的支持,尤其是泰國(guó)北部地區(qū)。他信的政權(quán)通過醫(yī)療改革、農(nóng)民貸款、發(fā)展基金等改善了不少貧民的生活狀況。
“法律黨政變”結(jié)合“軍隊(duì)政變”:傳統(tǒng)由來已久
2006年9月19日法律黨政變+軍事政變。黃衫軍于2005年開始展開反他信的示威,他信于2006年2月解散國(guó)會(huì),反對(duì)黨抵制2006年4月2日舉行的大選,憲法法庭后來宣判選舉無效,他信內(nèi)閣決定于2006年10月再舉行大選。軍方于2006年9月19日趁當(dāng)時(shí)看守政府首相他信赴美國(guó)紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)之際發(fā)動(dòng)政變,推翻他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨政府,廢止《1997年憲法》,成立“泰國(guó)國(guó)家管理改革委員會(huì)”。
2008年法律黨政變:被視為他信代理的沙瑪(Samak Sundaravej)政府于2008年9月被憲法法庭“推翻”,沙瑪因?yàn)閾?dān)任首相期間在電視臺(tái)當(dāng)烹飪節(jié)目主持人“違憲”而被解除首相職務(wù)。取代沙瑪?shù)捻灢?Somchai Wongsawat)擔(dān)任首相不到3個(gè)月,12月2日,憲法法庭裁定人民力量黨選舉舞弊罪成而必須解散,頌猜等黨領(lǐng)袖5年內(nèi)不可參政而被法庭“推翻”。2008年的“法庭政變”,讓阿披實(shí)(Abhisit Vejjajiva)領(lǐng)導(dǎo)的民主黨通過非民選的途徑上臺(tái)執(zhí)政。
2014年法律黨政變+軍事政變。5月7日,泰國(guó)憲法法院以英拉先前一次人事調(diào)動(dòng)違反憲法為由,裁定總理英拉濫用職權(quán)罪名成立,解除其總理職務(wù)。尼瓦塔隆.汶頌派訕(Niwatthamrong Boonsongpaisan)接替擔(dān)任看守政府首相。軍方于2014年5月20日在宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),兩天后宣布接管政府,中止《2007年憲法》,陸軍總司令巴育任命自己為首相。
至此,自2006年以來全部3名他信陣營(yíng)的總理,即沙馬、頌猜和英拉無一例外地被憲法法院判決和軍隊(duì)政變的手段逼退。
當(dāng)然還有一件事情不能忘記,那就是泰國(guó)憲法法院判決英拉678億美元基建項(xiàng)目違憲,導(dǎo)致中泰“大米換高鐵”項(xiàng)目流產(chǎn)。
泰國(guó)憲法法院:名為司法獨(dú)立,實(shí)為權(quán)貴操縱
泰國(guó)憲法法院成立于1997年,原先由15名成員組成,其中7人由泰國(guó)司法部委任,8人由參議院委任。如今,由9人組成,全部由泰國(guó)司法部委任。泰國(guó)憲法保障了國(guó)王至高無上的地位,泰國(guó)憲法法院也屬于泰王陣營(yíng),為王室“代言”。包括憲法法院在內(nèi)的泰國(guó)核心司法機(jī)構(gòu)的法官們均非政府指派,而是由王室樞密院和上議院指派產(chǎn)生,這是精英政治的產(chǎn)物,與選票無關(guān)。
民主黨多年來跟以樞密院為中心的保皇派勢(shì)力勾結(jié),確保泰國(guó)的“議會(huì)民主制”服務(wù)于?;逝删⒌睦?,當(dāng)議會(huì)民主已無法保障保皇派利益的時(shí)候,就不惜制造動(dòng)亂去合理化鐵腕統(tǒng)治。?;逝蓜?shì)力支持的首相,都能夠進(jìn)入樞密院—?;逝傻臋?quán)力核心之中;過去曾經(jīng)嘗試挑戰(zhàn)?;逝蓜?shì)力的內(nèi)閣首相,不是死得不明不白,就是被迫流亡海外。
泰國(guó)現(xiàn)行憲法是在2006年軍事政變推翻總理他信后頒布的,這部憲法一方面對(duì)政黨活動(dòng)及政府管理國(guó)家的權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格限制,另一方面大大提升了憲法法院等獨(dú)立機(jī)構(gòu)的權(quán)限。新憲法正是為防止出現(xiàn)“他信式”一黨獨(dú)大的現(xiàn)象,加強(qiáng)了對(duì)總理和執(zhí)政黨的約束力。
泰國(guó)憲法法院捍衛(wèi)憲法的公正性和權(quán)威性,對(duì)于涉及國(guó)家原則性的問題,憲法法院都可以插手,包括國(guó)會(huì)的選舉、政府的組成等,不論任何人、任何政黨,只要涉及違背憲法,憲法法院就可以對(duì)其進(jìn)行審判。因此憲法法院能夠起政治裁判作用,并決定政黨命運(yùn)。每當(dāng)涉及高層的政治權(quán)力斗爭(zhēng)時(shí),憲法法院在立場(chǎng)上的傾向性則會(huì)表現(xiàn)出來,以捍衛(wèi)特定的利益,因此也會(huì)被輿論界稱為“司法政變”。
并且,泰國(guó)憲法法院形成的判決不容被質(zhì)疑和推翻,否則會(huì)被視為挑戰(zhàn)憲法的權(quán)威,可能引發(fā)軍隊(duì)出動(dòng)。
泰國(guó)軍隊(duì):美國(guó)培訓(xùn)下讓鎮(zhèn)壓變得更“和諧”
泰國(guó)在二戰(zhàn)中是軸心國(guó)的一員,與日本簽訂《日泰攻守同盟條約》,參與過與中國(guó)和英國(guó)的作戰(zhàn)。二戰(zhàn)后,泰國(guó)基本免于懲罰,并迅速成為美國(guó)在東南亞的主要軍事盟國(guó),是基于美國(guó)遏制共產(chǎn)主義赤化亞洲的戰(zhàn)略考量。泰國(guó)成為了美國(guó)在東南亞的反共堡壘和控制東南亞安全局勢(shì)的中轉(zhuǎn)站之后,不單二戰(zhàn)罪行未遭清算,國(guó)內(nèi)的國(guó)王+軍隊(duì)專制獨(dú)裁體制也越發(fā)蒸蒸日上。越戰(zhàn)期間,美國(guó)在泰國(guó)修建機(jī)場(chǎng)、港口和軍事通信設(shè)施,其中,位于泰國(guó)烏塔堡的軍用基地曾駐扎B-52轟炸機(jī),是越戰(zhàn)期間美國(guó)飛機(jī)所依靠的主要補(bǔ)給地,而泰國(guó)軍隊(duì)也接受美國(guó)的武器裝備和軍事訓(xùn)練。同時(shí),美國(guó)深恐赤化之風(fēng)吹遍中南半島,于是出手強(qiáng)化泰國(guó)國(guó)王的個(gè)人崇拜,要當(dāng)時(shí)對(duì)王室還沒那么感冒的軍政府全力宣傳國(guó)王的仁德,好讓老百姓知道傳統(tǒng)的王制絕對(duì)要比無神的共產(chǎn)黨美妙。
自1982年起,美泰兩國(guó)還倡導(dǎo)發(fā)起了“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí),每年一次,至今已有31次。
奧巴馬政府上臺(tái)之后,調(diào)整美國(guó)外交戰(zhàn)略,重返亞洲,其在東南亞的支點(diǎn)第一位為菲律賓,第二位則為泰國(guó)。2011年2月,美國(guó)重返亞太宣言書《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》中,在“加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)安全-亞洲和太平洋地區(qū)”小節(jié)里提到:“我們將擴(kuò)大與菲律賓、泰國(guó)、越南、馬來西亞、巴基斯坦、印度尼西亞、新加坡以及大洋洲地區(qū)其它國(guó)家的軍事安全合作、交流與演習(xí),與他們一道應(yīng)對(duì)主權(quán)和安全面臨的國(guó)內(nèi)和共同的外部威脅。這也將確保我們保持長(zhǎng)期和多樣化的存在,保持作戰(zhàn)進(jìn)入該地區(qū)的能力。”
2012年奧巴馬在贏得連任之后,首次出訪就是東南亞三國(guó)--緬甸、柬埔寨和泰國(guó)。
泰國(guó)對(duì)于美國(guó)的重要性不言而喻。對(duì)于巴育領(lǐng)導(dǎo)的軍事政變,美國(guó)官方宣布將重新考慮對(duì)泰軍事合作,似乎擺出一副要制裁泰國(guó)軍人集團(tuán)的架勢(shì),但從歷史上看,每回泰國(guó)軍事政變后,華盛頓的制裁大棒屢屢“高高舉起”,卻總是“輕輕放下”,個(gè)中原因就是華盛頓看待泰國(guó)軍管政權(quán)的出發(fā)點(diǎn),就是對(duì)其是否有價(jià)值,是否服從美國(guó)的亞太大戰(zhàn)略。從目前來看,至少巴育是美國(guó)歡迎的角色。
據(jù)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》披露,從2012年開始,美國(guó)派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)對(duì)泰國(guó)軍隊(duì)和警察進(jìn)行了一系列培訓(xùn),其中包括傳授如何使用能致人劇痛的非致命鎮(zhèn)壓武器。例如在2013年6月中旬,來自沖繩基地的美軍特別行動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)(SOTG),完成了對(duì)泰國(guó)軍人與警察的“非致命武器使用培訓(xùn)”。而在泰國(guó)東部沿海的春武里府,隸屬于SOTG的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員們?cè)跒槠?0天的培訓(xùn)期內(nèi),教授泰國(guó)軍人和警察如何使用泰瑟電擊槍、能暫時(shí)令人失明的神經(jīng)毒素噴霧劑、非致命榴彈等特殊裝備。
參與培訓(xùn)泰國(guó)軍警的美軍菲杰爾德下士稱:“泰國(guó)軍人和警察平息騷亂的能力已大大提高,他們學(xué)會(huì)了如何發(fā)射X26型泰瑟電擊槍和裝有非致命子彈的莫斯伯格霰彈槍。X26型泰瑟槍的有效射程為10.6米,它射出的電擊波可輕而易舉地穿透目標(biāo)的衣物,隨后對(duì)目標(biāo)的身體進(jìn)行強(qiáng)電擊刺激。被這種槍擊中的人,會(huì)感覺自己全身肌肉瞬間‘溶解了’并失去行動(dòng)能力。”泰軍警掌握的另一款“可令人劇痛”的武器是一種油性樹脂神經(jīng)毒素噴霧劑。
據(jù)美國(guó)國(guó)家藥學(xué)圖書館描述,“這款噴霧劑由多種原料混合而成,既有辣椒素,又有某些神經(jīng)毒素,能令人暫時(shí)失明。”《曼谷郵報(bào)》認(rèn)為,泰國(guó)軍警之所以猛練美式非致命武器,是為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“紅衫軍暴動(dòng)”,“巴育和美國(guó)打內(nèi)心不喜歡被廢黜的泰國(guó)前總理他信及其推出的政治代表,”,為防范“他信-英拉集團(tuán)”可能發(fā)動(dòng)的“暴動(dòng)”,美國(guó)的新式非致命武器能讓泰國(guó)軍警發(fā)揮巨大效用。
幾十年來,美國(guó)大力武裝、培訓(xùn)泰國(guó)軍隊(duì),希望借泰國(guó)之力制約東南亞各國(guó)。“美軍對(duì)泰國(guó)軍警培訓(xùn),是希望一旦發(fā)生‘紅衫軍’暴動(dòng),泰國(guó)軍警在平息暴動(dòng)時(shí),不要像過去那樣搞得那么慘烈”。在2010年由紅衫軍發(fā)起的“暴動(dòng)”中,泰國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)狙擊手和裝甲車對(duì)付在曼谷“鬧事”的“紅衫軍”成員,造成約91人喪生,對(duì)泰國(guó)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。
從種種跡象看,美國(guó)不大會(huì)真下力氣去對(duì)付巴育集團(tuán)。要知道,美國(guó)在泰國(guó)舉辦的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍演是該地區(qū)最大規(guī)模的跨國(guó)軍演,美國(guó)并不想取消,還有一點(diǎn)可以佐證美泰關(guān)系良好的是,美國(guó)軍人每年都把芭堤雅作為度假地,那里的夜生活在美軍內(nèi)部是享有盛譽(yù)的。
自由美國(guó)支持獨(dú)裁政權(quán):老生常談
帝制才是真的獨(dú)裁,因?yàn)檫@個(gè)家族要一直統(tǒng)治的?,F(xiàn)在美國(guó)在中東地區(qū)依靠的國(guó)家主要是帝制,如沙特、科威特、巴林、阿聯(lián)酋等。相反,凡是非帝制的穆斯林國(guó)家,如伊朗、利比亞、伊拉克、敘利亞等都與美國(guó)關(guān)系一般甚至敵對(duì)。
美國(guó)支持的沙特。沙特王室人數(shù)眾多,第一任國(guó)王阿卜杜勒先后娶過300多個(gè)妻子,所生子女不計(jì)其數(shù),得到正式承認(rèn)的兒子有43人,孫子100多人,重孫500多人,連同三個(gè)旁系叔伯的子孫,王室現(xiàn)有男性成員即親王5000多人,整個(gè)家族在17000人以上,是世界上最龐大的王室。5000多個(gè)親王每人每月從石油收入中領(lǐng)取6萬美元生活津貼,每年還有數(shù)十億美元用于補(bǔ)貼17000名王室成員。也就是說僅僅皇親國(guó)戚每年就花掉上百億美元。
這些親王占據(jù)了所有省的總督和內(nèi)閣官員中一半的職位,并壟斷了除石油部以外所有的部,還占據(jù)了武裝部隊(duì)、警察、海岸警衛(wèi)隊(duì)和中央、地方行政機(jī)構(gòu)的200個(gè)高級(jí)職位。
親王們做各種生意獲取財(cái)富,有些親王在私營(yíng)企業(yè)、銀行中握有股份,還有一些親王充當(dāng)中間人或外國(guó)公司的代理人,坐收傭金和回扣。國(guó)家對(duì)親王們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予各種各樣的優(yōu)惠,從提供無息貸款、贈(zèng)款到免除稅收,使他們發(fā)財(cái)致富。據(jù)美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道,沙特王室財(cái)產(chǎn)已達(dá)800多億美元。
沙特阿拉伯2400萬人口,3800億美元GDP,人均國(guó)民收入16000美元。而5000親王人均直接發(fā)的錢就達(dá)到每人72萬美元,是平均值的45倍。17000皇親國(guó)戚的幾十億加上他們的生意和利用權(quán)力賺的錢,基尼系數(shù)肯定遠(yuǎn)大于利比亞。當(dāng)然,沙特人主要靠外國(guó)勞工生活的。老百姓倒是不辛苦。
其他地區(qū),美國(guó)支持的獨(dú)裁政權(quán)不計(jì)其數(shù),智利的皮諾切特、越南獨(dú)裁者阮家、韓國(guó)獨(dú)裁者李承晚、印度尼西亞蘇哈托等。其中,哈密托是政變上臺(tái)的,而且是推翻的民選政府,執(zhí)政33年。2007年世界銀行公布全球9名最大的貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)的首腦,蘇哈托排第一。但西方從來不說蘇哈托獨(dú)裁,政權(quán)非法。說到鎮(zhèn)壓群眾,蘇哈托自上臺(tái)就屠殺華僑30-50萬,這都是有記載的。最嚴(yán)重的是,70年代蘇哈托為了鎮(zhèn)壓東帝汶反抗,幾年內(nèi)屠殺了上百萬人。
在泰國(guó),美國(guó)扶持泰國(guó)國(guó)王的絕對(duì)權(quán)威進(jìn)行愚民宣傳與專制統(tǒng)治,達(dá)到令人難以置信的地步。在泰國(guó),國(guó)王享受著神一樣的膜拜。在電影院,正式放映前觀眾要集體起立,跟著銀幕吟唱歌頌國(guó)王的歌曲。在廣播電視節(jié)目中,每天兩遍播放頌圣曲,人們都要立正站好,駐足聆聽。政府、學(xué)校和公司每年都出版大量歌頌國(guó)王的書籍和音像制品。泰國(guó)不僅在憲法里禁止對(duì)國(guó)王的批評(píng),而且有君主國(guó)家里最嚴(yán)厲的lese-majeste法,也就是《欺君法》,該法禁止公眾對(duì)王室最溫和的議論,冒犯君主者最高可被判處15年監(jiān)禁。警察要對(duì)任何最瑣碎的對(duì)國(guó)王抱怨采取嚴(yán)厲措施。并將不得保釋,不得請(qǐng)律師,不得見媒體。所以,皇上在位的60年里,泰國(guó)本國(guó)內(nèi)幾乎沒有任何反面的聲音,國(guó)王已近乎神話。
普密蓬國(guó)王在位已62年,是當(dāng)今世界上在位時(shí)間最長(zhǎng),也是權(quán)威最高的君主。他已經(jīng)歷過20次軍事政變、27任總理和50多屆內(nèi)閣。從泰國(guó)的現(xiàn)代歷史可以發(fā)現(xiàn)幾乎每次明確代表下層民眾利益的政府都是以被軍隊(duì)趕下臺(tái)為結(jié)果。而泰王則扮演“和事老”的角色,做著有利于精英集團(tuán)統(tǒng)治的判決。泰國(guó)國(guó)王實(shí)際上是借助帝國(guó)主義和本國(guó)國(guó)家機(jī)器在國(guó)內(nèi)所塑造的神的形象,對(duì)底層民眾進(jìn)行宗教式的馴化,制造“神會(huì)帶來更好的世界”的美好想象,并倚仗美國(guó)培訓(xùn)的國(guó)內(nèi)軍隊(duì),維持著國(guó)王和軍隊(duì)寡頭的統(tǒng)治。
不過,宗教+軍隊(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治從來不能長(zhǎng)久。紅衫軍的主力是來自北部鄉(xiāng)區(qū)的貧農(nóng)及東部地區(qū)的工人階級(jí),他們一直以來都是以曼谷為中心的統(tǒng)治精英所忽視的被壓迫階級(jí),也被排擠在主流政治之外。紅衫軍運(yùn)動(dòng)成為了泰國(guó)社會(huì)底層人民的政治動(dòng)員,也是政治覺醒的經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)國(guó)王、軍隊(duì)、法律黨們想繼續(xù)維持利于精英的統(tǒng)治,恐怕會(huì)越來越困難。
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