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大選過后烏克蘭前景仍然堪憂

鞠輝 · 2014-05-28 · 來源:中國青年報
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  5月25日,彼得·波羅申科在烏克蘭總統大選中以壓倒性優勢獲勝,為恢復烏克蘭的正常秩序邁出重要一步。但這位以溫和務實著稱的“巧克力大王”能否在東西方夾縫中給飽受危機困擾的民眾帶來“甜蜜”仍是個未知數。

  “巧克力大王”順利勝選

  25日舉行的大選是烏克蘭自獨立以來的第六次總統大選,也被認為是該國獨立以來最重要的一次選舉。民意調查機構所做的多項出口民調顯示,波羅申科在第一輪投票過后就以接近60%的得票率勝出,遠高于排名第二的烏前總理季莫申科和排在第三的激進黨領導人利亞什科。根據烏克蘭法律,任何總統候選人只要在首輪選舉中得票率超過投票人數的50%即可當選,總統任期為5年。烏克蘭中央選舉委員會表示,此次選舉的投票率超過60%。

  烏克蘭司法部長彼得連科宣布,在當天的選舉中沒有發現大規模舞弊行為,選舉誠實、透明、民主,因此選舉結果合法。

  波羅申科隨即宣布:“所有的民調顯示大選已經在第一輪投票后結束,這個國家擁有了一位新的總統。在其競選總部舉行的新聞發布會上,波羅申科表示,烏克蘭選民已作出“歐洲統合”的抉擇。他承諾,當選總統后的首要任務是為烏克蘭帶來和平,結束東部地區的混亂局面。他強調,烏克蘭永遠不承認克里米亞公投的結果。

  這位48歲的億萬富翁承諾,在年底前舉行全國范圍的議會選舉。他還承諾,他領導的烏克蘭新政府將繼續與歐洲保持緊密關系,但同時表示,要與俄羅斯關系正常化。他還說,與俄羅斯這個更大鄰國保持聯系將比過去幾個世紀更加重要。

  波羅申科是烏克蘭家喻戶曉的政治家和企業家。他所創建的如勝(Roshen)公司是歐洲最大的糖果制造企業之一,他本人也因此被譽為“巧克力大王”。波羅申科1998年首次當選烏克蘭議會議員,2002年3月任議會預算委員會主席。2005年2月至9月任烏克蘭國家安全與國防委員會秘書,2009年10月9日擔任烏克蘭外長。

  此間分析認為,波羅申科之所以能夠順利當選,一是選民寄望其溫和務實的作風和左右逢源的能力能夠早日結束危機,帶來和平;二是其堅定親歐的政治路線迎合了大部分選民的期待;三是選民愿意相信身為億萬富翁的波羅申科能夠改變貪污腐敗的政府形象。

  大選投票凸顯東西對立

  就在首都基輔民眾排隊踴躍投票的同時,設在烏克蘭東部和南部頓涅茨克州和盧甘斯克州的投票站前卻門可羅雀。烏克蘭東西部對總統大選的態度可謂涇渭分明。據烏克蘭中央選舉委員會統計,此次大選投票率最高為沃雷斯克州,選民投票率超過50%。而東部的頓涅茨克州的投票率僅有9.11%。克里米亞地區沒有參與投票。烏中央選舉委員會原本計劃在烏東部開設3900個投票點,但實際只有約700個投票點投入工作。據西方媒體報道,東部地區的親俄武裝控制并關閉了大部分大選投票站,阻止少量支持烏克蘭政府的選民投票。個別地區爆發政府軍與親俄武裝之間的零星沖突,并造成人員傷亡,一名意大利記者24日在斯拉維揚斯克的沖突中被打死。

  投票當天,“頓涅茨克人民共和國”領導人普希林宣布,“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”簽署了建立“人民共和國聯盟”的聯合宣言,還將批準成立聯盟議會。“頓涅茨克人民共和國”另一領導人古巴廖夫說,他們不會承認烏克蘭選舉產生的新總統和議會,因為頓涅茨克和盧甘斯克兩個“共和國”都是獨立國家。上述兩個州已于5月11日舉行全民公投,宣布“獨立”。

  有分析指出,此次大選盡管選出了一個親歐的總統,但卻加劇了東部地區的分離主義傾向,進一步暴露出烏克蘭東西部之間的撕裂和對立。

  以美國為首的西方則繼續指責俄支持烏克蘭東部地區親俄勢力抵制總統大選的行動。正在基輔觀察烏克蘭大選的美國國會參議員凱利·阿尤特和眾議員彼得·羅斯卡姆撰文稱,俄羅斯持續干涉烏克蘭內部事務,并公開呼吁美國及其歐洲盟友采取一切必要手段確保烏克蘭的安全和民主。

  美歐積極評價普京態度曖昧

  在波羅申科宣布當選烏克蘭總統后,美國旋即表示歡迎。美國總統奧巴馬25日在白宮發表的聲明中說,當天在烏克蘭進行的總統大選是該國政府維護國家統一、回應民眾關切和訴求的“重要一步”,美國將繼續致力于與烏克蘭和其他伙伴國合作,以和平方式解決危機。

  奧巴馬還表示:“烏克蘭人民已經多次表示希望在不受影響的情況下選出自己的領導人,并渴望生活在一個民主的國度——即能在沒有暴力和恐嚇的情況下決定自己的未來。”

  歐盟委員會沒有在第一時間就烏克蘭大選發表聲明,但歐盟派往監督烏克蘭大選的觀察團主席諾沃特內表示,歐盟觀察團沒有在選舉過程中發現嚴重的舞弊現象。他希望烏克蘭政府在統計選票及宣布投票結果時能更加透明。

  此前一直對烏克蘭大選持批評態度的俄羅斯總統普京,上周五(5月23日)突然發表溫和言論,稱“我們將尊重烏克蘭人民的選擇。大選后,我們將與新政府合作”。但普京24日又在第18屆圣彼得堡國際經濟論壇上表示,對于烏克蘭來說,先進行全民公決、修改憲法,再依據憲法進行總統選舉更為合理。

  對于俄方表態,美國方面深表懷疑。美國前駐烏克蘭大使史蒂芬·皮福稱:“我對普京的言論持高度懷疑態度,如果他們尊重選舉結果并準備與波羅申科打交道的話,那將是政策上的重大轉變。” 伍德羅·威爾遜中心凱南研究所主任羅揚斯基表示,認為俄羅斯會突然放棄長期以來謀求的國家核心利益——防止烏克蘭與歐洲拉近關系,這“顯然不合常理”。

  此間分析人士認為,俄羅斯對烏克蘭大選結果的真實態度及其對波羅申科政府的政策將對烏克蘭未來局勢走向起到關鍵影響。

  新總統將面臨“內戰”、“經濟泥沼”

  隨著波羅申科的當選,烏克蘭大選可謂塵埃落定,但新總統能否化解危機并帶領這個飽受戰亂痛苦的國度走向和平?多數分析人士對此并不樂觀。

  歐洲外交關系委員會資深研究員安德魯·威爾遜指出,盡管從表面上看,波羅申科高舉親歐旗幟,但其執政之路將面臨諸多挑戰和掣肘。首先,波羅申科旗下商業帝國的利益難免影響其對外政策,其在俄羅斯的巧克力工廠以及在克里米亞的造船廠都將成為波羅申科在處理未來俄烏關系時繞不開的因素。其次,波羅申科所屬政黨在烏克蘭議會中只占據少量席位,前總理季莫申科大選失利后,必將全力鞏固其黨團在烏議會中的地位,從而形成政府與議會之間的對立局面,這將制約波羅申科在對外政策領域的施展空間。另外,除了維護國家統一和領土完整,波羅申科還面臨著重振烏克蘭經濟的艱巨任務。作為國際貨幣基金組織對烏克蘭170億美元救助計劃的一部分,烏克蘭已同意實施包括財政緊縮以及大幅加稅并上調國內天然氣價格在內的多項改革措施。這些不受歡迎的舉措可能會挑戰波羅申科的政治決心。IMF預計,即使實施這些改革措施,2014年烏克蘭經濟仍將萎縮5%,而且可能將需要更多救助資金。

  《紐約時報》報道稱,雖然俄羅斯總統普京已經暗示他將接受烏克蘭的總統大選結果,但波羅申科未來的執政之路仍將面臨巨大困難,他的首要任務之一是緩解烏克蘭與俄羅斯的緊張關系。

  《華盛頓郵報》指出,雖然波羅申科稱他就任烏克蘭總統后的首個官方活動就是前往東部分離主義者的大本營頓巴斯,但由于烏克蘭東部的暴力活動導致當地許多人無法參加總統選舉投票,因此現在還不清楚那里究竟有多少人愿意接受波羅申科的領導。

  報道說,許多反對前總統亞努科維奇并占領基輔獨立廣場的公民社會組織擔心,波羅申科可能依然會讓烏克蘭走在由最富有的那批人統治國家的老路上。

  美國福克斯新聞網評論認為,不管誰贏得選舉,都將面對烏克蘭可怕的財政困局、分裂的民眾等令人畏懼的挑戰。德國新聞電視臺說,大選在可預見的未來對烏克蘭危機似乎沒有太大作用。新總統將面臨“內戰”、“經濟泥沼”等爛攤子。正如一位投票支持波羅申科的基輔選民所言,“巧克力大王”這一次恐怕難以給民眾帶來“甜蜜”。(記者鞠輝)

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