《華爾街日報》5月9日消息,2009年,一名坐在黑色運動型多用途車(簡稱SUV)內的沉默男子開始在印度西部拉賈斯坦邦的小鎮戈拉耶德(Kolayat)周邊購買大片干旱貧瘠的農用土地。
據房地產經紀人和當地政府一位土地官員透露,這名男子會把車停在土地辦公室所在的一座一層混凝土建筑外的停車場里,從汽車后座向賣地的人派發現金。
拉賈斯坦邦的土地記錄顯示,坐在SUV里的男子所代表的買家是羅伯特·瓦德拉(Robert Vadra)。瓦德拉是印度勢力強大的尼赫魯-甘地(Nehru-Gandhi)政治家族成員,由這個家族掌控的國民大會黨(Congress, 簡稱:國大黨)目前是印度的執政黨,印度獨立66年來,大多數時間均由該黨執政。
瓦德拉出手買地后不久,聯邦政府便宣布了推進大規模太陽能發電項目的計劃,而太陽能發電正是非常適合當地的土地密集型項目。瓦德拉隨后繼續購買土地,到了2011年,拉賈斯坦邦政府也宣布了太陽能產業刺激計劃。該邦一項土地交易記錄顯示,瓦德拉所購買的土地價值在三年之內飆升了五倍。
拉賈斯坦邦官員表示,他們正在調查瓦德拉的投資有沒有違反法律,比如是否超出了土地購買上限。瓦德拉是印度國大黨主席索尼婭·甘地(Sonia Gandhi)的女婿,也是目前正在國大黨競選活動中擔任領袖的拉胡爾·甘地(Rahul Gandhi)的妹夫。
瓦德拉的發言人稱,瓦德拉只是一名普通公民,有人出于政治目的搞了一場針對他的誹謗活動。這名發言人表示:“瓦德拉在購買和處置房地產時行使的是他的合法權利,他并沒有從任何人那里獲得過照顧或好處。瓦德拉嚴格遵守了所有相關法律條款。他要說的就這么多。”在印度為期一周的議會選舉中,民憤形成了一股強大的影響力,大多數政黨的政客、官僚以及他們身邊的人都能輕松聚斂財富,而整個國家卻還在為滿足民眾的基本需求苦苦掙扎,這種狀況令許多人感到憤怒。越來越多的人認為,經濟天平向那些有政治后臺的人傾斜得太厲害,促使選民拋棄執政黨國大黨,轉而支持其主要競爭對手、印度民族主義政黨印度人民黨。
皮尤研究中心一項調查發現,83%的印度人認為腐敗是一個“很嚴重的”問題。腐敗是電視談話節目和政治演講中反復討論的話題。在國大黨執政的10年間,印度發生過一系列濫用職權的丑聞,涉及邦鐵路職位、煤礦開采許可證、直升機采購和手機帶寬等方方面面。
海得拉巴大學(University of Hyderabad)的政治學家喬蒂馬亞·夏爾馬(Jyotirmaya Sharma)表示:“中產階級對新德里本屆政府的犬儒主義態度空前強烈,是我這輩子從未見到過的。這真是非常驚人。”
國大黨領導人已經注意到選民的強烈不滿,他們表示正在盡最大努力解決腐敗問題。
在已經走向城市化的印度,房地產投資成為一些人迅速斂財的捷徑。有關系或知道內幕消息的人在房產交易中擁有更多獲利優勢,比方說,印度官僚機構雖有專橫跋扈和行動遲緩的惡名,但這些人卻能迅速通過審批。
曾擔任過人民黨前總理阿塔爾·瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)顧問的蘇丁德拉·庫爾卡尼(Sudheendra Kulkarni)表示:“印度有一部分人已經變得非常富有,富有程度超出想象。”庫爾卡尼目前運營一家智庫,他對政界普遍持批評態度。
這張國大黨競選海報的右側為土地經紀人馬赫什·納加爾。
我們很難了解這些人究竟擁有多少財富。全球反腐敗組織透明國際印度分會前主席R·H·塔希爾亞尼(R.H. Tahiliani)表示,為了逃稅和躲避反腐敗調查,印度有錢、有政治后臺的人有時候會把巨額財富放在他人名下(比如侍從和殼公司等)。
并沒有法律機構指控瓦德拉有任何違法行為。由哈里亞納邦(Haryana)國大黨領導的政府任命的一個調查委員會2012年對某土地官員質疑的一項交易進行了審查,未發現瓦德拉有違法行為。國大黨稱,瓦德拉是從事房地產生意的普通公民,沒有任何違法行為。
活動人士團體印度反腐敗組織指責瓦德拉的一些交易涉嫌違規,并指控他通過與一家房地產開發商的交易為己大舉斂財。該組織呼吁,應對瓦德拉的業務展開比2012年開始的調查更具政治獨立性的新一輪調查。
文章稱,現年44歲,高中文化程度,且無房地產開發經驗的瓦德拉在姻親執掌新德里政權的十年間聚斂了大量房地產資產。根據見到的公司文件、土地記錄和對房地產專家的采訪計算出,截至2012年,瓦德拉出售了價值超過1,200萬美元的房產,賣出這些房產之后,他仍擁有價值4,200萬美元左右的房地產資產。我們不清楚瓦德拉的公司此后有沒有出售更多的房地產,因為政府網站上沒有公布近兩年的公司文件。
瓦德拉1997年與普里揚卡·甘地結婚,躋身印度政治顯貴階層。普里揚卡·甘地是索尼婭·甘地和1984年至1989年在位的已故前總理拉吉夫·甘地(Rajiv Gandhi)的女兒。普里揚卡·甘地的曾祖父是印度民族獨立領袖、首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯(Jawaharlal Nehru)。她的祖母英迪拉·甘地先后擔任過兩屆總理,在位時間達15年。
2004年,當索尼婭·甘地領導的國大黨從人民黨手中奪回政權時,瓦德拉還在經營一家出口廉價時尚珠寶的小公司。新德里企業事務部公司注冊處提供的公司文件顯示,瓦德拉從2007年年底開始做房地產生意,組建了一家名為Sky Light Hospitality Private Ltd.、注冊資本不到2,000美元的公司。
一份銷售文件顯示,2008年初,Sky Light斥資130萬美元在新德里市郊古爾岡靠近公路交叉口處購置了3.5英畝未開發的土地。兩個月后,瓦德拉向由國大黨控制的邦政府申請將這塊土地由農用改為商用的許可證。與許可證申請和邦政府審批相關的資料顯示,政府在18天后頒發了初步許可。有了這張許可證,這塊地的身價大大提高。
在接下來的四年里,開發商DLF Ltd.為瓦德拉的公司注入了數百萬美元,這些錢在該公司資產負債表中顯示為“預付款”。接下來,DLF 2012年稱其以970萬美元的總價從瓦德拉的公司購買了古爾岡地產,其中多數款項DLF已在之前幾年預付。該售價比瓦德拉公布的買價高出六倍以上。
哈里亞納邦土地辦公室高級官員阿肖像克·赫姆卡(Ashok Khemka)對此項交易進行過調查,并得出結論稱,瓦德拉的公司2008年買地時“沒有足夠的資源來支付”土地款項。因懷疑交易存在違規,他試圖取消此項交易。
屬于國大黨陣營的哈里亞納邦邦長下令將赫姆卡調至一家國營農業公司任職。這位邦長和他手下的官員未回應置評要求。曾揭發過多起腐敗案的赫姆卡表示,在他22年的公務員生涯中,他曾因揭黑而被調動過許多次。
政府文件顯示,Sky Light Hospitality稱,2008年該公司是用從國有銀行Corporation Bank獲得的貸款購買土地的。但2012年《印度時報》援引該銀行當時的董事長的話稱,“根據我們迄今為止的記錄,該公司與我行并無這類信貸往來”。這名董事長已經離開該銀行,無法與他取得聯系;而新任董事長則拒絕置評。
赫姆卡去年在向該邦提交的報告中寫道,2008年向瓦德拉的公司出售土地“純屬虛假交易”。由該邦任命的調查委員會審查了此項交易,并得出結論稱,瓦德拉沒有任何不當行為。但國大黨的政治對手們對調查結果表示懷疑,因為委員會成員是該邦一些受調動或紀律制約的公務員。
瓦德拉的Sky Light Hospitality在新德里及附近的哈里亞納邦和拉賈斯坦邦還進行過其他一些交易。在2008到2009年期間,Sky Light Hospitality斥資530萬美元,購得DLF正在新德里營建的一座酒店50%的權益,而DLF 在2012年估計,當年該酒店價值為3,300萬美元。
瓦德拉掌控的另一家公司Sky Light Realty在DLF在古爾岡興建的綜合建筑群Aralias內購買了一套頂層公寓(經紀人估計,這套公寓現在價值500萬美元)。
也正是這家公司在向政府提交的文件中披露,2009財年和2010財年,該公司以87萬美元在DLF興建的一個豪華綜合建筑群內購買了七套公寓。
房地產經紀人稱,這些公寓當時價值接近600萬美元。印度反腐敗組織(該組織作為一項草根運動推動了反腐敗政黨平民黨(Aam Admi Party)的建立)稱,這些交易是DLF的一種策略,旨在用房地產和金錢來賄賂甘地家族。國大黨官員已經多次否認這些指控。拉胡爾·甘地未回應置評要求,他辦公室的一名官員表示,拉胡爾·甘地忙于競選,無暇回復。
DLF稱,瓦德拉的集團公司實際支付金額遠高于87萬美元──該公司稱,實際價格是每平方英尺166美元左右,總價約合700萬美元。房地產經紀人稱,如今這七套公寓的價值超過1,600萬美元。
在回應置評要求時,DLF援引了該公司對印度反腐敗組織的回復,其中部分內容是:“瓦德拉是作為個人企業家帶領公司與DLF展開商業往來的,往來建立在完全透明和獨立公平的基礎之上。我們的商業往來秉持最高的道德和透明度標準。”
瓦德拉是從2009年國大黨掌控拉賈斯坦邦政府時開始在該邦置地的。經紀人稱,其中有一部分土地是通過坐在黑色SUV里的那名男子購買的。一名參與制定拉賈斯坦邦太陽能產業政策的高級官員表示,該邦及印度聯邦政府當時都是剛開始討論促進太陽能產業發展的政策,而太陽能發電需要有大片土地來鋪設太陽能面板。
根據《華爾街日報》見到的一份由拉賈斯坦邦戈拉耶德(Kolayat)土地辦公室編制的土地辦記錄,從2009年到2012年,瓦德拉的公司斥資約100萬美元,在拉賈斯坦邦購買了2,000英畝左右的土地。其中許多土地位于拉賈斯坦邦西北走廊,由于該地區陽光充足,地價也相對便宜,因此長期以來一直被能源專家視為鋪設太陽能面板的理想區域。
土地辦公室文件中一項置地交易注冊記錄顯示,瓦德拉2010年1月以7萬美元購買了94英畝土地。
一周后,聯邦政府出臺了為太陽能行業投資提供全面稅收優惠的計劃。該邦次年又跟進出臺了更多優惠措施。
來自反對黨人民黨的議會成員阿爾瓊·梅瓦爾(Arjun Ram Meghwal)表示:“我們這個地區一變成太陽能發電中心,我們才發現瓦德拉已經從農民手中買光了這里土地。”
隨著太陽能發電公司的進駐,當地土地價值出現攀升。瓦德拉麾下的Sky Light Hospitality 2012年1月份有一筆地產出售交易,其中包括他2010年購置的94英畝地塊中的大部分。戈拉耶德土地辦公室的交易概要顯示,每英畝土地售價相當于購買價格的10倍。
這份概要顯示,瓦德拉總共出售了逾700英畝拉賈斯坦邦土地,相當于他所持該邦土地面積的三分之一左右,賣地所得高達270萬美元,接近他手中拉賈斯坦邦所有土地買價的三倍。瓦德拉的公司在拉賈斯坦邦仍擁有1,200英畝左右的土地,當地土地部門一名官員和經紀人稱,這些土地的價值超過400萬美元。
土地記錄顯示,瓦德拉在當地的代理人是馬赫什·納加爾(Mahesh Nagar),納加爾還為國大黨的拉胡爾·甘地至少做過一次代理人。
納加爾是一名國大黨政治家的兄弟,他表示,他個人并不認識瓦德拉或拉胡爾·甘地。納加爾在他那間掛著拉胡爾·甘地、索尼婭·甘地和普里揚卡·甘地·瓦德拉畫像的辦公室里接受采訪時表示,一名“促成此事的人”曾與他接觸,給了他代瓦德拉和拉胡爾·甘地辦理土地注冊的授權書。
房地產經紀人和當地一名土地官員表示,當瓦德拉開始在拉賈斯坦邦置地時,坐在黑色SUV里,向賣地者付款的人正是納加爾。他們表示,當時經紀人輪流上車,代表地產賣家從納加爾手中獲得錢款,并簽署文件,當地土地官員會在幾小時之內辦妥注冊事宜。
納加爾承認,他為瓦德拉辦理過幾年的土地買賣事宜,但他表示,他印象中自己并沒有使用過黑色SUV,也沒有用現金交易或者比一般人更快完成文件注冊。
當地人稱,他們永遠忘不了那些激動人心的時刻。當地土地交易商拉利特·拉馬瓦特(Lalit Ramavat)說:“你簡直無法想象他買了多少地。我們做夢也想不到我們的地能變得這么值錢。”拉馬瓦特認為,瓦德拉對當地土地的興趣為“很窮、很缺錢的農民”帶來了福音。
有關瓦德拉在拉賈斯坦邦展開土地交易的消息當地媒體已經報道了約兩年。去年12月,反對黨人民黨取代國大黨成為掌控邦政府的政治力量之后,即下令展開調查,調查旨在確定瓦德拉究竟買了多少土地,以及是否違反了當地土地法規,比如有沒有突破個人或實體可擁有土地的上限。
新的人民黨政府要求戈拉耶德的土地辦公室搜集該地區與瓦德拉相關的所有交易記錄。邦長內閣一名成員表示,該邦官員正在對資料進行審查。
納加爾談到他為瓦德拉代理土地交易時說:“現在誰不做房地產生意,誰不買地?”
他又稱:“人們把炮火對準瓦德拉只是因為他是國大黨主席索尼婭·甘地的女婿。”
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