17日克里米亞電視臺報導:公投已完成96.6%的選民贊同入俄。奧巴馬致電普京,稱拒絕接受克里米亞公投結果,還表示美已做好對俄制裁準備。普京重申,公投的舉行完全符合國際法和聯合國憲章,尤其是歷史上已有了科索沃的先例。
公投后外交緊張情勢升級
美國總統奧巴馬3月16日通過電話對俄羅斯總統普京表示,美國不承認克里米亞地區的公投結果,并警告稱,美國政府準備就克里米亞危機對俄羅斯進行制裁。
奧巴馬強調俄羅斯的作法違背了烏克蘭的主權和領土完整,在歐洲盟友的協同下,美國準備讓俄羅斯因其行為而付出更多代價。”
白宮表示,奧巴馬告訴普京此次危機仍可以通過外交途徑解決,但奧巴馬也說俄羅斯軍隊需要首先停止對烏克蘭的“入侵”。
德國外長施泰因邁爾對媒體表示,德國將不會承認克里米亞公投結果。目前烏克蘭局勢“十分危險”,歐盟已經準備對俄羅斯實行對特定人群拒絕入境以及凍結賬戶的制裁手段。
七國集團成員領導人共同簽署聲明,稱在烏克蘭克里米亞自治共和國舉行的全民公投缺乏必要的準備措施以及俄羅斯軍隊“威脅性的存在”,克里米亞全民公投沒有“法律效力”,且存在“嚴重”程序漏洞,七國領導人將不會承認此次公投的結果。
歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐發表聯合聲明,稱克里米亞公投“非法”,不予承認。歐盟認為,烏克蘭公投與烏克蘭憲法和國際法相違背,此次公投是非法的,其結果將不被承認。烏克蘭危機的解決必須基于烏克蘭領土完整和主權獨立,必須在烏克蘭憲法框架之內并嚴格適從國際準則。聯合國舞臺上還將唇槍舌劍,西方的經濟制裁正摩拳擦掌,美俄軍演大秀肌肉,俄傘兵13日動員大約8500名士兵在俄羅斯南部邊城舉行大型軍事演習,美國第六艦隊開赴愛琴海,戰機部署波蘭,但這些博弈都不可能對局勢產生實質影響,因為俄羅斯決不可能放棄在黑海的實際利益,吃到嘴里的東西決不可能吐出來。
烏克蘭不敢對克動武
克里米亞的獨立有可能產生多米諾骨牌效應,讓烏克蘭其他俄羅斯人聚居地紛紛效仿。這樣,烏克蘭可能面臨四分五裂的局面,為維護主權和領土完整,它可能在這些地方使用武力。但由于俄羅斯軍事力量的存在,實際上會變成兩國之間的戰爭。如果烏克蘭直接武力介入,俄羅斯與烏克蘭之間存在擦槍走火的可能,普京已獲得授權可以在烏境內使用軍事力量,他完全可以找到足夠的理由。
美國不會直接動武。美國雖然大秀肌肉,但真正動武的可能幾乎等于零,伊拉克、阿富汗、利比亞戰爭讓美國適得其反,敘利亞的化武紅線讓奧巴巴左右為難,如果不是普京提出以化武換和平的臺階,奧巴馬還真是無計可施。美軍正在全面戰略收縮,奧巴馬的第二任期重點是恢復經濟,為中期選舉和民主黨連任創造條件。北約繼續東擴對美國有一定的影響,說到底按照現有的部署對美影響并不是很大,美國導彈防御系統已經在西線完成部署,空中預警和機場已深入中亞,美國現在沒有與俄羅斯發生正面沖突的打算。美國不出手英法不可能為了烏克蘭單干,而在克里米亞本身就有俄羅斯軍事基地和重兵部署,烏克蘭臨時動員起來的預備軍事力量缺少作戰能力,所以烏 克蘭沒有能力對克里米亞動武。
美歐制裁兩敗俱傷
美歐更可能打經濟牌對俄羅斯施加壓力。關鍵的問題還是天然氣,如果被俄羅斯斷氣,歐盟國家可能吃不消,歐盟只能寄望于美國。美國雖然有天然氣,但短期內還缺乏向歐盟輸送的管道。
美歐對俄的經濟制裁是一把雙刃劍,既會傷俄也會傷己。更何況歐盟還擔心對俄制裁搞亂了能源供應,歐元會像伊拉克戰爭時一樣會受到打壓。
對俄羅斯經濟來說,制裁帶來的打擊無疑很大。但對俄羅斯經濟制裁影響的同時俄羅斯采反制措施西方也同樣會受到影響,這是歐盟在恢復經濟乏力的情況下所不愿看到的。
俄接受克還存在疑慮
克里米亞獨立要投入俄羅斯懷抱,而俄羅斯人也認為克里米亞就是俄羅斯的,只不過是原蘇聯內部區域體制調整,緩解與韃靼民族矛盾的一種結果,俄羅斯有理由收回克里米亞。但俄羅斯也顧及烏克蘭全面倒向西方,這樣俄羅斯將失去戰略緩沖區而必須直接與西方對抗。普京維護烏克蘭的統一必須在俄羅斯的可控范圍之內。
俄羅斯確保公投是因為普京要讓國際社會聽到克里米亞人的心聲,公投后是否讓克里米亞加入俄聯邦并不一定。俄羅斯強調尊重公投結果,實際上并沒有表態是否接受以及如何接受克里米亞,俄羅斯還有選擇空間。
俄羅斯有可能讓克里米亞并入自己的領土,使俄羅斯在黑海地區的戰略利益得以鞏固;也可能維持克里米亞獨立保證戰略利益的存在:還可能讓克里米亞繼續保留在烏克蘭以此換取烏克蘭不倒向西方。對此,俄羅斯曾多次表態要維護烏克蘭的主權和領土完整,實質上俄羅斯是給自己留了一個臺階。俄羅斯可以根據與美歐搏弈的實際情況可進可退。俄手中有很多牌,它要看局勢的發展,來決定采取怎樣的措施,大戲還將繼續,普京將要換回更多的利益。
普京在政治舞臺上的支持率正在提升,他強硬保護克里米亞和俄在黑海利益的態度贏得了俄羅斯人的支持。但俄羅斯認為長遠國家利益更重要,失去烏克蘭這個戰略緩沖地帶完全得不償失。
美歐與俄都不愿走向全面對抗。在當前的環境下,這些國家一榮俱榮一損俱損,雖然俄美歐都在亮肌肉,這只是一種威懾手段,是政治的需要,各方在真正動武上都會十分慎重不能可出現新的冷戰。
5月烏克蘭要進行大選,俄羅斯此前暗示可能會承認選舉結果,如果雙方能夠達成妥協,局勢自然可能走向緩和。
我國表態俄可以理解
由于俄羅斯使用否決權,聯合國安理會未能通過有關烏克蘭問題的決議草案,中國投了棄權票已經充分的表明了中國的立場,不支持美英法提出的提案,俄羅斯顯然對中國的態度十分清楚。
中俄之間在格魯吉亞南奧塞梯和阿布哈茲問題上已經答成了相互理解,雖然俄羅斯更希望中國表態支持俄羅斯,但考慮到中國面臨的具體問題,俄羅斯表示完全能夠理解。
中國同樣面臨著民族分裂問題,如果克里米亞的歸屬取決于克里米亞的民眾,那么臺灣的歸屬是否也取決于臺灣的二千三百萬民眾。當年香港的回歸談判,鄧小平拒絕和香港的民意代表談判就是要避免民族分裂。
當年西方用人權大于主權制造出來的科索沃到今也沒有得到聯合國的認同,如果這樣的情況繼續下去必然給世界秩序帶來無窮的挑戰,極端民族主義分子將有機可乘。
中國不干涉內政的原則有目共睹。中國尊重各國人民的自主選擇,并愿與各國人民平等友好的和平共處。中國與烏克蘭、俄、美、歐都有共同利益,在處理各國關系時首先要選擇自己的長遠利益。
克里米亞的全民公決是大國在烏克蘭較量的開場曲,圍繞各自利益爭奪大戲還將繼續,烏克蘭僅是大國手中的籌砝,是分是合全看俄羅斯與西方的新一輪搏弈。俄羅斯主動在握,我國不必強硬出頭,無論如何角力,中國都會是最大贏家。
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