【核心提示】“監(jiān)聽門”事件雖然引發(fā)國際社會的震驚，但其背后所暴露出的美國行為理念與模式并不令人感到陌生，因?yàn)樗w現(xiàn)出美國在內(nèi)政和外交上一貫的矛盾行為，即“對內(nèi)民主，對外霸道”。

　　2013年10月24日，英國《衛(wèi)報》一則關(guān)于美國國家安全局監(jiān)聽了35個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的報道在世界各國引起軒然大波，且不斷升級。其實(shí)美國對其他國家進(jìn)行監(jiān)聽和情報刺探并非什么新鮮事，只是此次曝光的監(jiān)聽事件有幾點(diǎn)特殊之處。一是涉及國家和地區(qū)非常廣泛，監(jiān)聽對象不僅是美國潛在“對手”，還包括眾多美國的歐洲盟國。二是涉及盟友國家的領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)報道，美國國家安全局可能已經(jīng)監(jiān)聽德國總理默克爾的電話長達(dá)10余年，而默克爾此前一直被認(rèn)為是奧巴馬在歐洲最親密的伙伴。三是美國遭到國際社會的強(qiáng)烈批評，特別是來自法國、德國、意大利、西班牙等盟國的反對之聲令美國形象嚴(yán)重受損。尤其是德國總理默克爾明確表示不能接受這種監(jiān)聽行為，并專門派出代表團(tuán)赴美尋求解釋。歐盟峰會期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人甚至公開表示，美國“濫用國家權(quán)力侵?jǐn)_民眾生活”是“極權(quán)主義”的表現(xiàn)。監(jiān)聽丑聞不僅給美國與盟國的雙邊關(guān)系帶來沖擊，也給歐盟—美國貿(mào)易協(xié)定談判帶來負(fù)面影響。可以說，美歐關(guān)系正遭遇自2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來最嚴(yán)重的危機(jī)。除歐洲盟友感到憤怒外，巴西、墨西哥、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、韓國等國也要求美國對監(jiān)聽行為做出澄清和解釋。

　　面對國際社會的指責(zé)，美國政府或矢口否認(rèn)，或推卸責(zé)任，或加以粉飾。美國國家安全局局長基思·亞歷山大完全否認(rèn)了針對歐洲盟友的竊聽，認(rèn)為歐洲媒體對美國監(jiān)控歐洲盟國公民電話記錄的報道是對斯諾登所提供的部分機(jī)密文件的誤讀。美國眾議院情報委員會主席邁克·羅杰斯則抱怨，在美歐存在相互監(jiān)聽行為的情況下，歐洲因“監(jiān)聽門”而憤怒，顯得“不真誠”。白宮發(fā)言人卡尼強(qiáng)調(diào)，國安局搜集情報是出于保護(hù)美國及盟友安全的目的。美國政府還否認(rèn)奧巴馬總統(tǒng)事前了解默克爾總理長期遭到監(jiān)聽一事。只是在一波接一波的外交抗議浪潮下，奧巴馬政府才下令對國安局所有監(jiān)聽項(xiàng)目進(jìn)行全面審查。

　　“監(jiān)聽門”事件雖然引發(fā)國際社會的震驚，但其背后所暴露出的美國行為理念與模式并不令人感到陌生，因?yàn)樗w現(xiàn)出美國在內(nèi)政和外交上一貫的矛盾行為，即“對內(nèi)民主，對外霸道”。在國內(nèi)，三權(quán)分立制度使美國當(dāng)權(quán)者的政治行為受到一定約束，政治權(quán)力相互制衡，防止權(quán)力濫用。但是在對外關(guān)系上，美國卻憑借強(qiáng)大的國家實(shí)力，屢屢突破國際法則的約束，時而不惜大規(guī)模動用武力，時而采取各種隱蔽手段，迫使其他國家屈服于美國的國家利益和戰(zhàn)略需求。

　　美國“對外行霸道”的具體表現(xiàn)有幾種。一是實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。在人權(quán)問題上，美國對國內(nèi)的人權(quán)問題置若罔聞，卻經(jīng)常指責(zé)其他國家的人權(quán)狀況并以此為借口干預(yù)其內(nèi)政。二是常常將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，無視國際法的法律效力。例如，為制裁古巴，美國拒絕向在古巴投資的外國企業(yè)界人士發(fā)放入美簽證。三是把持國際規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)，自己卻不一定遵守。作為聯(lián)合國的發(fā)起國和安理會常任理事國之一，美國在2003年公然違背《聯(lián)合國憲章》，在沒有聯(lián)合國的授權(quán)下，對伊拉克發(fā)動了戰(zhàn)爭。四是無視他國利益，追求絕對安全。“9·11”事件后，美國以反對恐怖主義為理由，提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，阿富汗、伊拉克都是這一戰(zhàn)略的直接受害國。這些霸道的行為是“美國中心主義”和“美國至上主義”的表現(xiàn)。

　　“監(jiān)聽門”事件暴露的也是美國“對外行霸道”的本質(zhì)。美國一貫以“維護(hù)公民自由、保護(hù)公民隱私”的國家形象示人，然而事實(shí)上，美國卻借助高科技情報技術(shù)手段肆意侵犯他國公民隱私和自由。這種形象上的反差恰恰是美國內(nèi)外矛盾行為的反映。美國借口反恐，追求的卻是自身的絕對安全和利益最大化。在此目標(biāo)下，其他國家的安全與利益、國際法則的約束都微不足道。所以，盡管法國、德國等盟國反應(yīng)強(qiáng)烈，但美國對外霸道的行為絕不會就此罷休!

　　（作者單位：國際關(guān)系學(xué)院國際政治系）

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