委內(nèi)瑞拉的合作經(jīng)濟(jì)

　　資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系危機(jī)期間,美國和委內(nèi)瑞拉應(yīng)對危機(jī)方式完全不同。美國采取封閉的、自上而下的精英頂層設(shè)計(jì)路線，委內(nèi)瑞拉采取開放的、自下而上的參與式民主的群眾路線。2008年以后的五年，美國兩極分化急劇擴(kuò)大，貧困人口大幅度增長，深陷財(cái)政債務(wù)危機(jī)。委內(nèi)瑞拉饑餓貧困人口大幅度減少，適量刺激經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)確流向改善民生的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國家沒有背上沉重包袱國債比重反而下降。民意調(diào)查顯示，委80%以上民眾對生活滿意樂觀。數(shù)年來奧巴馬的支持率驟減而查韋斯的支持率飆升。

　　在國內(nèi)，查韋斯認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)萎縮最嚴(yán)重的行業(yè)，受到資本主義規(guī)律支配因而遭受沖擊較大，如許多外資企業(yè)集中行業(yè)紛紛關(guān)閉工廠撤回歐美，因此必須大力發(fā)展社會主義公有制企業(yè)才能應(yīng)對危機(jī)，國有、集體合作企業(yè)的改革方向不是按商業(yè)模式運(yùn)行，而是走群眾路線,讓民眾、職工參與企業(yè)的監(jiān)督和管理，否則也會像私人企業(yè)一樣關(guān)廠、裁員加劇危機(jī)。委內(nèi)瑞拉為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大力發(fā)展國有、集體合作企業(yè)，將社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的比重大幅度提高到三分之二，促使民生明顯改善、內(nèi)需擴(kuò)大并成功跨越了“中等收入陷阱”。

　　委內(nèi)瑞拉基層民主機(jī)構(gòu)社區(qū)委員會，在國有企業(yè)、國有銀行提供技術(shù)和資金的支持下，創(chuàng)辦了大量集體合作企業(yè),或者接管停產(chǎn)私人企業(yè)改造為合作企業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇和解決就業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。新型集體合作企業(yè)具有很高效率和競爭能力，能夠在私企紛紛停產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營，幫助眾多工人避免了被裁員,有效緩解了社會失業(yè)。

　　新型集體合作企業(yè)的廣泛適應(yīng)性和顯著成就，證明了所謂公有產(chǎn)權(quán)不明晰、低效率的理論的荒謬。私營企業(yè)將工廠看成是賺錢工具，遇到危機(jī)就放棄。廣大職工將工廠看作生存手段因而精心愛護(hù)，遇到危機(jī)賺不到利潤也會堅(jiān)持經(jīng)營而不會停產(chǎn)裁員。在相同數(shù)量的企業(yè)資產(chǎn)情況下，這些企業(yè)能夠?yàn)樯鐣?chuàng)造更多的就業(yè)，帶來工資收入、上繳稅收并支付利息，用企業(yè)所創(chuàng)造的凈產(chǎn)值或附加價(jià)值來作為衡量指標(biāo)，比資本追求的狹隘利潤指標(biāo)具有更為重要的社會經(jīng)濟(jì)意義。

　　查韋斯“21世紀(jì)社會主義”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是用人民當(dāng)家做主的參與制民主，取代資本主義的“金錢操縱政治”的代議制民主，讓人民群眾通過參與社區(qū)委員會的活動，不僅決定社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住宅建設(shè)等微觀事務(wù)，而且還影響投資刺激計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)改革、物價(jià)穩(wěn)定等宏觀經(jīng)濟(jì)決策。民意調(diào)查顯示，委內(nèi)瑞拉民眾對新型民主的滿意率高于80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)行代議制民主的西方國家以及拉美和東歐國家。2008年，委內(nèi)瑞拉制定應(yīng)對全球危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，采取了民眾直接參與“頂層設(shè)計(jì)”的民主經(jīng)濟(jì)計(jì)劃模式，政府投資密切聯(lián)系著民眾參與制定的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確投向了民眾迫切希望的各種社會項(xiàng)目，包括數(shù)年內(nèi)建設(shè)100萬套保障性住宅的宏偉計(jì)劃，相當(dāng)于中國建設(shè)6000萬套左右保障性住宅的規(guī)模。

　　查韋斯執(zhí)政以前，委內(nèi)瑞拉貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，城市遍布貧民窟，社區(qū)臟亂、簡陋，缺乏良好的飲用水、道路等基本公共服務(wù)。查韋斯知道，倘若刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃依靠資本主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，鋼材、水泥等私人建材企業(yè)就會趁機(jī)加價(jià)提高住宅成本，私人房地產(chǎn)開發(fā)商就會隱瞞成本、謀求暴利，相互勾結(jié)進(jìn)行炒作導(dǎo)致房價(jià)飆升形成房地產(chǎn)泡沫，使民眾改善居住環(huán)境的夢想落空。查韋斯認(rèn)為，凡是私人資本和市場無法解決的社會難題，恪守西方政府“不干預(yù)”的教條，就是坐視民眾苦難而不作為，只有發(fā)展新型公有制企業(yè)包括合作企業(yè)，才談得上用經(jīng)濟(jì)手段解決困難。

　　查韋斯政府果斷在住宅建設(shè)行業(yè)、鋼鐵、水泥等建材行業(yè)推行了國有化改革。國企和集體合作企業(yè)保質(zhì)保量地提供鋼材、水泥建材，保證同樣數(shù)量的公共投資能夠更準(zhǔn)確地滿足民眾的更多真實(shí)需要，多快好省地完成更多數(shù)量和更高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。由于國有化帶來了國企、集體合作企業(yè)競爭，外企和私企難以再像以前那樣限產(chǎn)斷貨、趁機(jī)加價(jià)，從政府的大規(guī)模住宅建設(shè)計(jì)劃中漁利.他們試圖制造社會不滿情緒來干擾和影響大選,顛覆查韋斯政權(quán)。社區(qū)委員會和國有、集體合作建筑企業(yè)密切合作，由居民組成幫工隊(duì)參加磚瓦工、木匠、電工等工作，既節(jié)省費(fèi)用又實(shí)施監(jiān)督,確保建筑工期質(zhì)量。社區(qū)委員會還通過參與制民主不斷積累經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作，如為確保住宅建設(shè)質(zhì)量和居民對自己住宅滿意，現(xiàn)金支付工程款改為驗(yàn)收合格再由國家銀行支票付款等。

　　由于廣大民眾通過社區(qū)委員會參與國家各種“頂層設(shè)計(jì)”，大大增加的改造城市貧民窟的公共投資，迅速改善了城市居民的居住環(huán)境和民眾的生活質(zhì)量，使政府的保障性住宅建設(shè)從僅有象征意義的項(xiàng)目，變成真正以人為本的新增長方式，造就惠及民眾的奇跡。委內(nèi)瑞拉權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，查韋斯生前推出的“宏偉住宅計(jì)劃”，在政府推出的眾多社會改造計(jì)劃中，最受民眾的歡迎，支持率高達(dá)76%。2012年委內(nèi)瑞拉大選期間，民間流行著“讓我們用愛來報(bào)答愛”的感人口號，表達(dá)了曾經(jīng)長期居住在城市貧民窟中的民眾在搬遷到整潔、漂亮新居后的衷心感激心情，也表達(dá)了對查韋斯路線的支持。

　　查韋斯在去世前承諾將進(jìn)一步擴(kuò)大“宏觀住宅計(jì)劃”，把這作為“全民戰(zhàn)爭”，同時賦予3萬多民主社區(qū)委員會更大的權(quán)力，只要落后社區(qū)的居民征集一定數(shù)量的簽名，就可以申請資金啟動、規(guī)劃并實(shí)施住宅建設(shè)項(xiàng)目，參與監(jiān)督政府官員和企業(yè)高管的瀆職腐敗行為。人民選舉繼承查韋斯路線的馬杜羅出任總統(tǒng)。委內(nèi)瑞拉準(zhǔn)備在六年中建設(shè)200多萬套保障性住宅造福民眾。這意味著相當(dāng)于中國1億多套保障性住宅的巨大規(guī)模。在這整個過程中，集體合作企業(yè)將和國有企業(yè)并肩共同成長，發(fā)揮越來越重要的作用。

　　2013年12月

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