5月17日，美國(guó)華盛頓，緬甸事務(wù)特別代表米切爾參加新聞發(fā)布會(huì)。東方IC供圖

　　5月17日，在美國(guó)首都華盛頓，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓(右)與緬甸外交部長(zhǎng)吳溫納貌倫共同會(huì)見(jiàn)記者。新華社記者張軍攝

　　美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬17日宣布提名德里克·米切爾擔(dān)任駐緬甸大使，美方同時(shí)表示將放松對(duì)緬甸出口金融服務(wù)和投資的限制。美方稱(chēng)上述措施為改善美緬關(guān)系的最實(shí)質(zhì)性舉措，但強(qiáng)調(diào)依舊保留制裁框架，以防止緬甸政治進(jìn)程出現(xiàn)變數(shù)。

　　緬外長(zhǎng)訪(fǎng)美

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓當(dāng)天在首都華盛頓會(huì)見(jiàn)20多年來(lái)首次到訪(fǎng)美國(guó)的緬甸外交部長(zhǎng)吳溫納貌倫，隨后向外界確認(rèn)提名米切爾為駐緬甸大使。

　　米切爾先前擔(dān)任美國(guó)負(fù)責(zé)緬甸事務(wù)的特別代表和政策協(xié)調(diào)員。如果獲得參議院最終確認(rèn)，米切爾將成為20多年來(lái)首位美國(guó)駐緬甸大使。

　　緬甸1988年發(fā)生軍事政變后，美國(guó)把與緬甸的外交關(guān)系降至代辦級(jí)，從此不再派駐大使。

　　希拉里當(dāng)天呼吁參議院盡快通過(guò)對(duì)米切爾提名的確認(rèn)。來(lái)自民主、共和兩黨的多名參議員已表態(tài)認(rèn)可這項(xiàng)提名。吳溫納貌倫說(shuō)，作為回應(yīng)，緬甸政府已任命常駐聯(lián)合國(guó)代表丹瑞擔(dān)任駐美國(guó)大使。

　　美放松制裁

　　希拉里同時(shí)宣布放松對(duì)緬甸出口金融服務(wù)和投資的限制，允許美國(guó)企業(yè)對(duì)緬甸石油、天然氣和礦業(yè)在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資。

　　“今天，我們要對(duì)美國(guó)商界說(shuō)：‘投資緬甸，負(fù)責(zé)任地去做事。’”希拉里在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這是美國(guó)迄今積極回應(yīng)緬甸政治改革的最實(shí)質(zhì)性舉措。

　　希拉里說(shuō)，放松制裁后，美國(guó)能源業(yè)、礦業(yè)和金融服務(wù)業(yè)有機(jī)會(huì)到緬甸投資。不過(guò)，她強(qiáng)調(diào)，美國(guó)企業(yè)在緬甸投資將受到最高企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)約束;美國(guó)政府將確保涉嫌侵犯人權(quán)或者腐敗的企業(yè)難以在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作中受益。

　　仍保留籌碼

　　一些政治分析師認(rèn)為，以放松制裁和派遣大使方式，奧巴馬正揭開(kāi)美國(guó)與緬甸關(guān)系新篇章。不過(guò)，美方似乎無(wú)意完全取消對(duì)緬甸制裁，以此作為進(jìn)一步促進(jìn)緬甸改革進(jìn)程的籌碼。

　　根據(jù)白宮17日發(fā)表的一份聲明，奧巴馬肯定緬甸政治進(jìn)程取得較大進(jìn)展，但稱(chēng)政治突破口“剛剛出現(xiàn)”，“美方仍然保留關(guān)切，包括政治犯、持續(xù)沖突”。

　　法新社報(bào)道，美國(guó)現(xiàn)有法律要求總統(tǒng)限制從緬甸的進(jìn)口，禁止美國(guó)投資緬甸和對(duì)緬甸出口金融服務(wù)。盡管部分制裁放松，美國(guó)企業(yè)依然不得與緬甸軍方企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)。

　　希拉里說(shuō)，中止制裁是“我們眼下應(yīng)采取的恰當(dāng)步驟”，美方將繼續(xù)保留有關(guān)制裁的法案，作為防止改革進(jìn)程倒退的“保險(xiǎn)”。

　　據(jù)緬甸總統(tǒng)府網(wǎng)站18日公布，緬甸日前成立了以總統(tǒng)吳登盛為主席的聯(lián)邦和平中央委員會(huì)和以副總統(tǒng)賽茂康為主席的聯(lián)邦和平工作委員會(huì)，以期推動(dòng)政府與少數(shù)民族武裝之間的和談進(jìn)程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家的永久和平。徐超

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