喬良：美國雙重圍堵，中國如何破局？

美國雙重圍堵，中國如何破局？　　

喬良　　

一、美國“重返亞洲”，中國面臨“嚴冬”　　

美國正在高調(diào)“重返亞洲”。其實，美國從來就沒有離開過亞洲。所謂重返，無非是發(fā)出一個強烈信號：這一回，美國要真正開始重視亞洲了。此前，從上個世紀(jì)八十年代，美國通過廣場協(xié)議，成功地扼殺了日本崛起的勢頭后，亞洲的新興國家在美國人眼里，都不過是它予取予奪的提款機而已，不再有誰是它的挑戰(zhàn)對手。　　

但是，過去二十年，風(fēng)流水轉(zhuǎn)，中國起來了，特別是進入二十一世紀(jì)之后，歐元啟動，恐怖主義，中國復(fù)興，這三大因素開始有可能危及美國人的世紀(jì)夢想：連續(xù)兩個百年的“美國世紀(jì)夢”。　　

為此，美國人窮十年之力，擊斃了本·拉登，象征性的結(jié)束了反恐戰(zhàn)爭；又通過歐債危機，使歐元陷入一時難以自拔的困境。接下來，還剩下一個麻煩，那就是中國。
當(dāng)美國經(jīng)濟遭金融危機重創(chuàng)，使盡渾身解數(shù)，也無法將經(jīng)濟拉出泥潭時，美國人別無選擇，不得不拿出自己曾經(jīng)屢試不爽的老招數(shù)：我的日子不好過，那我就折騰別人，讓別人的日子比我更難過。最后，水落石出，相比之下，還是我的日子更好過。
于是，奧巴馬和他的團隊頻出陰招，在西太平洋上空演出了一連串令人眼花繚亂的政治雜技。先是通過“天安號事件——延坪島炮擊——黃海軍演”以及“釣魚島事件”，把本已有離心傾向的韓日兩國一邊倒地拉向美國，穩(wěn)住東北亞的陣腳后，又掉頭南下，挑唆和鼓動越南、菲律賓在南中國海反復(fù)滋事；恢復(fù)對臺灣出售武器；向緬甸政府釋放“善意”，在原本關(guān)系不錯的中緬之間打進楔子；跟新加坡談判部署沿海快速艦基地問題；在澳大利亞建立一個駐扎2500名海軍陸戰(zhàn)隊的軍事基地；與印度建立“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。
在打完這一系列地緣戰(zhàn)略的組合拳之后，真正富有深意的戰(zhàn)略動作也跟著出臺，那就是主導(dǎo)甚至主宰亞太經(jīng)濟。因為在美國人看來，一切戰(zhàn)略利益，最終都要表達為經(jīng)濟利益，而經(jīng)濟利益的獲得，只能通過財富的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)。環(huán)視全球，受美國經(jīng)濟影響和歐債危機拖累，大多數(shù)國家的經(jīng)濟都表現(xiàn)低迷。只有亞太地區(qū)，由于有漸成地區(qū)經(jīng)濟火車頭的中國牽引，尚具活力。對美國來說，無論是讓自己經(jīng)濟脫困，還是要把亞洲財富最后變成美國的財富，都必須刻不容緩地向亞太開刀。因為如果現(xiàn)在不動手，等到亞洲國家圍繞中國重新排起新的雁陣時，美國想做什么，恐怕都為時晚矣。
一不做，二不休。奧巴馬和希拉里輪番出擊。極力架空甚至廢棄已存在了近二十年的“APEC”機制，然后，借殼上市，把原本默默無聞的“TPP”（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定），變成美國主導(dǎo)乃至主宰亞太經(jīng)濟的新平臺，為亞太經(jīng)濟重新定則立規(guī)，意在用其將亞太國家一網(wǎng)打盡，獨獨把中國排除在外。
有評論一針見血地指出：
“美國為什么要力推TPP？美國國務(wù)卿希拉里·克林頓曾明確表示，把推動TPP作為美國重返亞洲戰(zhàn)略的重點。美國試圖以TPP為突破口，建立以其為主導(dǎo)的橫跨太平洋的亞太經(jīng)濟合作體系，并由此建立美國主導(dǎo)的”亞太自貿(mào)區(qū)“，進而贏得全球的戰(zhàn)略優(yōu)勢。TPP談判出現(xiàn)的背景是，亞太特別是亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進展迅速。美國一方面不愿錯過亞太經(jīng)濟發(fā)展良機，同時也希望通過設(shè)置一定規(guī)范繼續(xù)主導(dǎo)這一地區(qū)未來政治、經(jīng)濟等格局的變化。”
所有這一切，只有一個目標(biāo)，劍指中國。對滿懷熱情擁抱全球化，以為可以通過市場經(jīng)濟話語，與美國和西方這些意識形態(tài)語境不同的國家，找到共同話題的中國來說，無異于兜頭一盆涼水。
當(dāng)切分財富蛋糕的游戲變成一場零和游戲，你的獲得就是他的失去時，共同的語境就只能是赤裸裸的叢林法則的殘酷對話：
依據(jù)美國在過去兩年間對中國所做的全部動作來判斷，不難得出一個結(jié)論：環(huán)繞中國的地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟戰(zhàn)略的雙重嚴冬正在來臨。中國，必須做好過冬的準(zhǔn)備了。
二、美國為什么要對中國出黑拳，下狠手？
美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯并沒有過去。美國經(jīng)濟今天遠不是尚未復(fù)蘇的問題，美國次貸的第二個債務(wù)違約期已經(jīng)開始，而2007——08年次貸危機中被掩蓋的美金融機構(gòu)的有毒資產(chǎn)，也陸續(xù)開始釋放。這對美國經(jīng)濟復(fù)蘇是一個沉重的牽制和打擊（中國亦不能幸免。因為這一輪危機會導(dǎo)致美國經(jīng)濟進一步衰退，再通過貿(mào)易聯(lián)系傳導(dǎo)，使世界貿(mào)易整體衰退，從而導(dǎo)致中國的外需萎縮，壓抑中國經(jīng)濟增長），也是美國政府極力在歐債問題和南海問題上做文章的重要原因。因為美國政府不希望全球視線過分聚焦在美國遇到的麻煩上，從而動搖對美元和美國的信心。
美國債務(wù)上限問題的艱難解決，雖然讓美國也讓全世界的債主們松了口氣，但誰都知道，這并不能從根本上解決問題，尤其解決不了美國仍須靠借債度日的本質(zhì)問題。（國際貨幣基金組織報告指出：美國國債已占其GDP的99%，預(yù)計2012年將達到103%。美國財長蓋特納承認，美國政府每花1美元，其中就有40美分是借的。包括國債在內(nèi)，美國公私債務(wù)總額已高達55萬億美元，人均負債17.6萬美元，家庭平均負債67萬美元。而美國年度稅收僅約3萬億美元，中等家庭年均收入約5萬美元，這說明美國已深陷入不敷出的債務(wù)困境。）因為這一問題與美國是靠向全球輸出美元這一方式生存聯(lián)系在一起的，這一“特里芬難題”是美國經(jīng)濟愈來愈解不開的死結(jié)。
造成美國經(jīng)濟今天這一局面的，是美國從布雷頓森林體系建立到解體后這大半個世紀(jì)里，由于掌握了國際流通貨幣的金融高端優(yōu)勢，而逐漸放棄了對那些處于低端的實體經(jīng)濟的眷顧。美國之所以過去四十年里把大部分中低端制造業(yè)當(dāng)做“垃圾產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移出去（只把高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)保留下來），是確信可以通過全球信任的美元體系，使新興國家成為為其廉價提供中低端產(chǎn)品的加工廠，說白了也就是為掙美元給美國打工。而當(dāng)美國為脫困不斷實施“量化寬松貨幣政策”，濫發(fā)美元，使美元越來越弱勢，美元的信用也日益受到普遍質(zhì)疑時，美國人那種即使沒有“實體經(jīng)濟”，單靠“虛擬經(jīng)濟”也能過好日子的局面，就難以為繼了。
現(xiàn)在，金融危機的引爆和發(fā)酵，使美國靠輸出美元轉(zhuǎn)移全球財富的模式已不可持續(xù)，這意味著“華盛頓共識”的不可持續(xù)。眼下，看不出美國能夠拿出新的以美國和美元為中心的新模式，繼續(xù)“忽悠”整個世界。美國今天所做的一切，都還是在拼命維護和挽救這一模式。因此對其前景的預(yù)期是悲觀的。
在這一本質(zhì)性問題得到根本性解決之前，奧巴馬所許諾的“再工業(yè)化”和“五年內(nèi)出口翻一番”的目標(biāo)，都將是畫餅充饑。
這首先是美國勞動力成本過高，而各類工會為了自身利益，又都不肯降低從業(yè)人員工薪（這次NBA勞資雙方工薪大戰(zhàn)就是最新例證）。如果美國“產(chǎn)業(yè)空心化”這一致命現(xiàn)實不能從根本上得到扭轉(zhuǎn)，美國的衰落就幾乎不可避免。這不是通過玩弄“壓人民幣升值”這種偽命題就能解決的。因為美元要獲得“全球結(jié)算貨幣和儲備貨幣”這一地位（只有獲得這一地位才能帶來美元霸權(quán)），美國只能通過貿(mào)易方式向全球輸出美元。這也就必然造成美國的貿(mào)易逆差。這一“特里芬問題”既是美元的天然優(yōu)勢，也是其天然缺陷。其優(yōu)勢是美國可以通過輸出“綠紙”而廉價獲得全球的產(chǎn)品和資源。其缺陷就是如此一來美國只能使自己長期處在貿(mào)易逆差狀態(tài)。這意味著美國即使不從中國獲得產(chǎn)品（也就不存在美中貿(mào)易逆差，當(dāng)然也就談不上操縱人民幣匯率問題），也必須從其他國家獲得替代產(chǎn)品，仍然解決不了其逆差國地位的問題，當(dāng)然也就無從解決其國內(nèi)民眾的就業(yè)問題（因為其民眾不可能都就業(yè)于高端產(chǎn)業(yè)，而一度達到的70%就業(yè)人口從事金融和金融服務(wù)業(yè)的“盛況”，也由于金融危機的爆發(fā)，金融業(yè)的蕭條而不可能重現(xiàn)）。這種自己臉丑怪鏡子的做法，對解決“美國病”于事無補。就此意義上說，金融危機暴露出來的“美國病”，是本體性的，起碼是結(jié)構(gòu)性的，而不是一般的決策失誤或監(jiān)管不力。這一根本性的缺陷恐怕只有美國放棄美元霸權(quán)，放棄美元一仆二主的矛盾地位，讓位于“世界元”才可能一勞永逸的解決。這就意味著壓人民幣升值真正的目的是，美國寧可轉(zhuǎn)向其他國家尋求替代產(chǎn)品，也要給中國出口依賴型經(jīng)濟以打擊，因為那些可以為美國提供替代產(chǎn)品的國家，無一個可對美國的霸權(quán)地位提出挑戰(zhàn)，而這正是美國上層最擔(dān)心的事情。所以，打擊中國是目的，解決其國內(nèi)就業(yè)只是幌子。因為兩個目的只能實現(xiàn)其一，那就是打擊中國，就業(yè)問題是根本解決不了的。美國國會的議員們肯定明白這一點，只是拿中國產(chǎn)品搶了美國人的飯碗說事罷了。
既然如此，中國應(yīng)明白美國的用心，做好徹底下車的準(zhǔn)備，不必再與美國打口水仗。因為中國必須認清，美國的那些國會議員極力推進這一議案，是鐵了心的，不惜一切代價，也要阻止中國經(jīng)濟增長（帶動中國國力、軍力的增長）對美國的霸權(quán)地位構(gòu)成最終的威脅。明白了這一點，中國就應(yīng)該丟掉一切幻想，只能與美國進行冷靜的合作和清醒的博弈。
三、如何脫困，美國還需要一場戰(zhàn)爭
無論我們現(xiàn)在如何不看好美國的未來，現(xiàn)在仍必須清醒地看到，即使在美國金融危機如此嚴重，美元霸權(quán)可能崩潰的情況下，美元的地位眼下仍無一種貨幣可以替代。國際大宗商品交易和一般貿(mào)易，仍擺脫不了美元結(jié)算的慣性力。（國際清算銀行資料顯示，全球每天發(fā)生的國際貿(mào)易中有86%涉及美元結(jié)算。）美國也充分了解這一點。因此，為擺脫這種困境，繼續(xù)延長自己的霸主地位，給自己贏得“舔傷”的時間和空間，美國當(dāng)然要想辦法拉其他國家為其分擔(dān)風(fēng)險，同時給一些國家制造麻煩和難題，讓所有這些國家顧不上指責(zé)美國懷疑美國甚至對付美國。這是美國的一大策略。歐債危機、南海問題、北非中東變局，都是美國在下先手棋，四處布子，給不同的對手制造不同的麻煩。
金融危機爆發(fā)以來，美國一直在努力克服危機對其經(jīng)濟實力和國際影響力帶來的沉重打擊，尤其是努力擺脫全世界對美元信心下降的不利局面。美國需要大量的美元回流支撐其國內(nèi)經(jīng)濟的流動性。吸引美元回流美國的辦法，一是靠美國高科技支撐的高回報率的投資環(huán)境（這一點現(xiàn)在已沒了指望），另一點就靠發(fā)行美國國債（美國國債利率雖低，但相對安全，且?guī)缀鯖]有上限，想買多少買多少，但債務(wù)上限的風(fēng)波，也讓世人對其償債的前景產(chǎn)生越來越多的疑慮）。對美國人而言，自從踏上美元霸權(quán)道路之后，其經(jīng)濟就已成為一種信心經(jīng)濟，只有世人對美元信心充足，相信美國的國家信用，才會讓更多美元回流美國，給美國經(jīng)濟賴以為生的的信貸模式引入活水。盡管美國的兩任財長以及貿(mào)易代表、聯(lián)儲主席都跳出來發(fā)出利好信號，但是美國實體經(jīng)濟振興道路艱難，金融改革進展緩慢，就業(yè)、市場的實際情況都不盡如人意，兩輪量化寬松政策使用過后經(jīng)濟仍未見起色，且反而讓世人對美元兌水大為不滿，更加擔(dān)心。美國巨額國債又牽動國際關(guān)注，國家信用面臨質(zhì)疑，這些問題都無法令人看好美國經(jīng)濟的復(fù)蘇前景。無法提振世界對美國的信心，無法恢復(fù)人們對美元的信心，這讓美國非常難堪。
在這種情勢下，美國將會做什么？美國還能做什么？也就是說，美國最有可能通過什么辦法讓自己脫困？
我認為不外乎三種方式脫困。
其一、在最理想的情況下，是“技術(shù)脫困”，就像當(dāng)年美國人用IT業(yè)引領(lǐng)全球經(jīng)濟，讓自己賺的盆滿缽滿一樣。但眼下，這種前景似乎很渺茫。除非美國能在能源技術(shù)上獲得突破，則可能一舉解決許多麻煩，美國將重新鳳凰涅槃，所以，我們對美國在能源技術(shù)上的任何進展都應(yīng)保持關(guān)注和警惕。因為在能源日漸緊張的情況下，誰能掌握新的能源技術(shù)，誰就可能控制世界的未來。如果美國掌握了這種技術(shù)，就可能使全球經(jīng)濟重新翻盤，確保美元地位不可撼動。
其二、是“賴賬脫困”。對這一點，我們尤其要特別警惕，提防美國繼續(xù)在美元上做文章。不能排除這樣一種可能性：美國在未來一段時間，繼續(xù)超發(fā)美元，讓美元的信用爛到極點，再借助其世界第一的黃金儲備，突然宣布部分恢復(fù)金本位制，讓美元重新與黃金掛鉤，從而重新為美元定值，借以達到與舊美元脫鉤，金蟬脫殼，公然赤裸裸賴賬的目的。但這一步棋是雙刃劍，傷害別人，也傷害美國自己，不到萬不得已，無路可走時，美國應(yīng)不會出此下策。
其三、就是“戰(zhàn)爭脫困”了。通過戰(zhàn)爭既拉動美國經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，擺脫國內(nèi)壓力，又在國際上重新為美元樹威。用戰(zhàn)爭對大宗商品價格特別是能源價格產(chǎn)生決定性影響，從而對國際投資環(huán)境及經(jīng)濟布局重新洗牌，改變國際資本的投向，使美國最終成為受益方。眼下看，美國人的下一個打擊目標(biāo)，最接近水到渠成的是目標(biāo)是敘利亞。最有可能打擊的目標(biāo)是伊朗。最出人意料的打擊目標(biāo)將是委內(nèi)瑞拉。
四、內(nèi)在的穩(wěn)固和強大是應(yīng)對美國挑戰(zhàn)的最有力武器
歐債危機動搖了人們對歐元區(qū)經(jīng)濟的信心，也給歐盟的發(fā)展前景帶來了不確定因素，作為單一貨幣的歐元對美元儲備貨幣、基準(zhǔn)貨幣的挑戰(zhàn)也就大大減弱。對此，當(dāng)我們看清美國的這種大戰(zhàn)略后，就必須盡早研究和部署真正管用的對等戰(zhàn)略和見招拆招地應(yīng)對之。
首先，作為一個大國，你的外交、軍事這兩只輪子必須相互配合，要善于一個唱紅臉，一個唱白臉，不能在國際舞臺上只有一個表情。最近幾年，“中國威脅論”甚囂塵上。這種論調(diào)的提出者自有其意圖，但客觀說來，“中國威脅論”也并非完全抹黑中國。因為你近年來體量急劇增大、體能快速提升，別人自然會有壓力，這幾乎是每一個大國崛起過程中不可避免的情況。面對“中國威脅論”論調(diào)，我們以往采取的方式是不斷做解釋：我們不威脅他人，我們是和平崛起，但這種宣示收效甚微。別人對你自然會有他的固有看法甚至偏見。你想用宣傳去消除他們這種看法和偏見是很困難的。既然如此，你索性就少在這方面下功夫，不妨該強硬的時候強硬一些，讓那些持“中國威脅論”，想給中國制造麻煩的人習(xí)慣中國“威脅”的存在。
就此意義來說，我國首艘航母的出現(xiàn)，肯定會在那些“中國威脅論”的想法上加上一個極有分量的砝碼。因為中國的安全不能依靠驅(qū)逐艦來維系。我們還需要“大家伙”和“硬家伙”。隨著中國經(jīng)濟全球化的參與度提高，中國有大量的海外利益需要國家力量的保護，中國又是資源進口大國和能源消耗大國，國際通道的暢通和安全對中國未來發(fā)展的意義非比尋常，需要有更多的利器保護我們的商船和海上生命線，同時也承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，向國際社會提供公共產(chǎn)品。就這一點而言，中國擁有航母會是治療“中國威脅論”患者，讓他們脫敏，也給他們帶來相應(yīng)利益的好藥方。
其二，對于那些一心想給中國制造麻煩者，中國不妨像美國那樣，也下先手棋，給麻煩制造者制造麻煩。我們這些年一直強調(diào)國內(nèi)穩(wěn)定“不折騰”，這是對的，但這并不意味著在國際上你也完全“不折騰”。比如在東海或南海方向，在外交和動武之間，有巨大的灰色地帶可以讓你有所作為。當(dāng)然，必須強調(diào)的是，在如何“作為”上，要動腦子，講智慧，而不是蠻干。美國這些年對中國布局下棋，打擦邊球，動了不少腦筋，做了不少手腳，很多做法值得我們好好玩味和借鑒。
其三，中國需要用好手中安理會常任理事國的一票，可以多投否決票和贊同票，少投棄權(quán)票。要把否決票和贊同票做為組合拳來打。從聯(lián)合國決策機制來看，否決票或贊同票都體現(xiàn)為加一票或減一票的力量，而棄權(quán)票則無法顯示這一票的立場和力量。中國要盡量減少投棄權(quán)票，從而避免在別人眼里，你就是個零。你可以在一些問題上先投否決票，然后借此與別人討價還價，在別人接受你的條件后，再投贊同票，通過這一過程讓別人明白，中國是它繞不過去的力量，使他們在處理國際問題時不能不考慮中國的看法。
其四，中國要用好手中巨額的美國國債，把巨量外儲和美債歐債做為戰(zhàn)略武器來使用，而不是只考慮它的安全性或投資回報率。乍一看，中國買美國國債是不得已而為之，是被美國所綁架，其實并非完全如此。巨額美元國債實際上令中美兩國處在一個十分微妙的“互相綁架”的狀態(tài)。對中國而言，買美國國債易，投資美國難，持有美國國債確實是不得已的選擇；但對美國而言，巨額債務(wù)降低了美元的信用，美元信用是美國經(jīng)濟的生存支柱，美元信用下降，最終會損傷美國經(jīng)濟本身。如果美國真的違約，中國擁有的三萬億美元的外匯儲備中約有一萬多億是美國國債，確實存在損失風(fēng)險，但這種損失風(fēng)險是可以估量的，或者說是可控的；美國則不然，違約就意味著美元信用瀕臨崩潰，其基準(zhǔn)貨幣、儲備貨幣的地位會大幅下降，進而與大宗商品定價、國際貿(mào)易結(jié)算脫鉤，顯然有助于人民幣國際地位的提升。這絕對不是華爾街乃至華盛頓愿意看到并接受的。中國的損失在當(dāng)下，美國的損失則在未來，孰輕孰重？美國掂量得很清楚。這種“互相綁架”使我們擁有了金融戰(zhàn)略武器操作的空間。
其五，中國要敢于“做負責(zé)任的大國”，但我們履行這些國際責(zé)任和義務(wù)決不是依照西方的指令。首先我們要有能力維護自己的安全，并自愿向國際社會提供公共產(chǎn)品，如中國艦隊在索馬里護航，優(yōu)先考慮確保本國商船、油輪的安全，并向提出要求的他國船只提供護航服務(wù)；更重要的是，中國要在關(guān)鍵時刻為兄弟國家和準(zhǔn)盟國有所擔(dān)當(dāng)。從既往經(jīng)驗來看，對巴基斯坦、俄羅斯等友好國家，各個層面的合作意愿需要加以保護和維持，一些問題上要互通聲氣、彼此支持。這反過來也會對我們打擊分裂勢力、恐怖主義活動有很大幫助。在今天的國際社會，只有支持了別人，才能得到別人的支持，從而避免孤立。獲得別人的支持沒有免費的途徑。
其六，加速中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，減少出口依賴，特別是對美國市場的依賴，使中國經(jīng)濟面向世界有更強的適應(yīng)性。在完善金融體制，增強金融體制的防沖擊、抗打擊能力的前提下，逐步完成人民幣國際化進程，與貿(mào)易對手更多地進行貨幣互換和人民幣結(jié)算，是不錯的方法。中國已處于資本擴張期，但資本的輸出不是人民幣而主要是雖然巨量但畢竟有限的外匯儲備這一點，要有清醒的認識。非本幣擴張是不可持續(xù)的，而且風(fēng)險很大。
其七，必須加大整軍備戰(zhàn)的力度。中國周邊群狼環(huán)伺，連狼崽子也敢從“龍口奪食”。而更重要的是做好比對臺軍事斗爭準(zhǔn)備更大的軍事斗爭準(zhǔn)備。世界大戰(zhàn)打不起來，不等于小戰(zhàn)、中戰(zhàn)打不起來。隨著中國的逐漸強大，戰(zhàn)爭危險不是在減小，而是在增大。
最后也是最重要的一點是，重建社會公平。縮小貧富差距是社會穩(wěn)定、發(fā)展的根本出路。必須懂得這一點如解決不好，就有可能危及到黨和國家的生存。任何時候，內(nèi)部的穩(wěn)固都是外部強大的根本和基石。中國這樣的國家，你自己不垮，沒有任何力量能搞垮你。　　　　