菲律賓為什么這樣活躍
Zhang88
在南海問題上,最近一個時期,菲律賓表現得空前活躍,尤其是在其總統阿基諾成功訪華之后,這個小不點國家更是打出了一整套有聲有色的組合拳:購買美國的巡邏艦進入菲律賓海軍服役,訪問美國加強了美菲同盟,呼吁美國更積極地介入亞洲,組織召開了有東盟八國專家參加的“國際會議”,拋出解決南海問題爭端的“方案”,接著又訪問日本,推動菲日之間加強“戰略磋商”,進行聯合演習,共同應對南海局勢等等,可謂馬不停蹄、只爭朝夕,導演出一場接一場的戰略大戲,表現得非常活躍,取得了可觀的戰略效益,以至于剛剛還與菲律賓大講傳統友誼睦鄰合作的中國,顧不得余音猶在繞梁,不得不做出“嚴正抗議”的表態。客觀地說,近一個時期的菲律賓儼然成了南海這個大舞臺的一記主角,其所釋放的戰略能量可以說奪人耳目,聲勢日長,出乎其國勢國力之上。這不僅使人滿腹狐疑,菲律賓為什么能這般活躍,何因何故呢?
最主要的原因大約還是心中有底。
菲律賓如此作為,矛頭所向,連傻子都明白,就是沖著中國來的,或者干脆一點說,就是要在南海問題上與中國對著干。但是,菲律賓自己也知道,與中國相比,菲律賓如同一只蚊子,而中國則譬如一頭大象,蚊子與大象博弈較量,難道就不怕大象舉手投足之間就將自己拍成齏粉嗎?
在理論邏輯上,這個危險確實存在,但在實際過程中,這只蚊子卻專找大象的痛處下手,招招向其要害招呼,渾然沒把可能的危險放在心上。這是什么原因呢?
還是菲律賓總統自己的話含意雋永、意味無窮。9月20日他在美國亞洲協會發表演講,說只要能夠“給中國一個臺階下”,中國將會“通情達理地”對待形勢緊張的領土爭端。“對中國而言,保住面子十分重要。我們認為,他們(中國)將會通情達理,但他們需要一些途徑來保住面子。”
也許,正是基于這樣的戰略判斷,菲律賓才敢有恃無恐、放手大干了(有關這個問題,感興趣的可以參閱筆者《菲律賓真的很自信》一文)。
其次,大概還是感到有機可乘。
從本質上說,對于南海這樣的爭端,一般來說不會也不可能給菲律賓這樣的國家以唱戲的機會。南海正在成為大國戰略角力的舞臺,相關大國的表演,原則上說應該把這個舞臺擠占得不堪重負,如菲律賓這樣的蕞爾小邦恐怕連跑龍套的機會都沒有。但現實卻令人大跌眼鏡:該上場的沒上場,該唱主角的怯場不敢登臺,只是在一邊“克制”著、“自信”著,好戲不能開場,如此一來,菲律賓自然技癢難耐,要情不自禁的上去耍把式、踢四平了。這樣的機會,菲律賓看得到,就是其它國家,如越南、日本、印度等,也都一眼看破,正一哄而上呢。
最后,這樣做絕對有利可圖。
沒有利益的事情是誰也不干的。通過高調的表演,菲律賓獲得了一系列巨大的好處,舉其要者,一是加強了美菲聯盟,通過訪問、軍購機以美國駐菲律賓大使講話表態、舉行美菲軍演等一系列舉措,山姆大叔偉岸的巨影隱然已站在了菲律賓的身后,給菲律賓上了戰略保險;二是使既占島嶼的事實上更加合法化,又是議員登島,又是加強軍事部署,導演出菲律賓似在誓死捍衛“領土”的悲壯一幕;三是從中國獲得了巨額的經濟實惠。8月下旬,菲律賓總統阿基諾成功地訪問了中國,簽下了的130億美元投資協議,等等。總之是名利雙收、無本得利,賺了缽滿盂滿。
這就是菲律賓空前活躍的原因嗎?
也許,上述三點并不足以概括菲律賓活躍的全部動因。更深入一點說,菲律賓正在賣力演出的這套劇目,究竟是自己設計出來了,還是別人給提供的腳本,實所難言。但不管怎么說,在當今南海這個新穎的戰略舞臺上,一顆戰略新星正在冉冉升起,菲律賓正在成為新生的游戲高手,表現得有勇有謀、技高一籌。如果一定要對這個舞臺上的各個角色進行一點描述的話,那么目前看來,美國玩得最高,因為它舉著航行自由、亞太穩定的大旗;越南玩得最殷實——因為它占領的島嶼最多,獲取的實利最大,不但以此為契機密切了美越關系,而且還輕輕一釣,就釣上印度這條大魚;印度玩得最玄乎——因為南海本來不關它任何事,可是它不管自己的斤兩、能力,非要來趟這個渾水,也不知道是不是能全身而退,抑或將鎩羽而歸、得不償失;菲律賓玩得最熱鬧——已經有如上所述的活躍;而我們中國呢,據說是玩得最自信——因為有中國“著名”“對外關系”人士聲稱,“中國的克制是種自信”,既然“克制”就是“自信”,考慮到中國越來越克制,在南海問題上是最為“克制|”、“淡定”的當事者,那么給中國冠以“最自信”的頭銜,當是名不虛擲的。
那么,空前活躍的菲律賓將給整個南海局勢帶來怎樣的影響呢?
筆者因為,菲律賓空前活躍的戰略影響說大不大,說小也不小,舉其要者大概有二:
其一,沖擊中國在南海問題上的底線。
盡人皆知,中國曾經宣稱南海島嶼事涉中國的核心利益。為維護這個核心利益,中國在南海問題上一直堅持兩個原則,一是反對把南海爭端國際化,主張由爭議的國家一對一地談判;二是反對外部勢力插手。現在看來,菲律賓的所作所為恰恰就是針對這兩條來的。事實上,這兩條原則已經被菲律賓破掉。呼吁美日干預南海事務,召開東盟專家會議就是明證。中國的主張、原則是否已成昨日黃花、一文不名,可能在所難言,但中國在南海這個戰略舞臺上的影響,相比于菲律賓都開始黯然失色的趨勢卻日漸明顯。
其二,推動南海成為常設戰略舞臺。
搭建這個舞臺非常必要。這將給全球大國持續關注并干預這一地區的局勢提供不竭的動力,也將擊碎某大國息事寧人的一廂情愿,令其“韜光養晦”戰略捉襟現肘、手足無措,左右都不是人。只要把南海打造成亞太地區的中東,菲律賓自然就大事可成、高枕無憂矣!
一個小小的菲律賓能演出如此好的戰略大戲,下這樣“一盤很大的棋”,足以令越南、日本、印度乃至美國汗顏了。
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