美國推動南海問題升級可消耗中國更多戰(zhàn)略資源　　

2010-10-14 11:33:55　來源: 國際在線(北京)　跟貼 90 條 手機看新聞 　　

國際在線10月14日報道 10月12日，越南首都河內(nèi)吸引了世界的目光。在東盟輪值主席國越南的提議下，首屆東盟防長擴大會議在此舉行。會上云集了來自東盟10 國及澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國等8 個對話國的防長。　　

此次會議是有關(guān)東盟成員國擴大國防合作的一次安全論壇。但外界關(guān)注的焦點顯然不止這些。由于中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將將與美國國防部長蓋茨在越南會面，此次會議被稱為是中美軍事關(guān)系解凍的一次“試水”。而在當(dāng)前南海問題噪音不斷的背景下，美國及有關(guān)國家是否會在會上搞一些“小動作”，也引來外界的諸多猜測?！　?/p>

美俄高官首次參會　　

東道主越南日前公布稱，本次東盟防長擴大會議將肯定東盟成員國的團結(jié)、統(tǒng)一和為確保本地區(qū)和平、穩(wěn)定而擴大國防合作的決心，會議的舉行標(biāo)志著東盟最高國防安全合作機制的開端。東盟成員國確定優(yōu)先合作的5 個領(lǐng)域包括海上安全、維護和平、軍事醫(yī)療合作、反恐、人道主義援助與減災(zāi)?！　?/p>

根據(jù)會前公布的議程，越南國防部長馮光清將發(fā)表主旨講話，涉及有關(guān)東盟國防軍事合作進展、東盟政治安全共同體目標(biāo)等內(nèi)容。會議還將通過各項文件，其中包括首屆東盟防長會議聯(lián)合聲明。會后將舉行國防高級官員小組會議。在會議框架內(nèi)，中國、美國、日本、印度、韓國等軍事代表團將對越南進行正式訪問?！　?/p>

越南國防部高官表示，本次會議將不會涉及具體問題，僅重視政治決心，特別是打開未來的合作內(nèi)容。但是在發(fā)表安全政策時，各國都可以本著尋找相同點以加強未來合作的共同精神來提出他們所關(guān)注的問題?！　?/p>

值得關(guān)注的是，美俄兩國將首次以對話伙伴國的身份參與此次10+8 防長會議。這是繼今年7月東盟外長會議決定正式邀請美俄“以適當(dāng)安排和時間”加入東亞峰會后，兩個軍事大國走近東盟的又一實質(zhì)性表現(xiàn)。分析人士認(rèn)為，美俄的加入將使東盟國家的戰(zhàn)略安全格局發(fā)生微妙變化。　　

美力推南海問題升級　　

越南國防部會前稱，此次防長會議將不涉及具體問題，包括南海議題。但一些專家認(rèn)為，像這樣的地區(qū)安全論壇是美國攪和南海問題的契機，也備不住有關(guān)國家會提出自己的“關(guān)切”?！　?/p>

鳳凰衛(wèi)視評論員鄭浩認(rèn)為，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓今年 7 月在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇上宣示“南海問題關(guān)系美國的國家利益”，提出美國有意幫助解決南海爭端。這種論調(diào)在9 月舉行的東盟—美國峰會上又由奧巴馬總統(tǒng)重提。“所以，美國這次很可能故伎重演。”　　

有關(guān)專家認(rèn)為，東盟防長會議是一個安全會議，而南海問題也涉及到安全領(lǐng)域，因此不排除有關(guān)國家把南海問題搬到這個臺面上，想讓美國來替他們說話。而美國也愿意扮演這樣的一個斡旋者的角色，一方面讓東盟國家在和中國討論南海問題的時候，腰板更硬，另一方面來顯示它在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)作用”?！　?/p>

分析人士指出，自宣布“重返東南亞”之后，美國正步步為營，推動南海問題的國際化。今年上半年，美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿坎貝爾在訪問馬來西亞、文萊、印尼等東南亞國家時，借記者提問之機談到了美國對南海問題的立場，稱希望維持南海的航行自由，還希望南海主權(quán)爭議的談判應(yīng)該是多邊的。　　

今年7 月，美國國務(wù)卿克林頓在東盟地區(qū)論壇上表示，美國愿意促進本著東盟和中國于 2002年發(fā)布的《南海各方行為宣言》的精神而達成的倡議和建立信心的措施。事實上，她的這番話為南海問題“東盟化”留下了引子，因為“宣言”是中國和東盟各成員國政府之間簽署的，而非中國與東盟之間的宣言，這樣的概念偷換無疑是為了突出在南海問題上中國與東盟的雙邊情勢。10月4日，美國駐菲律賓大使哈里·托馬斯表示，美國愿協(xié)助草擬一套具法律約束力的“行為準(zhǔn)則”，以解決東盟成員國和中國在南海的主權(quán)糾紛。這意味著美國介入南海問題的層次又上升了一步?！　?/p>

分析人士認(rèn)為，美國積極介入南海問題，同美國戰(zhàn)略重心東移是一脈相承的。近來，美國派兵協(xié)助菲律賓鏟除叛軍，繼續(xù)以菲律賓為基地擴大在東南亞軍事影響的意圖明顯。此外，以中日釣魚島爭端為契機，美國又向日本許諾加強日美軍事同盟，美國在整個亞洲的軍事存在顯得更加“理由充足”。美國以制造南海局勢堪憂的手法，由內(nèi)而外推動南海問題國際化，目的就是使中國將更多的戰(zhàn)略資源投入到解決南海問題上來，遏制中國的崛起?！　?/p>

中美軍事交流南?？殖尚抡系K　　

本次東盟防長擴大會議上，中美兩國國防部長將借會議之機，舉行雙邊會晤，標(biāo)志著于今年初因美國對臺軍售而中斷的中美軍事交流關(guān)系按下“重啟鍵”?！　?/p>

縱觀中美雙邊軍事交流史，可以用“時好時壞”來形容。1989 年6 月5日美國總統(tǒng)布什宣布對華制裁措施后，美國軍方即宣布中斷與中國的高層軍事交流，并中斷5 年之久，直到1994 年才恢復(fù)。今年1月，奧巴馬政府批準(zhǔn)64 億美元售臺武器計劃，中方隨即宣布中止兩軍的互訪項目。而美韓兩國在“天安艦事件”后，在黃海舉行聯(lián)合軍演，又令中美軍事關(guān)系陷入緊張?！　?/p>

近日美國《僑報》發(fā)表評論文章稱，由于近年來在南海摩擦不斷，南海問題已成為中美防務(wù)交流的另一個重點和難點。中美軍事關(guān)系未來能否順利發(fā)展，主要還是看美國是否謹(jǐn)慎從事，不主動挑起事端?！　?/p>

文章稱，中美在南海并無主權(quán)爭端，卻因航海自由權(quán)問題而爭吵，說到底是因為美方高調(diào)介入本應(yīng)由中國與有關(guān)國家通過雙邊外交處理的爭端，將這一問題上升到多邊國際場合。奧巴馬9月在東盟峰會上與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的聯(lián)合聲明在南海問題上轉(zhuǎn)趨低調(diào)，這是明智的選擇。美方應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)避中國核心利益，以防中美軍事關(guān)系再度惡化?！　?/p>

(本文來源：國際在線 ) 　　　　

專家稱中美在南沙爆外交風(fēng)波的可能性正加大　　

2010-10-13 09:53:53　來源: 環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)(北京)　跟貼 83 條 手機看新聞 　　

環(huán)球時報10月13日報道   9月28日助理國務(wù)卿坎貝爾在華盛頓戰(zhàn)略與國際中心表示，美國愿意出面主辦相關(guān)會議研討南沙爭議。10月4日美國駐菲律賓大使托馬斯明確表態(tài)，美國要協(xié)助東盟和中國制定“南沙行為準(zhǔn)則”?！澳仙承袨闇?zhǔn)則”本應(yīng)是中國和東盟國家在2002年南海國家行為宣言基礎(chǔ)上繼續(xù)協(xié)商建立的法律文件，怎能由美國主導(dǎo)？　　

中美南海之爭尚未發(fā)展到戰(zhàn)略對抗，暫時看不出兩國要在南沙地區(qū)擺陣打海戰(zhàn)，但是，一場外交風(fēng)波似乎正在形成之中。長期以來，中國在南沙爭議問題上的政策是堅定的，南沙群島自古以來就是中國神圣不可侵犯的領(lǐng)土。中國執(zhí)行政策也是理性的，從睦鄰友好出發(fā)，中國做事的作風(fēng)往往有點傳統(tǒng)意義上的“三思而后行”。而美國依靠軍事實力做后盾，在菲律賓部署配有巡航導(dǎo)彈的核動力潛艇，航母定期游弋附近。奧巴馬政府全球地緣戰(zhàn)略正在“聚焦”亞洲，試圖通過采用軟硬兼施的“巧實力”，引誘一些東南亞國家在軍事上靠攏美國，誘發(fā)南沙局勢進一步動蕩。　　

既然美國正強力介入，暗中支持越南和菲律賓在南沙地區(qū)的領(lǐng)土要求，加上美國軍用船只繼續(xù)游弋在南沙地區(qū)，美國有可能誤闖或者有意進入我國南沙群島及其領(lǐng)海，中美間在南沙地區(qū)發(fā)生外交風(fēng)波的可能性正在加大?！　?/p>

面對南沙地區(qū)出現(xiàn)的復(fù)雜局面，中國需在不斷強化南沙維權(quán)意識的同時，主動出擊，加快牽引相關(guān)國家協(xié)商制定“南沙行為準(zhǔn)則”。中國在2002年同東盟簽署南海國家行為宣言后，主張在此基礎(chǔ)上協(xié)商制定更具約束性的“南沙行為準(zhǔn)則”。中國的主張得到部分國家的積極反應(yīng)，遺憾的是，由于東盟內(nèi)部存在矛盾，延遲了協(xié)商“南沙行為準(zhǔn)則”進程，現(xiàn)在中國同東盟相關(guān)方已在工作層面進行了數(shù)度會晤，不久即將進入正式談判階段。在這樣的背景下，美國再想隨心所欲地主導(dǎo)“南沙行為準(zhǔn)則”，將很難得到南沙周邊國家的積極響應(yīng)。　　

其實，東盟絕大多數(shù)國家在南沙爭議問題上從未考慮過美國的想法，坎貝爾此次在華盛頓講話中也很坦白，說希拉里講話只是重申美國歷年的政策，這些政策東盟國家也從沒當(dāng)回事。坎貝爾說，自1985年前國務(wù)卿詹姆斯•貝克首次談及美國的南海政策以來，東盟國家基本沒有提到過美國的政策關(guān)注點。很清楚，歷史上沒有東盟的支持，美國當(dāng)前的蠻橫做法更難得到東盟國家的認(rèn)同。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人最近同奧巴馬舉行的紐約峰會，除菲律賓國旗倒掛和印尼總統(tǒng)沒有出席而隱約顯現(xiàn)美國東盟關(guān)系的不順外，南沙爭議不可成為會議主題、中國不應(yīng)成為東盟美國合作的對立面，基本上成為東盟的共識。美國想介入東南亞的做法，只不過是要通過美國式的法制主義加以實現(xiàn)控制東盟，而東盟則有自己那一套行之有效的行事方式。兩者能否構(gòu)筑不散的宴席，明眼人無不心知肚明?！　?/p>

在這種背景下，中國完全可以主動出擊，為維護領(lǐng)土主權(quán)更強硬些，抓緊同相關(guān)國家協(xié)商制定“南沙行為準(zhǔn)則”。現(xiàn)在，唯有中國才能為化解南沙周邊動蕩風(fēng)險做出貢獻。同時要妥善因應(yīng)美國在南沙、東南亞地區(qū)的地緣角逐，應(yīng)該讓美國人明白，沒有人愿意響應(yīng)美國介入的“善意”，美國趁早退出為上。(作者：蔡鵬鴻 上海社科院亞太所研究員。)　　

(本文來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng) ) 　　　　　　

美防長表示支持日本修改“武器出口三原則”　　

2010-10-13 14:15:39　來源: 中國新聞網(wǎng)(北京)　跟貼 31 條 手機看新聞 　　

中國新聞網(wǎng)10月13日報道 據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，11日，美國國防部長蓋茨表示，美國方面支持日本修改“武器出口三原則”，放寬日本出口武器的限制?！　?/p>

據(jù)報道，11日上午，日美國防部長在越南首都河內(nèi)舉行會談。在30分鐘的會談中，美國國防部長蓋茨對日本防衛(wèi)大臣北澤俊美表示，美國支持日本的武器出口。　　

據(jù)悉，會談后，北澤向媒體表示，自己已經(jīng)向蓋茨表明了日本政府計劃修改禁止武器出口的“三原則”，以便尋求日本所生產(chǎn)武器的出口。蓋茨回應(yīng)稱：“美國對此表示熱烈歡迎”。　　

同時，蓋茨要求日本政府切實落實和加快解決好駐沖繩普天間基地的搬遷問題?！　?/p>

(本文來源：中國新聞網(wǎng) ) 　　　　　　

美公開提出將草擬南海行為準(zhǔn)則解決爭端　　

2010-10-10 08:58:04　來源: 青年參考(北京)　跟貼 315 條 手機看新聞 　　

青年參考10月10日報道   針對南沙群島爭端，美國１０月４日主動提出，愿協(xié)助中國和其他國家解決這個問題。同時，美國方面還表示，基于華盛頓對菲律賓的安全承諾，美國將繼續(xù)派軍到菲律賓，直到該國阿布沙耶夫反政府武裝組織被鏟除為止。對此，有專家認(rèn)為，美國這一系列的政治牌、軍事牌，最終還是為了實現(xiàn)其經(jīng)濟利益最大化。　　

美稱愿協(xié)助解決爭端　　

中國的南沙群島由約１００個島嶼、暗礁和淺灘組成。該地區(qū)蘊藏著大量的礦物資源，包括石油和天然氣。南海爭端直接涉及六國七方，即中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣省。　　

２００２年，中國和東盟簽署了《南海各方行為宣言》，提出要和平解決南沙群島主權(quán)爭議。但近日，美方表示，中國和東盟有必要將宣言變得具有法律效力?！　?/p>

據(jù)法新社１０月５日報道，美國駐菲律賓大使哈里·托馬斯１０月４日表示，美國愿協(xié)助草擬一套具法律約束力的“行為準(zhǔn)則”（ｃｏｄｅ　ｏｆ　ｃｏｎｄｕｃｔ），以解決東盟成員國和中國在南沙群島的主權(quán)糾紛。　　

托馬斯對駐馬尼拉的外國記者表示，華盛頓明確關(guān)注南海的南沙群島主權(quán)爭議，并希望因這起爭端而引發(fā)的緊張關(guān)系，能通過對話獲得和平解決。　　

他說：“我們不想見到?jīng)_突，我們不希望看到戰(zhàn)爭，我們也不會偏袒任何一方?！彼硎荆瑬|盟１０個成員國應(yīng)該和中國坐下來，商討擬定一份可強制實行的行為準(zhǔn)則，以確保重要的海上航道不會發(fā)生任何可能影響跨國貿(mào)易活動的事故。　　

托馬斯說：“如果他們要求我們在一些具體項目提供援助，我們會十分樂意幫忙。”當(dāng)被詢及這套行為準(zhǔn)則是否應(yīng)該具有法律約束力，他回答：“當(dāng)然。”　　

他表示，華盛頓相信，采納行為準(zhǔn)則將“確保區(qū)域穩(wěn)定，各國也可自由航行和進行國際商業(yè)活動”?！　?/p>

不過，他還強調(diào)：“我們不愿同任何國家發(fā)生任何沖突，我們認(rèn)為應(yīng)該和平共處。然而，我們認(rèn)為東盟同中國擬定一套行為準(zhǔn)則是可達成的目標(biāo)。”　　

今年７月，美國國務(wù)卿希拉里向東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表明，解決南海的主權(quán)爭端對于維持區(qū)域穩(wěn)定“至關(guān)重要”?！　?/p>

托馬斯還表示，美國和亞洲國家是重要的貿(mào)易伙伴。與亞洲國家保持良好的貿(mào)易往來將使美國經(jīng)濟更有活力。他說：“亞洲國家對美國來說非常重要，美國將會一直參與亞洲事務(wù)。美國經(jīng)濟受到嚴(yán)重的沖擊，在美國國內(nèi)和國外，我們都需要更多的就業(yè)機會。并且，為了海域的自由航行，我們需要確保地區(qū)的穩(wěn)定?！薄　?/p>

美將繼續(xù)派兵到菲　　

另據(jù)法新社１０月５日報道，美方表示，基于華盛頓對馬尼拉的安全承諾，美國將繼續(xù)派遣軍隊到菲律賓，直到菲律賓的反政府武裝組織阿布沙耶夫被鏟除為止?！　?/p>

阿布沙耶夫武裝成立于２０世紀(jì)９０年代初，是菲律賓一個伊斯蘭極端組織，該組織據(jù)估計目前有數(shù)百名武裝戰(zhàn)士，主要集中在菲律賓最南部的幾個島嶼上。菲軍方稱，該組織的目標(biāo)是在該國南部棉蘭老島上建立獨立的伊斯蘭國家?！　?/p>

哈里·托馬斯說，盡管美國派軍到菲律賓南部已有８年多，但華盛頓認(rèn)為，阿布沙耶夫和當(dāng)?shù)乜植澜M織伊斯蘭祈禱團依然對該地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！　?/p>

托馬斯告訴記者：“我們經(jīng)常同菲律賓政府共同評估，我們應(yīng)該做些什么。不過，減小恐怖組織的規(guī)模不是最關(guān)鍵的，我們應(yīng)鏟除阿布沙耶夫武裝組織，因為（該組織）即使只有一個人，也能構(gòu)成長久的恐怖威脅或展開恐怖行動?！薄　?/p>

托馬斯表示，只要馬尼拉表示歡迎，華盛頓將繼續(xù)派遣“軍事顧問”到菲律賓協(xié)助當(dāng)?shù)剀婈牎！拔覀兡壳疤幱陉P(guān)鍵時期，美軍正在協(xié)助菲陸軍部隊擬定戰(zhàn)略，進行協(xié)調(diào)以鏟除恐怖分子。”　　

托馬斯還表示，美國還會繼續(xù)為裝備不良的菲軍隊提供軍事援助。美國已捐出至少２．５萬個頭盔給菲軍隊，并提供可快速進行部署的橡皮艇，協(xié)助菲軍方在該國海岸線巡邏?！　?/p>

美國是在２００２年，即２００１年發(fā)生的“９·１１”事件后不久，開始派軍到菲律賓南部的?！　?/p>

南海爭端與航行自由不沾邊　　

南海是連接太平洋和印度洋的主要通道，也是連接美國在亞洲的主要盟友日本和中東地區(qū)能源供應(yīng)國家的主干線。華盛頓曾多次表明，要承擔(dān)保護商船在南海的安全任務(wù)，包括解決這一地區(qū)的沖突問題?！　?/p>

在接受《青年參考》報記者采訪時，中國社科院亞太所社會文化研究室主任許利平表示，美國介入南海的理由主要是航行自由，其實這個問題從來沒有成為南海的問題，因為南海的爭端主要是相關(guān)國家的島嶼主權(quán)與海域管轄權(quán)之爭，與航行自由根本不沾邊。至于美國派兵協(xié)助菲律賓鏟除叛軍，明面上是因為美國與菲律賓簽有《訪問部隊協(xié)議》（這是美在東南亞保持軍事存在的一個重要保證），幫菲律賓反恐，實際上是想繼續(xù)以菲律賓為基地擴大在東南亞的軍事影響。在東南亞地區(qū)，美國與中國相比，其優(yōu)勢現(xiàn)在體現(xiàn)在軍事和政治方面，因此在與中國的博弈中，美國高調(diào)重返東南亞，并不斷打政治牌和軍事牌，但是最后，美國要的是擴大在該地區(qū)的經(jīng)濟利益，并在對華博弈中爭取更多的籌碼?！　?/p>

(本文來源：青年參考 ) 　　　　　

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