奧巴馬阿富汗新戰(zhàn)略意在速戰(zhàn)速?zèng)Q

老任
 

2009年12月02日 人民網(wǎng)-國際頻道

　　奧巴馬在西點(diǎn)軍校宣布阿富汗新戰(zhàn)略

　　據(jù)美聯(lián)社最新報(bào)道，12月1日晚間，美國總統(tǒng)奧巴馬在西點(diǎn)軍校發(fā)表講話，宣布增派3萬美軍部隊(duì)與阿富汗塔利班武裝分子和“基地”組織成員作戰(zhàn)，這將使派駐阿富汗的美軍突破10萬人。與此同時(shí)，奧巴馬還宣布，駐阿美軍將在2011年7月開始撤出。這是奧巴馬經(jīng)過長達(dá)3個(gè)多月的考慮，并和他的國家安全班子召開了9次會(huì)議之后才確定的阿富汗新戰(zhàn)略。有評(píng)論認(rèn)為，奧巴馬的阿富汗新戰(zhàn)略意在速戰(zhàn)速?zèng)Q，但能否如愿。還有待觀察。

　　白宮發(fā)言人吉布斯稱，奧巴馬將阿富汗的局勢(shì)視為一個(gè)“國際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)”，并與法國總統(tǒng)薩科齊、澳大利亞總理陸克文、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和英國首相布朗等國際盟友進(jìn)行密切磋商。奧巴馬在向全國發(fā)表講話之前還將與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊和巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里通話。吉布斯說，奧巴馬為阿富汗制定的標(biāo)準(zhǔn)和增進(jìn)與巴基斯坦的合作，以根除極端主義。

　　據(jù)報(bào)道，奧巴馬在12月1日正式宣布阿富汗戰(zhàn)略調(diào)整方案前，已經(jīng)向有關(guān)官員下達(dá)了執(zhí)行新戰(zhàn)略的命令。吉布斯對(duì)媒體說，奧巴馬已一11月29日晚召集國家安全班子召開會(huì)議，并向國防部長蓋茨、國務(wù)卿希拉里、美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫等官員，下達(dá)了阿富汗戰(zhàn)略的新命令。奧巴馬同時(shí)還推出了逐步從阿富汗撤軍的時(shí)間表。

　　據(jù)美國媒體披露，第一批為數(shù)9000名美兵會(huì)在奧巴馬發(fā)表完演說后便馬上出發(fā)，開往阿富汗赫爾曼德省，支援當(dāng)?shù)氐拿儡姴筷?duì)對(duì)付塔利班武裝分子。大約1000名軍事訓(xùn)練員也會(huì)緊隨出發(fā)。美國國防部長羅蓋茨、駐阿北約聯(lián)軍司令麥克里斯托爾、駐喀布爾美國大使埃肯伯利等美國要員隨后將在國會(huì)就增兵原因做出解釋。

　　奧巴馬阿富汗新戰(zhàn)略是妥協(xié)產(chǎn)物

　　這項(xiàng)所謂的新戰(zhàn)略，其實(shí)是奧巴馬政府鷹派與鴿派之間的妥協(xié)產(chǎn)物。阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了八年，但恐怖頭子拉登仍然消遙法外，恐怖組織“基地”仍到處活動(dòng)，當(dāng)?shù)匚溲b分子愈來愈猖獗，暴力襲擊事件也有增無減，對(duì)美軍構(gòu)成重大威脅。一些國會(huì)議員對(duì)增兵的計(jì)劃持反對(duì)立場，而美國公眾也對(duì)這場戰(zhàn)爭持放棄態(tài)度。

　　奧巴馬漫長的考慮過程曾使其在美國及盟國的支持者中引發(fā)擔(dān)心。隨著時(shí)間的流逝，越來越多的鷹派其他人士指責(zé)奧巴馬的"猶豫不決"是阿富汗情況不斷惡化的原因之一。然而，白宮官員堅(jiān)稱深思熟慮可使奧巴馬總統(tǒng)避免像布什總統(tǒng)那樣犯錯(cuò)誤。

　　美軍阿富汗最高指揮官麥克里斯托爾今年8月間向華府呈報(bào)阿富汗情勢(shì)評(píng)估報(bào)告，提出增兵1萬至8萬人的3個(gè)建議選項(xiàng)，并建議總統(tǒng)優(yōu)先考慮增兵4萬的中間選項(xiàng)。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》披露的評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，麥克克里斯托爾警告說，如果不增兵，美國將可能無法贏得阿富汗戰(zhàn)爭。麥克克里斯托爾向奧巴馬提出增兵4萬人的要求后，奧巴馬的國家安全班子反應(yīng)也呈現(xiàn)兩極。參謀首長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫、美軍中央軍區(qū)司令彼得烏雷斯、國防部長蓋茨、國務(wù)卿希拉里屬于主戰(zhàn)鷹派，傾向贊成增兵。

　　反對(duì)大幅增兵的以副總統(tǒng)拜登為首。白宮國家安全顧問瓊斯也認(rèn)為增兵只是讓美國更陷入泥淖。瓊斯于日前接受德國《明鏡周刊》訪時(shí)，把話講得很白：“麥克克里斯托爾將軍總是要求更多的部隊(duì)。…但我認(rèn)為不是僅僅有部隊(duì)就能解決問題”；“當(dāng)然美國可以再派20萬大軍駐扎阿富汗，但他們將如同以往一樣深陷泥淖”。國會(huì)民主黨同志也多反對(duì)大幅增兵。參院外交委員會(huì)主席凱瑞曾就批評(píng)麥克克里斯托要求增4萬是“走得太遠(yuǎn)、太快”。眾院議長佩洛西則直言，這不是美國打得起的戰(zhàn)爭。俄亥俄州聯(lián)邦眾議員庫辛尼克則主張立即從阿富汗撤軍。

　　多項(xiàng)民調(diào)顯示，美國民眾對(duì)是否增兵阿富汗意見分歧。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月24日公布的民調(diào)顯示，50%美國民眾贊成增兵，49%反對(duì)；《華盛頓郵報(bào)》與美國廣播公司新聞網(wǎng)11月17日公布的民調(diào)則顯示，46%贊成大量增兵，打擊“基地”組織及訓(xùn)練阿富汗軍隊(duì)；45%贊成小量增兵，只負(fù)責(zé)訓(xùn)練阿富汗軍隊(duì)。CNN民調(diào)有52%認(rèn)為打阿富汗戰(zhàn)爭不值得，45%認(rèn)為值得。《華盛頓郵報(bào)》與美國廣播公司新聞網(wǎng)調(diào)認(rèn)為不值得的也是52%，表示值得的只有44%。從奧巴馬這次演講可看出，奧巴馬陷于鷹派與鴿派之間的角力，采取了折衷方案，即增派數(shù)量少于麥克克里斯托爾要求的兵力，但也將表明美軍撤退策略，而且有了時(shí)間表。跡象顯示，奧巴馬的新阿富汗戰(zhàn)略，將是伊拉克戰(zhàn)略的翻版。也就是以增兵做為全面撤軍的前奏。

　　美國增兵同時(shí)也要求盟國增兵

　　美國國防部發(fā)言人莫雷爾日前說，奧巴馬總統(tǒng)決定向阿富汗增派軍隊(duì)，美國期待盟國也采取同樣的行動(dòng)。這位發(fā)言人稱，美國決定增兵阿富汗，也有必要增加外國軍隊(duì)，不應(yīng)當(dāng)由美國全部承擔(dān)。他說：“假如我們?cè)雠绍婈?duì)，我們期待盟國設(shè)法采取同樣的行動(dòng)。我確信，將與各盟國進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶?duì)話，討論它們能做些什么以及什么時(shí)候去做。”莫雷爾說：“我并不認(rèn)為人們會(huì)期待看到一些國家迅速跟進(jìn)，宣布將立即增派大批部隊(duì)。我認(rèn)為，很可能需要幾星期才能看到成果。”

　　莫雷爾還指出，一些歐洲國家希望首先在阿富汗召開一次會(huì)議，時(shí)間可能是明年1月。他說，很多國家可能會(huì)一直等到那時(shí)再宣布有關(guān)部署軍隊(duì)的決定。莫雷爾還指出，北約近年來已經(jīng)增加了在阿富汗的駐軍數(shù)量，同時(shí)美國高層官員表示，他們認(rèn)識(shí)到一些歐洲國家的政府將由于政治方面的限制而難于在阿富汗部署更多軍隊(duì)。

　　英國首相布朗近日透露，北約有10個(gè)成員國已做好準(zhǔn)備向阿富汗戰(zhàn)場增派大約5000名士兵。布朗的發(fā)言人西蒙?劉易斯說，在最近幾周與北約10個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談后，布朗首相對(duì)他們向阿富汗增派部隊(duì)的承諾表示樂觀。劉易斯稱，布朗已經(jīng)寫信給北約秘書長拉斯穆森。但是英國沒有透露將向阿富汗增派士兵的是哪些國家。英國一直呼吁駐阿富汗國際安全援助部隊(duì)中其余43個(gè)國家也承擔(dān)起向阿富汗增派部隊(duì)的責(zé)任。據(jù)悉，奧巴馬宣布向阿增兵的戰(zhàn)略后，布朗計(jì)劃向阿富汗增派500名英國士兵。英國目前駐扎在阿富汗的士兵有9000人。自布朗宣布將對(duì)阿富汗進(jìn)行一系列國際支援后，第一個(gè)有所行動(dòng)的國家是斯洛伐克，斯洛伐克總理羅伯特·菲喬在與布朗會(huì)晤后承諾將向阿富汗增兵250人。斯洛伐克目前有246人駐扎在阿富汗，此次增兵將使斯洛伐克駐阿士兵人數(shù)翻倍。

　　奧巴馬阿富汗新戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

　　美國的阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)打了8年。然而，塔利班勢(shì)力東山再起，當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)日趨惡化。自從“9.11”恐怖事件之后，美國已經(jīng)在阿富汗戰(zhàn)場花費(fèi)了2250億美金，總共約900美國士兵喪生，數(shù)千人受傷。2009年成為美軍自2001年進(jìn)入阿富汗以來死傷最多的一年。美國媒體稱之為“最血腥的一年”。于是，“增兵”還是“撤退”的爭論響徹華盛頓。

　　奧巴馬總統(tǒng)今年1月上任后，對(duì)中東戰(zhàn)場做出兩個(gè)重要決定。他一邊履行競選時(shí)的承諾，開始從伊拉克戰(zhàn)場撤軍，另一邊，則增兵阿富汗，繼續(xù)打擊以“基地”組織和塔利班為首的恐怖分子。稱之為“奧巴馬阿富汗新戰(zhàn)略”。如今，奧巴馬再次推出“阿富汗新戰(zhàn)略”。這只能說明前一個(gè)戰(zhàn)略不成功。而這次提出的折衷方案也遭到美國朝野的紛紛議論。

　　美國有媒體提出了這樣的問題：奧巴馬旋風(fēng)是否已經(jīng)風(fēng)頭不勁了呢？阿富汗問題被認(rèn)為將是一個(gè)重要的分水嶺。最近，有觀察人士把奧巴馬在阿富汗的處境和前景與美國前總統(tǒng)林登·約翰遜在越戰(zhàn)期間的困境作了類比，認(rèn)為新政府如果不多加注意，就有可能重蹈40多年前美國在越南的覆轍。有分析人士擔(dān)心奧巴馬政府會(huì)像當(dāng)年約翰遜政府一樣深陷戰(zhàn)爭泥淖而不能自拔。

　　美國駐阿富汗前大使哈利勒扎德說，奧巴馬政府的戰(zhàn)略不會(huì)成功，除非阿富汗政府能更好地承擔(dān)責(zé)任，對(duì)抗當(dāng)?shù)氐母瘮‖F(xiàn)象，搞好民生工作。美國加圖研究所的高級(jí)研究員道格·班多對(duì)新聞界表示： “從阿富汗退出來不像進(jìn)入阿富汗那么容易。奧巴馬政府應(yīng)該發(fā)展出一套戰(zhàn)略穩(wěn)定地減少美軍存在。作戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?yīng)該完全撤出。美國應(yīng)該將重點(diǎn)放在反恐上。從阿富汗撤出的時(shí)間和方式應(yīng)該反映變化的環(huán)境。但撤軍應(yīng)該是華盛頓最終的目標(biāo)。”華盛頓智庫也為此頻頻召開眾多研討會(huì)，一些專家建議，美國撤軍可能是阿富汗戰(zhàn)爭最好的結(jié)局。他們的理由是，美軍留在阿富汗，不一定就能有效打擊“基地”組織。

　　美國軍方一份調(diào)查報(bào)告說，美國駐阿富汗軍隊(duì)的士氣大大下降，因?yàn)閼?zhàn)斗增加以及軍人多次被部署參戰(zhàn)。軍方的這項(xiàng)調(diào)查說，報(bào)告他們所屬部隊(duì)士氣高或很高的士兵人數(shù)與2007年上一次調(diào)查相比下跌了將近一半。據(jù)報(bào)導(dǎo)，在駐阿富汗美軍中有五分之一的人有心理問題，包括焦慮、憂郁，或急性壓力癥。調(diào)查報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，越來越多的駐阿富汗軍人報(bào)告家庭出現(xiàn)問題，包括婚姻問題。

　　奧巴馬在西點(diǎn)軍校的講話中承認(rèn)，阿富汗還存在巨大的挑戰(zhàn)，盡管這個(gè)國家還沒有失敗，但是幾年來有所倒退。奧巴馬說，美國軍方缺乏必要的支援來和阿富汗部隊(duì)一起保護(hù)阿富汗人。他表示，美軍駐阿富汗最高指揮官麥克克里斯托爾將軍報(bào)告說阿富汗的局勢(shì)比他預(yù)期的更為嚴(yán)重。有分析認(rèn)為，奧巴馬在歷經(jīng)3個(gè)月和9次會(huì)議之后，推出了一個(gè)各方均可能接受的折衷方案。但其增兵的數(shù)字并未滿足軍方要求的最少4萬。他能否實(shí)現(xiàn)自己速戰(zhàn)速?zèng)Q的如意算盤，人們還須拭目以待。

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