大衛•科茨：“又一場新的體制性危機”

    

    [閱讀提示]面對20世紀20年代和70年代的兩次經濟危機，美國的資本主義制度都通過自我修復化險為夷。這次金融危機襲來，資本主義體系將如何應對？美國著名經濟學家大衛•科茨認為新自由主義體制已經走到盡頭，美國資本主義體制面臨三種選擇。

    歷史表明，資本主義總是要階段性地經歷一場體制危機。盡管某一特定的資本主義體制形式，可能在一段時間內有效地促進利潤增長和經濟擴張，但該資本主義體制的矛盾最終會從內部阻礙其繼續運行，導致體制性危機。有限的干預無法維持原有體制，唯有通過重新構建體制才能解決危機。在資本主義每次體制危機中都有特殊的主要矛盾，新自由資本主義中資本積累的主要矛盾是生產過剩。
    20世紀20年代末美國曾爆發過一場體制性危機，當時隨著1929年股市的崩盤，采取早期自由主義形式的資本主義陷入了危機。到了70年代中期，二戰后幾十年所采取的規制形式的資本主義無法再有效運行了，于是又出現體制性危機。今天，我們面臨的是又一場新的體制性危機，這次新自由主義形式的制度安排可追溯到20世紀70年代后期或80年代早期。

                                經濟擴張不可持續

    美國新自由主義體制的主要特點如下：1．解除對國內外企業和金融部門的監管，允許所謂的“自由市場”作為經濟主導，并實現資本自由流動。2．對許多之前由國家機構和公務人員直接提供的社會服務實行私有化。3．國家不再積極地監管宏觀經濟，而限于其進行宏觀經濟干預的有限范圍內，目的是確保低通貨膨脹率，而不是低失業率。4．大幅度縮減國家預算中的社會福利開支。5．為企業和富人減稅。6．大公司和政府共同打擊工會，迫使勞動力市場轉型，使資本得以充分支配勞動力。7．企業的生產過程從依靠長期就職的員工，轉為越來越多地雇傭臨時的或兼職的員工。8．大公司之間的競爭從戰后規制資本主義下的獨立共存行為轉向不受限制的、驚人窒息的殘酷競賽。9.將市場原則引入大公司內，首席執行官不再從本公司有資歷的職員中選擇，而是依靠專業獵頭公司從外部聘任。
    隨著時間的推移，上述一系列制度安排導致了以下三個方面的重要發展：l.不斷增長的不平等，不僅存在于資本主義再生產過程內工資與利潤之間日益憎長的對立中，也存在于社會的家庭之間。2.由于收入向利潤和富裕家庭轉移，投資資金增加，而潛在最終需求受到限制，剩余資金會尋求某些資產進行投機，金融部門越來越專注于投機性和風險性的活動。3．涌現了一系列大的資產泡沫。其合力既推動了一系列長期的經濟擴張，同時也埋下了最終引發體制性危機的種子。
    新自由主義時期，利潤的迅速增長給擴大生產以強烈的激勵，同時工人的談判權力遭到嚴重削弱，工資擠壓利潤的風險已不存在。雖然利潤增長速度快于工資的增長速度對于剩余價值的生產是好事，但剩余價值的實現卻因此成了問題。新自由主義條件下的經濟擴張面臨著總需求增長的不足。因為這個時期工人實際工資增長的停滯或下降限制了他們的消費能力，政府財政支出的增加也因為削減社會福利以及為企業和富人減稅的壓力而遭受遏制。僅靠資本家的積累和消費本身的快速發展不可能產生足夠大的總需求增長，從而無法維持經濟擴張的長期性。新自由主義條件下，這個問題只有通過一些社會集團的消費超過其收入限制才能解決。也就是說，通過日益增加的借款來實現經濟的長期擴張。日益增加的借款需要日益增加的借貸抵押品，而資產泡沫正好提供了這些抵押品。
    在資本主義的新自由主義模式統治美國的期間，一系列長期的經濟擴張導致了其不可持續的趨勢。每次長期擴張都進一步加劇了家庭的負債。員工工資被嚴重打壓以至于只能通過不斷增長的家庭債務來支撐經濟的擴張，而這樣的債務增長到2007年已經讓家庭無法承受了。
    隨著時間的推移。不僅家庭的財政壓力逐漸增加，而且金融部門的脆弱性也不斷增長。當數萬億美元與抵押貸款相關的風險證券從美國散布到全球金融體系的許多地方時，金融體系變得更容易受房地產泡沫坍陷的沖擊。
    在新自由主義體制下，每一次新的長期經濟擴張都像海洛因成癮者一樣需要日益增加劑量，金融體系需要日益擴大的資本泡沫來不斷尋求新的擴張。現在，新一輪經濟擴張需要一個比房地產泡沫更大規模的資產泡沫才能實現。我們很難想象如此大規模的資產泡沫該如何產生。況且，被新自由主義模式解除了管制的金融體系，在本輪資產沫破裂后將很難維持下去，如何還能發揮以前扶植資產泡沫的關鍵作用？我們很難想象，新自由主義模式在這種情況下還能完好無損地繼續生存下來。因此，我們看到的不僅僅是一場嚴重的金融危機和一次嚴重的濟衰退。我們正在目睹一場資本主義的新自由主義形式的體系危機。這種形式的資本主義促進產量和利潤增長的能力現在看來已經竭盡。

                         美國資本主義體制將走向何方

    美國經濟及全球經濟在今后一段時期都將面臨重構，在未來的經濟結構中，政府在經濟中所起的作用將會擴大。然而．我們將出現哪種類型的國家監管的經濟體系，將取決于各群體和各階級之間的政治斗爭。我們只能大致地提出，美國未來歲月可能出現三種不同類型的國家監管的經濟體系。
    第一種是公司形式的資本主義。目前看來是大的銀行和非金融公司作為主要的參與者，正在謀劃控制經濟結構重建的方向。這意味著，大公司集團通過政府監管經濟，恢復資本主義的穩定性和盈利性，創造在很長一段時間資本積累的條件。這種公司形式的結構重建能為資本積累提供一個新的相互配合的社會結構。低工資可確保高利潤份額。受監管的金融體系可保證金融穩定，并給實業部門提供信貸。對于因利潤迅速增加使工資停滯不漲所導致的總需求不足，政府會通過擴大財政支出予以解決。這種形式的結構重構不利于勞動大眾。
    如果強大的民眾運動出現了，那么就可能產生第二種國家監管的資本主義，要求改變那些影響勞資關系的機構，以便使得工人工資的增長能與生產率的增長保持一致。這種形式至少需要有更強有力的工會運動，使得大公司集團愿意與勞工進行談判，需要改變資本家之間競爭的方式，以緩和之前無限制競爭降低工人工資的強大壓力，還需要有全球范圍內機構的改變。這樣就可以實現相對平衡的總需求增長。擴大政府支出也能起到一定的作用，包括社會福利和環保的開支以及基礎設施的投資。和在公司形式下一樣，金融部門將被政府嚴格監管。
    第三種可能性是社會主義。當前金融危機和經濟危機的嚴重性表明資本主義正處于它最糟糕的時期。只為利潤的生產完全不能滿足人民過上體面生活的需求標準，這些需求包括提供私人的和公共的物品與服務、有意義的勞動崗位，經濟安全和環境友好型的可持續發展的經濟。人民艱難地抗爭著生活中的種種威脅，他們隨時可能會失去住房、工作和醫療保險，失去一生積蓄的大部分，日益嚴厲的全球氣候變化也會帶來災難，新自由主義時期蘊涵著一種跡象，即資本主義現在正在阻礙而不是促進人類進步。所以，成千上萬的人民大眾很可能會相信社會主義取代資本主義的必要性。社會主義運動可能在今后的歲月中重新出現，展現其結束資本主義時代的可能性。確實，我們最近已經看到在南美建立社會主義的新嘗試。
    （《環球視野》摘自2009年5月28日《社會科學報》）