拉丁美洲的挑戰(zhàn)：實現(xiàn)多層次的真正一體化

    

    一千多年以前，遠在西班牙征服美洲大陸很久以前，在一個我們今天認識的叫玻利維亞的地區(qū)一種繁榮的文明失去了。考古學家發(fā)現(xiàn)玻利維亞曾有過一個非常先進和復雜的社會，或用他們的語言來說，是地球上最偉大的奇特地和生態(tài)最豐富的人工環(huán)境之一……它的村鎮(zhèn)和城市是很大的和正規(guī)的，它創(chuàng)造了一種現(xiàn)象，是人類最偉大的藝術作品之一。
    現(xiàn)在的玻利維亞與本地區(qū)大部分國家一起，從委內瑞拉到阿根廷已經(jīng)重現(xiàn)。美國帝國征服和統(tǒng)治的反響正在向獨立和相互依存讓步，這標志著北方和南方國家之間的關系一種新的活力。所有這一切都以在美國和世界的經(jīng)濟危機為背景。
    在過去的10年，拉丁美洲變成為世界上最進步的地區(qū)。次大陸采取的措施對各國產(chǎn)生重大的影響，慢慢地出現(xiàn)了一些地區(qū)機構。如南方銀行，2007年它在委內瑞拉的加拉加斯得到諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨的支持; 拉丁美洲和加勒比玻利瓦爾替代計劃（美洲玻利瓦爾替代計劃），如果它當初的許諾實現(xiàn)，可能表明是一個真正的黎明。美洲玻利瓦爾替代計劃計劃被看成是對美國發(fā)起的美洲自由貿(mào)易區(qū)的一種選擇，美國的做法是有欺騙性的。這應當理解為一種獨立的發(fā)展，而不只是一種選擇。此外，所謂的自由貿(mào)易協(xié)議只局限于與自由貿(mào)易有關，或甚至只是與任何嚴格意義的貿(mào)易有關。它們確實不是協(xié)議，至少從參加協(xié)議的這些國家的人員來說。更準確地說，是是保護投資者的權利的協(xié)議，它們是由跨國公司、銀行、有勢力的大國為了滿足它們的利益而設計的，大部分內容是秘密的，沒有公眾的參與，沒有意識到正在發(fā)生的事情。
    另一個有前途的地區(qū)組織是南美洲國家聯(lián)盟。它是參照歐盟的模式建立的，南美洲國家聯(lián)盟準備在玻利維亞的科恰班巴建立南美洲議會。那是一個合適的地方。2000年科恰班巴的人民開展了一場勇敢的和成功的反對將飲用水私有化的斗爭。這得到國際上的支持，它表明通過積極施加壓力民眾的目標是可以實現(xiàn)的。
    南方銀行的活力來自查韋斯領導的委內瑞拉，這是一位左翼的總統(tǒng)，他想利用委內瑞拉豐富的資源造福于委內瑞拉人民，而不是為了財富和特權將資源交給國內外的那些人。他還堅持推動地區(qū)一體化的目標，這是實現(xiàn)獨立、民主和積極發(fā)展絕對必需的先決條件。在實現(xiàn)這些目標方面查韋斯不是孤立的。
    玻利維亞是本大陸最貧窮的國家，也許是一個最有激情的榜樣。玻利維亞為西半球真正的民主化走出了一條重要的道路。占這個國家人口多數(shù)的印第安人是西半球遭受壓迫最重的居民，2005年，印第安人進入政治領域，選舉了出身印第安部落的埃沃•莫拉萊斯為玻利維亞的總統(tǒng)，以便推動來自印第安組織的變革計劃。選舉只是正在進行的斗爭的一個階段。話題是眾所周知和和嚴重的：控制資源，人權和在一個復雜的多種族社會中實現(xiàn)正義，大多數(shù)居民和富有的精英之間存在巨大的社會和經(jīng)濟差距，印第安人反對傳統(tǒng)的統(tǒng)治者。因此，現(xiàn)在玻利維亞也是民眾的民主與歐洲化的精英的特權之間最危險沖突的一個場所，這些精英堅持不放棄他們的政治特權，因此反對民主和社會正義，有時采取暴力的方式行事。按照常規(guī)他們得到美國堅定的支持。
    去年9月，在一次南美洲國家聯(lián)盟在智利首都圣地亞哥舉行的緊急會議上，南美洲的領導人宣布他們堅決和全面支持莫拉萊斯總統(tǒng)的憲法政府，在不久前舉行的罷免性公民投票中，大多數(shù)選民支持莫拉萊斯總統(tǒng)繼續(xù)執(zhí)政。莫拉萊斯感謝南美洲國家聯(lián)盟，指出在南美洲的歷史上這是第一次“我們地區(qū)的國家正在決定如何解決自己的問題，沒有美國的參與”。很長時間以來，美國就統(tǒng)治著玻利維亞的經(jīng)濟，特別是通過加工它出口的錫。國際事務的專家蘇內斯指出，50年代初在這個國家努力使自己變成自給的國家的關鍵時期，美國政府強迫玻利維亞利用它很少的資本不是為了自己的發(fā)展，而是為了補償?shù)V山的前主人和重新支付外債。在那個時期美國強加給玻利維亞的經(jīng)濟政策是30年以后根據(jù)“華盛頓共識”的新自由主義理論在美洲大陸實施的結構調整計劃的先兆，一般來說這一理論在拉丁美洲造成災難性的后果。現(xiàn)在新自由主義的市場原教旨主義的犧牲品也包括富裕國家，在那里金融自由化的詛咒帶來了自從大蕭條以來最嚴重的金融危機。
    傳統(tǒng)的帝國控制的方式—暴力、經(jīng)濟戰(zhàn)爭—已經(jīng)減弱。拉丁美洲有了現(xiàn)實的選擇。華盛頓很清楚這些選擇不僅威脅到它在西半球的統(tǒng)治，而且也威脅它對全球的統(tǒng)治。自從共和國的初期開始，控制拉丁美洲一直是美國外交政策的目標。
    如果美國不能控制拉丁美洲，就不可能指望在世界的其他地區(qū)建立一個成功的秩序，這是1971年尼克松統(tǒng)治時期國家安全委員會得出的結論。當時他認為破壞智利的民主是首先要的大事，他也這么做了。傳統(tǒng)流派的專家們承認，華盛頓只是在民主對它的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益有幫助時才支持民主。這項政策延續(xù)至今沒有任何變化。
    這些反民主的分子所關注的是多米諾骨牌理論的合理形式，在有些時候被準確地認定為威脅的例子。出于這些理由，甚至是在很小的偏離最嚴格的屈從時，也被認為是一種威脅，采取強硬的手段做出回應。從邊遠的老撾北部的農(nóng)民組織到格林納達的漁民建立的合作社，美國都是這么做的。
    在一個新生的充滿自信的拉丁美洲，真正的一體化至少應在三個層面展開。一個是地區(qū)的，這是實現(xiàn)獨立關鍵的先決條件，使西半球的主子選擇一個又一個國家時感到困難; 另一個全球的，建立南南關系，使市場和投資多樣化。在西半球事務中中國已經(jīng)成為一個越來越重要的伙伴; 第三層面是國內的一體化，它也許是所有層面中最至關重要的。
    拉丁美洲財富和權力的極端集中是出了名的，那些有權威的精英們對他們的國家的福利缺乏責任感。拉丁美洲存在嚴重的問題，但是也存在發(fā)展的前景，可以宣告一個真正全球化的時代。這指的是支持人民利益的國際一體化，而不是干涉主義的全球化和那種權力集中的全球化。
    （《環(huán)球視野》摘譯自2009年3月15日西班牙《起義報》）