左大培按:中國的非主流經濟學家們早就指出,經濟全球化絕不會只向前進,沒有后退。受全球化損害的利益集團將會努力制止全球化的進程。下面的幾篇文章證明了我們的預見。7.17
經濟全球化浪潮減速
(原載《參考消息》2006年7月7日第4版)[美國《華盛頓郵報》7月5日文章]
作者 史蒂文•珀爾斯坦
每年的這個星期,美國人都沉醉在民族主義之中。但是,過去幾周發生的事件表明,這一次民族主義沖動或許不僅僅是季節性的了,當然也不僅限于美國。不可否認,在經濟意義上,全球化浪潮已經減速,而“經濟愛國主義”則日益高漲。
上周末的一次全球貿易會議徹底失敗是最新證據,表明發達國家與發展中國家一樣,根本不希望出現下一輪全球化。
對此能夠做出的最佳解釋就是:為了消化上一輪全球化,目前世界正在進行大量調整,因此很自然,人們希望并需要再多給一點時間,然后才能全身心地投入另一輪全球化。
在全球化帶來最大收獲的地方(能夠想到的有美國、中國和韓國),有必要想出辦法,較為廣泛而公平地共享利益,同時設法消除諸如資產泡沫和難以為繼的貿易失衡問題所暴露的部分產能過剩。
而在全球化帶來的進展出人意料地微乎其微的地方,比如非洲、拉丁美洲和俄羅斯,顯然某些國家尚未確立要想受益于全球化市場經濟就必須建立的經濟、政治和社會制度。
如果認為多哈回合貿易談判未果只不過反映了很多政治領導人同時處于權力和支持率下降這樣一種政治周期的話,那倒令人欣慰。但是,如果首先探討他們權力受到削弱的原因,以及輿論為何如此分歧,那么往往就牽涉到針對全球化的某種強烈抨擊。
以墨西哥星期日的選舉為例。這個國家恭恭敬敬地遵從了美國財政部、世界銀行和國際貨幣基金組織制定的全球化行動計劃,批準了一項自由貿易協定,對很多經濟部門實行非國有化改造并放寬了限制,吸引了大量外資。但是,此后數年,墨西哥遭受了一次金融危機,小型農場主瀕臨毀滅邊緣。而受益最大的經濟部門,即為跨國公司提供產品的制造業現在遇到了勞動力成本更低的中國的威脅。因此,墨西哥政治發生左傾,就像拉美其他大部分地區那樣,它所反映的是一種反美情緒以及對貿易和全球投資的不信任。
上周末空中客車公司的管理層混亂提供了最新證據,表明歐洲仍未完全適應真正取消了限制的市場經濟。這家飛機制造商的兩個新的產品生產線陷入困境,因為它更善于滿足公司主管和政治庇護者的自尊心,但不善于滿足客戶的需求。現在,空中客車公司面臨著十幾年來最嚴峻的危機。但是,公司的當務之急顯然不是招募世界各地經驗最豐富的優秀的航空航天制造領域的經理,并授予他們扭轉局面的權力,而是確保母公司的高級職位繼續由一位德國人和一位法國人共同擔任。
即使是在東歐,隨著各國正在從低效而保守狹隘的國營經濟向受益于出口和外國投資的經濟繁榮過渡,從華沙到布拉迪斯拉發,選民都拋棄了支持市場的政府。
在美國,關于移民問題的政治辯論已代替了今年正在進行的全球化辯論。一位在任總統無法獲得本黨在國會的多數票支持,這個事實本身恰恰證明了美國人當中現在普遍存在的愿望:希望減少我們與世界其他地方的聯系。
鑒于多哈回合幾乎肯定要失敗,可以確定的是,未來數日企業主管、經濟學家以及聯邦儲備委員會的前任主席們將發出各種關于保護主義和孤立主義危險的警告。
直到現在,全球化始終是商業和經濟界精英們基本上強加給小心翼翼或毫不提防的公眾的計劃。眼下,從中國偏僻的鄉村到赫恩登的臨時工聚集地,全球化已進入比較民主的階段。而處于這個階段的全球化很可能是一個混亂的階段。
多哈回合失敗說明了什么?
(原載《參考消息》2006年7月17日第4版)[英國《衛報》7月13日文章]
作者 倫敦經濟學院亞洲研究中心訪問研究員馬丁•雅克
貿易和資本流動越來越自由是25年來全球化的一個基本特征。2001年啟動的多哈回合談判是保持這一進程向前推進的最新努力。然而現在看來要失敗。美國、歐盟、日本和發展中國家之間的僵局似乎是最后的結局。
美國的注意力從多邊協議轉向雙邊協議,而且近十年來已經簽訂了一系列雙邊協議。個中緣由不難理解。進行雙邊談判時,美國可以利用其經濟實力將非常苛刻的條件強加給談判伙伴。它已經這樣做了。比如,在同新加坡和智利的談判中,美國堅持要求它們放棄使用資本控制。在亞洲金融危機期間,馬來西亞曾經采用了資本控制。在同澳大利亞和其他國家簽訂協議時,美國堅持延長專利的有效期,從而延長美國公司享受壟斷特權的期限。美國對多邊主義的厭惡跟世界貿易組織的發展有關。近十年來,世界貿易組織的政治特征發生了顯著變化。在烏拉圭回合期間,發達國家通過恐嚇、賄賂和威脅并用,能夠相對容易地迫使發展中國家就范。但是2001年中國正式加入世貿組織、印度實力日增、盧拉當選巴西總統以及南非愿意與它們為伍,這些都意味著發展中國家已開始獲得強有力的發言權,以及有能力抵制西方和日本壓力的自信心。發展中國家徹底破壞了2003年在坎昆舉行的會議,它們堅持要求發達國家作出比其承諾大得多的讓步。松散的二十國集團的出現改變了貿易談判的策略。
多哈回合失敗的影響是深遠的。從象征意義上說,它的失敗可能標志著全球化進程壽終正寢,全球化進程始于20世紀70年代末,此后就一直影響著全球發展的主線。這并不是說我們今天所了解的全球體系就要分崩離析,而是說這個工程已經擱淺。但不可能發生劇變,但是如果美元開始跌入低谷,就有可能發生。就目前來說,更可能出現的是全球經濟停滯不前,而分裂和地區性可能會緩慢穩步顯現。多哈回合將被悄悄埋葬,不僅毫無體面可言,而且成員之間會相互指責。世貿組織第一次執行重大任務就失敗了,它的地位也將大大下降,淪落為和其他一幫國際組織為伍。
多哈回合失敗可能是現代全球化時代遭受的第一次最慘重的損失,但不可能是最后一次。它的失敗將是全球經濟權力從發達世界向發展中世界轉移的結果,前者不愿意接受它決定全球經濟交流條件的能力下降。全世界可能最終認識到中國和印度的崛起,然而與比如說20年可能發生的事情相比,到目前為止還沒有發生什么事情。如果迄今為止所發生的一切造成多哈回合脫軌,那么中國和印度崛起的影響有可能導致現代全球化時代閉幕。
直到現在,人們基本上是從正面看待中國的崛起:它造成了北美和歐洲的物價下降,同時給西方和日本公司提供了大量的投資機會。損失者的聲音基本上被淹沒了,來自中國的競爭讓這些西方人遭殃。但是隨著競爭的加劇,要求保護的呼聲可能越來越高,最終將變得不可抗拒。過去一年來,大西洋兩岸保護主義的要求增加了很多。
具有諷刺意味的是,多哈回合正在被西方興趣索然所扼殺,因為發展中世界的實力越來越大。中國以及印度崛起可能同樣會造成一個具有諷刺意味的現象。西方歷來是自由貿易的捍衛者,因為自由貿易總是有利于經濟最強大、最先進的國家,然而由于無法應對中國崛起帶來的政治、社會和經濟影響,西方可能會尋求保護,并設置保護主義壁壘。從某種意義上說,多哈回合失敗是全球化終結的一次彩排。埋葬它的將是設計和宣傳它的美國和歐洲。
美國的貿易偽善行為
[香港《南華早報》7月11日文章]
作者 哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫•施蒂格利茨、孟加拉國外交部官員哈米德•拉希德
隨著目前的“發展回合”貿易談判進入最后階段,有一點越來越清楚,即促進發展的目標將無法實現,多邊貿易體系將受到削弱。
2001年11月在多哈,世界最富有國家的領導人承諾給予窮國出售商品并靠所得擺脫貧困的機會。發達國家在一段時期內似乎履行了其承諾,歐盟擴大了“除武器外全部免稅”的計劃(EBA)——根據該計劃,它將單方面向全世界最窮國家開放其市場。但許多欠發達國家發現,該計劃復雜的原產地規則,加上供應方面的限制,意味著出口被放寬限制的新產品的機會很小。
美國作出了決定性的舉動:它表面上同意向最窮國開放97%的市場。但看來華盛頓的意圖根本不是要做類似的事情。美國可以從每個國家排除不同的3%的進口品。結果該計劃被嘲諷為“EBP”計劃:發展中國家可以自由地出口一切,除了它們的產品。
以孟加拉國為例:2004年,它向美國出口的產品涉及409種關稅細目,從中獲得收益23億美元。但它最多的12種關稅細目(在所有關稅細目中占3%)在對美國的出口總額中占到59.7%。這意味著美國可以對孟加拉國近3/5的出口設置壁壘。
美國不對最窮開放其3%的市場的官方理由是涉及“敏感產品”。換句話說,雖然美國教導發展中國家要面對迅速適應自由化所帶來的痛苦,它自己卻拒絕這樣做。
但真正的問題要嚴重得多,因為它引起了人們對“分而治之”這一可惡政策的恐懼,它讓發展中國家互相競爭,以確保美國不排除它們的重要產品。
實際上,在該計劃的背后可能隱藏著另一項計劃。2003年在坎昆舉行的世貿組織會議上,發展中國家團結一致,共同抵制達成一項對它們不公平的貿易協議的努力。對發達國家來說,破壞這樣的團結是非常重要的。美國雙邊貿易協議戰略的目的正在于此,但它只爭取了幾個國家的支持。97%的方案帶來了使世貿組織內部出現這種分裂的可能性。
然而即便美國成功地分化了發展中國家,也可能在其他方面引起某種程度的團結。致力于多邊體系內的貿易自由化的人和致力于幫助發展中國家的人都會憎惡美國的新戰略。
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