拉美的“另一種選擇”

范劍青 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2008年9月2日   03 版）

近日，洪都拉斯宣布正式加入“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”（ALBA），成為繼委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞和尼加拉瓜之后的ALBA第五個(gè)成員國(guó)。

曾有媒體將ALBA譯為“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”，更確切的翻譯應(yīng)該是“美洲的另一種選擇——玻利瓦爾主義”。玻利瓦爾是19世紀(jì)初期拉美反殖民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖。他在領(lǐng)導(dǎo)拉丁美洲爭(zhēng)取獨(dú)立上做出了重大貢獻(xiàn)，但他未能實(shí)現(xiàn)其努力追求的另一項(xiàng)目標(biāo)——建立拉丁美洲國(guó)家聯(lián)盟。

查韋斯執(zhí)掌委內(nèi)瑞拉政權(quán)之后，進(jìn)一步倡導(dǎo)玻利瓦爾主義，并向其注入了新的內(nèi)涵。除推動(dòng)拉美一體化之外，他還增加了反對(duì)美國(guó)干涉、反對(duì)新自由主義、關(guān)注社會(huì)公平等目標(biāo)。查韋斯在提出ALBA倡議的時(shí)候，正是美國(guó)推動(dòng)美洲自由貿(mào)易區(qū)（西班牙語縮寫為ALCA）之際。查韋斯曾指出，ALBA就是要在ALCA之外向拉丁美洲提供“另一種選擇”，走一條非美國(guó)式的道路。

在當(dāng)前拉美一體化進(jìn)程中，查韋斯擔(dān)當(dāng)著一個(gè)相當(dāng)積極的角色。他所推動(dòng)的拉美一體化，包含著拉美各國(guó)間政治上團(tuán)結(jié)自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)上合作互惠、軍事上聯(lián)合抵御外部干涉等廣泛內(nèi)容。

在經(jīng)濟(jì)政策上，“另一種選擇”主要是指反對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)模式，主張貿(mào)易往來不能傷害中低階層利益，要注重技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓。在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，特別是政府對(duì)自然資源和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的掌控，強(qiáng)調(diào)福利社會(huì)的思想，加大政府在教育、醫(yī)療等方面的投入。

ALBA的5個(gè)成員國(guó)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都還不高，但委內(nèi)瑞拉石油資源豐富，資金充裕，古巴則在教育和醫(yī)療水平上領(lǐng)先。ALBA成員國(guó)之間的合作，主要由委內(nèi)瑞拉提供資金，幫助其他國(guó)家發(fā)展水利、電力、基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)，古巴則幫助其他國(guó)家發(fā)展醫(yī)療和教育事業(yè)。這些工作對(duì)改善各國(guó)中低收入階層的生活狀況意義重大。

“另一種選擇”的提出，首先觸動(dòng)了美拉關(guān)系，挑戰(zhàn)了美國(guó)的戰(zhàn)略利益。對(duì)此，查韋斯毫不避諱，而且直接向拉美其他左派國(guó)家提供大量經(jīng)濟(jì)援助，這都讓美國(guó)如芒在背。查韋斯反對(duì)新自由主義、反對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的做法，也挑戰(zhàn)了目前西方“正統(tǒng)”的發(fā)展模式。正由于此，美國(guó)和其他一些西方國(guó)家的媒體給查韋斯及其盟友戴上了許多帽子：激進(jìn)民粹主義、拉美的邪惡軸心、威權(quán)專制等等。

拉美在發(fā)展道路上經(jīng)歷了許多曲折和苦難。這些磨難，使得拉美人深刻反思，并探索“主流模式”之外的“另一種選擇”。這些探索現(xiàn)在還不能說成功，有些具體做法也不夠成熟，但一條最終更能夠適合拉美國(guó)家實(shí)際的發(fā)展道路正是在失誤中不斷摸索出來的。ALBA成立至今不到4年，目前已有5個(gè)成員國(guó)和6個(gè)觀察員國(guó)，這體現(xiàn)了尋找“另一種選擇”的努力并不孤單。

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