美國(guó)的衰落是歷史的必然

阮思余

當(dāng)今美國(guó)所遭遇的由次貸危機(jī)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，如果從經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)踐以及人們的切身感受來(lái)說(shuō)，它既是一個(gè)嚴(yán)肅而又緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它又不只是一個(gè)純粹意義上的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還是一個(gè)更為重要的政治問(wèn)題。同時(shí)，它還涉及到美國(guó)的發(fā)展軌跡與歷史走向，也就是美國(guó)的必然性衰落問(wèn)題。
首先，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退折射其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的嚴(yán)重滯后。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退主要是因?yàn)樗茨芡瓿扇藗兯诖慕?jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。美國(guó)的次貸危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退，這是全世界都可以感知的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這是全球化的必然結(jié)果。因?yàn)?，從大多?shù)人所共同期望的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而言，當(dāng)下的美國(guó)尚未滿足如下期待：合理而可觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；充分就業(yè)；通貨膨脹處于可被接受的較低水平；逐漸減少、直至最終消滅貧困，至少應(yīng)當(dāng)減少極端貧困；可持續(xù)發(fā)展。不僅這些目標(biāo)尚未獲得社會(huì)公認(rèn)，而且，在諸多方面，還相當(dāng)不盡如人意。從近期美國(guó)救市來(lái)說(shuō)，華盛頓從最初對(duì)問(wèn)題的后果估計(jì)不足的安撫到采用傳統(tǒng)的救市措施，諸如降息、減稅，給銀行注資，作用似乎都不大理想，這說(shuō)明小布什政府的經(jīng)濟(jì)衰退干預(yù)已然出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)相當(dāng)遲滯。其典型表現(xiàn)就是小布什今年4月29日的講話。布什在特別提到汽油價(jià)格時(shí)說(shuō)：“如果有魔杖可以揮舞，我當(dāng)然會(huì)揮舞它，但是現(xiàn)在沒(méi)有魔杖可揮舞。我們需要一段時(shí)間以找到應(yīng)對(duì)措施。”
如果從世界范圍來(lái)看的話，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的典型表現(xiàn)。美國(guó)所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)困境問(wèn)題不單單是美國(guó)的問(wèn)題，而是一種更為廣泛的發(fā)達(dá)國(guó)家、乃至全球經(jīng)濟(jì)困境的問(wèn)題。在剛剛逝去的二三十年中，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都存在一種經(jīng)濟(jì)退步現(xiàn)象。這一點(diǎn)在收入和財(cái)富分配方面表現(xiàn)得尤為明顯。以美國(guó)的貧富差距為例，其問(wèn)題的發(fā)生大多在里根和老布什主政期間，而分化的加劇實(shí)際上則在克林頓就任總統(tǒng)期間。從這一意義上而言，最近幾年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退，主要是美國(guó)過(guò)去四分之一世紀(jì)發(fā)展未能兌現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而積重難返的結(jié)果。

其次，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的困局在很大程度上暴露了美國(guó)兩黨制政治的弊端。其弊病主要表現(xiàn)在，美國(guó)的總統(tǒng)選舉越來(lái)越多的是培養(yǎng)政客，而非政治家。政客與政治家的一個(gè)基本的區(qū)別在于，政客僅僅盯著下一次選舉，為的是打贏選戰(zhàn)；政治家則關(guān)注下一代的未來(lái)，著眼于可持續(xù)發(fā)展。政治家要比政客站得更高，看得更遠(yuǎn)，能夠因應(yīng)時(shí)局，能夠把握應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么?？v觀當(dāng)今的美國(guó)政壇，上至總統(tǒng)，下至地方官員，充斥的是大量的政客，以及政客之間的互相攻擊，而缺少時(shí)代所需要的政治家。比如，近來(lái)小布什攻擊民主黨控制的國(guó)會(huì)，指責(zé)議員們?cè)谟嘘P(guān)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的法案方面不予以合作。
區(qū)別于政客，政治家有其深邃的眼光與感化之風(fēng)度。他們既能夠善于理解當(dāng)今世界變化的大勢(shì)，又能夠把脈美國(guó)在全球的優(yōu)劣；既能夠把美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有效地聯(lián)為一體并且持續(xù)運(yùn)作，又能夠避免政策制定過(guò)程中官僚政治的勾心斗角與互相掣肘；既能夠針對(duì)經(jīng)濟(jì)困局做出迅速反應(yīng)并且切實(shí)有效，又能夠避免因特殊利益集團(tuán)或者大選年而隨意變更政策。正如錢(qián)穆所言，一政治家之可貴，固然在其政才與政績(jī)。更可貴者，則在其政治之風(fēng)度。凡此政治家風(fēng)度潛力之所及，自足以感靡倫類，規(guī)范儕偶。一政治家之風(fēng)度，其潛力所及，每成為一時(shí)代政治之風(fēng)度。而此一種政治風(fēng)度，既已為群力所凝，往往可以持續(xù)發(fā)展，達(dá)于數(shù)十年乃至數(shù)世之久者。
問(wèn)題的悲劇在于，我們難以在今天美國(guó)的政局中發(fā)現(xiàn)具有如此政治風(fēng)度的領(lǐng)袖氣質(zhì)。包括美國(guó)在內(nèi)的諸多精英人士對(duì)美國(guó)下一任總統(tǒng)的期許就是最好的明證。向盟友和對(duì)手說(shuō)明，美國(guó)愿意傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)；采取多邊主義；結(jié)束這種自認(rèn)為憑借美國(guó)的實(shí)力和地位就能維持下去的雙重標(biāo)準(zhǔn)；帶頭承擔(dān)能源責(zé)任；叫停基督教針對(duì)伊斯蘭教的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)（反恐戰(zhàn)爭(zhēng)）；采取主動(dòng)，像當(dāng)年尼克松訪華一樣對(duì)伊朗來(lái)一次“破冰之旅”；把政權(quán)更迭的威脅從談判桌上拿走；結(jié)束對(duì)古巴禁運(yùn)……與其說(shuō)這是對(duì)新總統(tǒng)的期許，不如說(shuō)這是對(duì)主政華盛頓八年的布什總統(tǒng)的一記響亮耳光。因?yàn)?，總統(tǒng)就是國(guó)家問(wèn)題的所在，起碼是國(guó)家衰退的首要擔(dān)當(dāng)者。在前幾任總統(tǒng)主政業(yè)已埋下諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的伏筆之下，如此總統(tǒng)，如此政客，如何可能承擔(dān)起推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重責(zé)？
再次，美國(guó)的衰退是其先發(fā)制人必然導(dǎo)致后發(fā)制己的結(jié)果。政客大量充斥的美國(guó)政治舞臺(tái)，既不會(huì)仔細(xì)研習(xí)歷史教訓(xùn)，又不會(huì)認(rèn)真問(wèn)學(xué)歷史勸誡。針對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)頻頻發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)防費(fèi)用大增的美國(guó)歷史，美國(guó)著名史家保羅•肯尼迪在1988年舉世矚目的巨著《大國(guó)的興衰》中提出美國(guó)衰落論?？夏岬咸貏e強(qiáng)調(diào)，鑒于國(guó)防費(fèi)用與軍事安全、社會(huì)與消費(fèi)需求、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要投資，這三者之間的不同需求必然導(dǎo)致對(duì)資源的爭(zhēng)奪。如果一個(gè)大國(guó)在國(guó)防、消費(fèi)和投資這相互競(jìng)爭(zhēng)需求的三者之間不能保持大體平衡的話，那么，大國(guó)的衰落則是大勢(shì)所趨。因?yàn)椋绻粋€(gè)國(guó)家把過(guò)多的資源用于軍事目的而不是用于創(chuàng)造財(cái)富，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就很可能導(dǎo)致該國(guó)國(guó)力的削弱。同理，如果一個(gè)國(guó)家在戰(zhàn)略上過(guò)分?jǐn)U張，比如侵占大片領(lǐng)土或者耗資巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么，它就會(huì)冒這樣的危險(xiǎn)：為此耗費(fèi)的巨資很可能超過(guò)對(duì)外擴(kuò)張所帶來(lái)的潛在利益，如果這個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退期，其困境將更為嚴(yán)重。歷史上西班牙、荷蘭、法國(guó)、英國(guó)等大國(guó)興衰的歷史業(yè)已證明，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生產(chǎn)能力獲取財(cái)富的狀況同軍事擴(kuò)張耗費(fèi)資源的狀況之間具有很重要的相關(guān)性。
如此說(shuō)來(lái)，主政八年的小布什政府似乎在逆歷史規(guī)律而行。這一點(diǎn)，至少可以從兩個(gè)方面予以佐證，一是美國(guó)飆升的軍費(fèi)開(kāi)支，二是美國(guó)近年來(lái)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。2007年，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到5468億美元，占全球軍費(fèi)開(kāi)支的45%。小布什主政以來(lái)，尤其是9•11事件以后，華盛頓采取所謂的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，尤其是發(fā)動(dòng)得不償失的、使美國(guó)的擴(kuò)張期跌入低谷的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。系列事件與種種舉動(dòng)均已表明，小布什政府至今仍然沉浸于戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影與軍事的較量之中，對(duì)于20年前（1988年）史家保羅•肯尼迪所提出的美國(guó)因沒(méi)有處理好國(guó)防、消費(fèi)和投資這三者之間的關(guān)系而導(dǎo)致美國(guó)的衰落這一宏論置若罔聞。換言之，頻繁使用武力以捍衛(wèi)美國(guó)的全球霸主地位，恰是華盛頓擔(dān)心其衰落的最后殺手锏。其當(dāng)然邏輯只能是，美國(guó)的衰落具有歷史必然性。

（本文是在筆者最近接受廣州日?qǐng)?bào)訪談的基礎(chǔ)上修改而成。訪談的相關(guān)內(nèi)容可參見(jiàn)毛玉西：“衰退折射政策目標(biāo)滯后，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題源于政治弊端”，廣州日?qǐng)?bào)，2008-07-27）
 

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