2014年8月，十二屆全國人民代表大會常務委員會十次會議對《中華人民共和國國家安全法》修訂草案首次進行全國人大常委會審議。

　　實施21年的《國家安全法》要修訂為《反間諜法》，這說明我們對國家安全的認知已經超出了傳統的反間諜領域，修訂《國家安全法》，使其名實相符，是應有之義。另一方面，國家安全機關在此時提請修訂法律，也凸顯出當前中國面臨的嚴峻的反間諜形勢。僅2014年，國家安全部門已經公布了多起重大間諜案件，前段時間更爆出中國駐冰島大使馬繼生涉嫌向日本方面泄露國家機密的消息，表明傳統的《國家安全法》和我國的反間諜工作確實存在缺陷，不足以應對復雜的隱蔽斗爭形勢。

　　從四面八方監視中國

　　為了搜集中國的軍事、政治、科技情報，美國、日本的情報機構對中國展開了立體偵察，海、陸、空、天、電各種技術各顯神通。

　　在美軍現有的各種偵察手段中，間諜衛星由于滯空時間長、監視范圍廣、不受國界疆域限制等特點成為首屈一指的“王牌”。美國目前至少有50余顆各類衛星飛越中國大陸及沿海。美軍偵察飛機一直對我沿海進行航空偵察，搜集我方情報。美國間諜船總是游弋在中國海域。據報道，美軍間諜船“約翰•麥克唐納”號和“小鯨魚”號遠洋勘測船已完成對我國東南海岸線的秘密勘測，收集了大量的洋底和洋流資料，為美國海軍繪制作戰海圖提供了第一手資料。

　　如果說航空航天器和間諜船是美國偵察中國的“眼睛”，那么美國在我周邊地區設立的各種電子偵察基地，就是刺探我電子情報的“耳朵”。2013年，美國國家安全局雇員愛德華•斯諾登披露：美國國家安全局在太平洋瓦胡島中間修建了一個巨大的隧道，建成了庫尼亞地區安全作戰中心。“隧道”有兩個主要監聽目標：中國和朝鮮。美國家安全局在太平洋地區的任務，就是要盯著中國的海軍(包括其護衛艦、保障船和驅逐艦)、陸軍及其電腦網絡。

　　網絡技術的進步為美國信號情報的搜集帶來極大便利。美國“八大金剛”(思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟)在中國長驅直入，幾乎滲透到了中國網絡的每一個環節。美國還利用其商業優勢，在出口給中國的技術設備中設置“后門”，以方便其竊密。如美國利用摩托羅拉公司的移動通信占領中國市場的機會，把移動通信與美國的間諜衛星接軌，截收我移動通信信號。依據美國《對外情報監視法》，美國家安全局可以要求微軟、雅虎、谷歌、臉譜網、Paltalk、YouTube、Skype、美國在線等互聯網巨頭向它提供互聯網元數據，通過這些網絡傳遞的信息毫無秘密可言。

　　非法測繪：給衛星照片加上坐標

　　2014年9月初，有警惕的民眾報警：“有一名日本人，在中國雇了一輛車，從甘肅沿秦嶺一路測量過來。”有關部門采取行動，結果在寶雞某要地抓住了這個神秘的日本人。

　　這個日本人到底要干什么?他的行為觸犯了哪條法律?這要從地理空間情報說起。

　　所謂地理空間情報，指對影像與地理空間信息進行利用與分析，以闡述、評估和真實描述地球上的物理特征及與地理相關的活動。它包括三大要素，即影像、圖像情報和地理空間信息，主要用于確定地球上相關地理位置、自然或人工特征信息，內容包括統計數據，通過遙感、測繪和勘測技術獲取的信息，繪圖、制表、測地數據和相關產品，主要描述物體“是什么”“在哪里”。地理空間情報已經成為一個重要的情報門類。

　　有人會說，現在衛星十分神通，地球上的一切均一覽無余。在此情景下，拍幾張照片有什么關系?這種說法是一種誤解。誠然，我們可以根據衛星拍攝時的位置確定影像的位置，但衛星照片并不能提供被拍物體的屬性，也無法確定目標的精確地理坐標，也就不能直接為巡航導彈等精確制導武器提供地形匹配制導。基于這一現實，各國把關鍵設施的坐標、地形、地貌、地質、海洋等地理空間信息的精確數據都列入國家秘密。一些不懷好意的外國組織或個人往往以合資合作，或旅游、探險、考察、考古為名進行測繪活動，非法采集地理信息數據。這種非法測繪活動，給我國的國家安全造成了嚴重的威脅。

　　無處不在的網絡間諜

　　網絡是一個虛擬世界，也是一個自由社會。任何人都可以在網上發表自己的觀點，一個新鮮的話題很容易贏得網友的點擊。而在中國，軍事問題無疑是賺取點擊率的一個熱門話題。各大網站的軍事論壇成了網友經常光顧的地方。許多鐵桿軍迷確實表現出極高的軍事素養，他們的貼子透露出許多常人不易了解的軍事秘密，極能滿足網友的好奇心，也極易得到網友的認同。

　　然而，軍迷們不知道，他們在贏得點擊率的同時，也給國家安全帶來了威脅，進而給自己帶來危險。關注軍事論壇的，不僅有真正的軍迷，更有不懷好意的間諜。這些隱匿在網絡背后的特工，以各種“馬甲”為掩護，通過網絡張開大網，等待著沒有戒心的熱心“網友”。他們非常專業，善于歸納，能夠從蛛絲馬跡中發現問題，善于套取他們所需要的信息。他們會利用自己的軍事知識，針對自己感興趣的問題設置話題，引誘網友充當他們的義務情報搜集員。他們有時也投其所好，大肆吹捧，引誘網友說出內情，有時又用激將法刺激對方拿出更準確、更內幕的信息。更有甚者，他們會在一些招聘網站上注冊會員，以國外信息咨詢公司的名義招聘信息員，但要求應聘者必須是黨政機關工作人員、部隊轉業人員，或者在黨政部門和部隊有良好人脈的人員，其動機十分明顯。

　　2014年5月，廣東省國家安全機關破獲一起由境外間諜機構通過網絡勾連策反境內人員、竊取軍事秘密的案件。案犯李某因泄露軍事秘密被判處有期徒刑10年。李某之所以走入歧途，是因為他在網上結交了一個陌生的Q友“飛哥”。“飛哥”熱情體貼，從工作到生活，事事關心，漸漸成為了李某的“知心人”。一個月以后，“飛哥”拋出金錢誘惑，讓他向國家圖書館訂購只有境內專業人員才能訂購的軍事類書刊，并對重要軍事基地進行長期定點定時觀察。偵查表明，自2007年以來，“飛哥”利用“網上書店”、軍事愛好者網站等網絡渠道，僅在廣東就策反利用12人，在全國更有20多個省市40名境內人員落入陷阱。

　　“力拓門”：新的潛伏

　　2009年7月5日下午，幾位神秘人士走進了位于上海淮海中路300號香港新世界大廈51樓的英國--澳大利亞力拓集團上海辦事處，帶走了力拓上海首席代表、哈默斯利鐵礦中國區總經理胡士泰和力拓的3名鐵礦石銷售人員劉才魁、葛民強、王勇。

　　7月9日中午，上海市國家安全局向媒體發出傳真聲明，稱在中外進出口鐵礦石談判期間，胡士泰等4人采取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵企業內部人員，刺探竊取中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。中國外交部新聞發言人秦剛表示，中國有關部門掌握了確鑿證據，依法對胡士泰等人采取行動。此后，胡士泰被冠以“潛伏在中國的鐵礦石鼴鼠”稱號。

　　在胡士泰的個人電腦里，國家安全人員發現了數十家與力拓簽有長協合同的中國鋼鐵企業資料，涉及企業詳細的采購計劃、原料庫存的周轉天數、煉鋼配比、生產安排、進口礦的平均成本、毛利率、生鐵的單位消耗等數據，還有一些大型鋼企每月的鋼鐵產量和銷售情況，甚至還有中方鐵礦石談判組的內部會議紀要。依據這些信息，一個有經驗的談判人員不難推算出中方對鐵礦石的需求量和依存度。在談判過程中，力拓可以依據這些信息來掌控價格的降幅。由于鋼鐵產業是國民經濟的支柱產業，這種數據關系國家利益。外國情報機構可以很容易地從這些數據中推算出我國的國民經濟建設情況，甚至軍艦、飛機等大型武器系統的生產情況。因此，胡士泰所掌握的信息，除了給我國造成巨大經濟損失外，還對我國國家安全造成隱患。

　　“力拓案”暴露出來的商業間諜案只是冰山一角，近年來整體上中國商業機密泄密導致的損失規模到底有多大，可能誰也說不清楚。西方國家對間諜案的危害有災害評估，而中國目前還缺乏這種評估機制。我們只能從“大概”“估計”這樣的角度，泛泛地談論災害損失。我們知道，情報機構在收買情報時并不是特別大方，一個一本萬利的情報來源，花費的情報經費可能不及其收益的零頭。然而在力拓案中，僅其中一名被告收受人民幣賄賂就高達7514萬余元，由此就可以看出力拓公司從中的獲利了。

　　尋找MICE：攻心奪魄的間諜戰

　　除了利用電子間諜進行竊聽、利用網絡間諜進行套取以獲取情報外，以美國、日本為代表的外國情報機構，還打著合法旗號，以學術交流、參觀訪問為名，通過金錢收買、色情引誘、攻心奪氣等手段，刺探、套取、收買我政治、經濟、軍事、科技情報，向我發動秘密攻勢。

　　美國中央情報局在對其特工進行情報訓練時，認為人類有四大弱點可資利用。這四種弱點是：貪圖金錢，思想意識上的偏差，容易妥協的性格和自私自利的本性。它把這四種缺點概括成縮寫字母MICE。所謂MICE，實際上就是金錢，思想意識和妥協、強迫或自私自利這幾個英文詞的首字母。在諜報機構利用的幾種因素中，金錢和美色是利用最多的兩種。

　　2014年8月5日，哈爾濱某高校研究生常某因間諜罪被黑龍江省人民檢察院農墾區分院批準逮捕。常某之所以走向間諜深淵，就是因為屈從于金錢壓力。2012年10月，為減輕家庭經濟壓力，他在網上尋找兼職家教工作。有人主動與他聯系，只要他搜集一些半公開的資料，對方就付給豐厚酬金。此等“好事”，讓常某喜不自禁。然而幾次交往后，對方開始要求他利用學習期間便利條件搜集內部資料，并一次付給他20萬元。此時的常某明知這是犯罪，卻已抵擋不住金錢誘惑。經查，2012年10月至2014年6月間，常某共向境外人員發送情報資料54次共計60余份，給國家安全帶來嚴重威脅。

　　常某這一案例生動反映了隱蔽戰線嚴峻的形勢。它說明：在改革開放的大環境下，在敵人的攻心戰術之下，我們有些涉及國家機密的國家工作人員，經不起金錢的誘惑，當了國家的叛徒，成為國家和人民的罪人。

　　實際上，金錢開道這種做法過于明顯，對那些有戒心、有“地位”的獵物并不適用，因此，境外情報機構在物色獵物時，往往對癥下藥，以求打動“獵物”心扉。例如，某些國際大公司常年以課題研究名義，向國內研究中心提供研究經費。俗話說，吃人嘴軟，拿人手短。收了錢后的研究機構和研究人員往往投桃報李，成為這些外國公司的代言人。例如，中國社會科學院知名學者陸建華，是中國社會形勢藍皮書的核心成員之一，參與過國家一些部委重要課題研究。但有誰知曉，這位知名學者以“涉嫌泄露國家機密”罪被判處有期徒刑20年。

　　金錢是境外情報機構獲取獵物的一個重要手段，但實際上，在攻心奪魄的間諜戰中，“錢、色、名、利”都是境外情報機構的撒手锏，了解國家安全事務、對政府決策持有異議、個人生活遭遇不幸、貪圖物質享受……這些都可以成為被外國情報機構看中的“潛質”。境外情報機構組合使用，往往“無往而不勝”。

　　硝煙，并未散盡……

　　從以上案例我們可以看出，信息時代的秘密戰并沒有終止，中國已經成為敵對情報機構竊密滲透的主戰場，我們要在復雜多變的國際斗爭局勢中、在尖銳激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須加強安全保衛工作，抵御敵對情報機構發動的心戰攻勢，挫敗其策反、滲透的陰謀，保障改革開放的順利進行。這是每一個公民的義務，也是每一個從事國家安全工作的同志的神圣使命。

　　要打好隱蔽戰線這一仗，我們必須樹立強烈的國家安全意識。隱蔽戰線面臨的形勢是嚴峻的，沒有硝煙的戰爭一直在進行，但有的同志國家安全意識淡薄，總認為天下太平了，高科技發展了，“有密難保”“無密可保”“保密無用”，對保密工作沒有引起足夠的重視，掉以輕心，麻痹大意，保密制度落實不好，保密手段落后，措施不管用，以致給國家安全造成重大損失。

　　要打好隱蔽戰線這一仗，我們必須確立國家安全法律和法規體系。我國的《國家安全法》內容較為空泛，存在名實不符的現象。在反間諜斗爭面臨嚴峻考驗的形勢下，修訂《國家安全法》為《反間諜法》，出臺有關情報法規，為隱蔽斗爭建章立制，可謂正當其時。

　　要打好隱蔽戰線這一仗，我們必須轉變觀念，改變我們對反間諜工作的傳統認識。我們往往認為，泄密的主要源頭是普通涉密人員，各級領導干部覺悟高，紀律性強，他們不可能主動出賣國家機密，因此，我們把安全保衛的重點放在普通涉密人員身上，而對各級領導干部的涉諜問題則大多視而不見。一旦他們出了問題，我們只是用“泄密”把他們的罪行輕描淡寫，大事化小，小事化了。然而，不斷爆發的惡性泄密事件表明，真正危害國家安全的案件的主角往往是各級領導干部，他們涉密程度深，是敵對情報機構最感興趣的對象。他們一旦成為敵對情報機構獵物，其性質就不能簡單地定性為“泄密案件”或“經濟案件”，而必須定性為惡性間諜案件。

　　因此，我們需要動員整個社會的資源，打一場反間諜的人民戰爭，讓安全保密意識占領每一個公民的頭腦，讓敵對情報機構無從下手，讓各種間諜行為和泄密行為無處遁形。為此，我們必須改變我們的安全保密思路，不能讓安全保密停留在會議上，停留在櫥窗里，止于內部的安全通報。我們要向人民講清我們面臨的嚴峻形勢，要讓人民了解間諜就在我們中間，要讓安全保密措施化為每個公民的自覺行動。對已經發生的間諜案件，我們要研究其發生的原因，評估間諜案對國家安全造成的危害，發現安全工作中存在的問題，制定出有針對性的反間諜措施。

　　(《環球視野》摘自2014年11月上《環球軍事》)

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號