上周日本和朝鮮在相對隱秘的情況下,達成了一份重啟“綁架事件”的協議——朝鮮同意就綁架問題重新進行“全面調查”,而日本則承諾解除部分對朝制裁。消息一出,引發了中國、美國、韓國的高度關注。日本和朝鮮在此時接近的目的就成了外界探討的有趣話題。
所謂的“綁架問題”是上個世紀70-80年代,朝鮮特工潛入日本境內,綁架了數十名日本平民到朝鮮,強迫他們為朝鮮官方服務的歷史。在2002年以前朝鮮對此矢口否認,還反過來猛烈抨擊“日本軍國主義”造謠生事。
從傳統的國際關系理論分析,國家間關系的親疏好壞是由利益驅動的。因而日朝的突然接近,其本質應該是找到了利益共同點,從而實現各取所需的國家利益訴求。
對朝鮮而言,走近日本,是打開外部“封鎖”環境的一個既定步驟。
最近1年多來,朝鮮外部環境確實不太好。美朝都不肯在核問題上作出實質性讓步,導致六方會談中斷5年后依然沒有重開的跡象。朝鮮繼續以發射導彈與核試驗相威脅的“邊緣政策”似乎也失去了效用——不僅美韓對朝鮮強硬以對,中國對朝鮮的態度也有了微妙的變化。
從金正恩2011年底獲得最高統治權至今,只有蒙古總統訪問過該國,此外幾乎再無外國最高級別的首腦訪問。對外交往遲遲沒有打開,朝鮮成了在西方人眼中的國際棄兒。
中朝關系也并沒有金正日在世時熱絡。金正日生前曾8次訪華,特別是在去世前2年確定金正恩接班后,金正日3次到訪中國,其中一次時任中國國家主席的胡錦濤親自從北京趕到東北長春與之會晤。可見當時中國對朝鮮的重視。
長期觀察中朝關系的專家學者會得出這樣一個結論:目前中朝之間的中高層交往實際上已經處于中斷狀態。去年5月崔龍海訪華,7月李源潮訪朝后至今已經1年左右,中朝高層再無往來,而金正恩執政即將滿3年,卻一直沒有到訪中國。
更值得關注的是,近1年來兩國哪怕是部長間事務性的公開交流也出現了缺失,期間僅有作為朝鮮半島事務特別代表武大偉訪朝磋商六方會談重啟問題,而成果有限。在這名專家看來,“中朝關系確實處于低潮。”
外交的難堪不僅意味著國際形象變差,也令朝鮮最為看重的經濟利益受損。
韓國官方5月公布的消息稱中國已經連續4個月對朝鮮“斷油”。雖然此種說法有失偏頗,但朝鮮核試驗之后,中朝經濟關系確實受到不小影響。早在去年4月,中國外交部就聯合國制裁朝鮮一事公開表態稱,“我們將嚴格執行聯合國安理會有關決議,履行相關國際義務。”而朝鮮一直希望美韓對其提供糧食和金融援助一事更是無從談起。
在與美韓關系緊張,中朝關系遲滯的背景下,打開對日關系的大門自然成了朝鮮為數不多的“牌”。
日本的安倍政權正好也有類似需求。
2006年安倍晉三對中國的閃電式訪問,使得中日關系走出了小泉參拜靖國神社的陰霾。這是安倍第一任期內最重要的外交成績。而在目前中日關系緊張的大背景下,安倍第二任期的外交突破很難再選擇中國,“主攻”朝鮮就成了題中之意,畢竟朝鮮是唯一一個東北亞地區與日本無邦交關系的國家,對朝關系哪怕只有一點點的進步,都能算作成就來炫耀。
“雙方之所以選擇斯德哥爾摩而沒選擇北京,是擔心中國竊聽。”韓國《朝鮮日報》對日本和朝鮮在萬里之外的瑞典談“綁架問題”這樣理解。該報稱,這說明朝鮮有意疏遠中國,給中國一個刺激;而日本也可以借著走近朝鮮,給其傳統盟友中國一個下馬威。
有官方人士注意到,上述表態的背景是,東北亞的地緣政治格局目前發生了微妙的變化。中國和韓國關系日益密切,習近平在6月就會訪問首爾;而日本和中韓因為領土和歷史問題,已經中斷了首腦往來;朝鮮和韓國的關系更是降到了數年來的冰點,以至于朝鮮官方媒體公開用極為下流的語言辱罵樸槿惠。
因而,中韓關系的火熱更襯托了日朝關系的冰冷。日本和朝鮮需要互相取暖。
于是解決“綁架問題”成了滿足日朝雙方利益的最大公約數。中國在潛移默化和不知不覺當中,似乎被動充當了兩國走近的“月老”。
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