美國國家安全委員會統領全美的情報工作，下設專門針對中國的機構。而美國的駐華大使則多有CIA的背景。總體說來，美國對華監聽已經發展成了全方位立體式的情報搜索體系，包括TAO計劃、“鄉音苑”工程與“五只眼”情報聯盟。

　　“TAO”即美國“獲取特定情報行動辦公室”(Office of Tailored Access Operations)的簡稱。在過去15年里，TAO已經深入中國計算機及電信系統，獲取中國情報。中國網民的訪問信息、訪問習慣，以及網站的解析信息均為美國所掌握。美國還以反恐為名對中國的國際長途電話、電子郵件等實施攔截和偵聽。斯諾登曾經披露的機密文件顯示，2009年以來，美國國家安全局一直在進行侵入中國電腦系統的活動。

　　為了應對中國方言給美國監聽所造成的困境，美國還啟動了“鄉音苑”工程。2013年6月，該工程開始致力于中國方言的數據庫建設，目前已經擁有200多名搜集中國方言的志愿者。這個數據庫與美國國安局的監聽行動可能存在關聯。此外，美國還招收華裔和中國人進入美國情報部門工作，搜集、解譯中國情報。

　　除此之外，“五只眼”情報聯盟也在從事監聽中國的活動。“五只眼”情報聯盟是美、英、澳大利亞、新西蘭和加拿大在冷戰時形成的間諜網，現在依然運轉，目標之一就是中國。斯諾登泄露的文件顯示澳大利亞參加了美國國家安全局的全球監視行動，利用駐亞洲各國的使館搜集情報。美國與盟國合作進行對中國情報的搜索還包括在日本和韓國等設立大型監聽站，通過潛艇對深海通信電纜進行監聽，匯總的情報輸送給美國中情局，形成《總統每日簡報》，作為美國國家領導人決策的依據。

　　對于美國對華監聽，我們應從以下幾點進行把握：美國一方面強調中國是美國的利益攸關方，另一方面卻在不斷加強對中國的情報工作，最主要的原因是中國經濟發展，大國力量有所顯現。另外，由于意識形態的不同，兩國的全球戰略和利益存在競爭，導致美國通過監聽采取“對沖”手段，以確保制定出有利于美國的有效政策，避免中國挑戰美國的霸主地位。

　　但實際上，正如拜登所說，中國雖然不是美國的盟友，但卻可以成為美國的朋友。中美關系利益交匯，因此兩國之間最好的溝通應該是和平對話和協商，而非監聽。在美國要求中國遵守國家法律和國際準則的同時，美國也應遵守國家之間的友好對話。美國的監聽行為已經違背了美國自身所倡導的人權、自由、民主，監聽行為實質上是以一種強制的心態和行為來干涉別國的事務。

　　針對美國不斷加強的對華監聽政策，中國應采取必要的手段進行應對。美國發言人曾就中國中央電視臺記者提出的問題做出回答：美國正在重新審視包括對華監控在內的情報收集工作，保證不濫用技術。由此可見，就監聽問題，美國的態度依然模棱兩可。因此，中國應盡快加強技術改良、提高反偵測手段，最大限度地防止美國及其盟國的對華監聽。

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