韓國和美國11日正式啟動代號“關鍵決斷”的聯合軍演。韓國統一部同日證實,朝鮮掐斷雙方熱線電話。不過,韓國統一部說,朝方當前仍然保留一條雙方之間的軍事通信線路,處理開城工業區內韓國公民的進出。

　　朝鮮《勞動新聞》說,“朝鮮已經進入最后全面戰爭準備階段,正在等待下達最終攻擊命令”。新華社供本報特稿

　　“決斷”

　　美在韓駐軍大約2.85萬人

　　韓美雙方本月舉行兩次軍事演習。“禿鷲”聯合野外機動演習1日開始,至4月30日,20余萬名韓軍和1萬余名美軍參與;“關鍵決斷”11日開始,21日結束,1萬余名韓軍、3500余名美軍以及駐韓聯合國軍司令部成員國派兵參與。

　　韓國聯合通訊社報道,F-22型隱形戰斗機、B-52型遠程戰略轟炸機和美國海軍兩艘驅逐艦“拉森號”和“菲茨杰拉德號”參與“關鍵決斷”演習。

　　這次演習由韓國聯合參謀本部主導,旨在為韓國2015年底從美國接手戰時作戰指揮權做準備。美國當前在韓國駐軍大約2.85萬人。

　　朝鮮上月12日開展第三次地下核試驗,韓美兩國隨后舉行這輪軍事演習。朝方認定“禿鷲”和“關鍵決斷”軍演旨在演習對朝先發制人打擊,而韓美堅稱,演習出于“防御”目的。

　　掐線 朝方仍保留一條軍事通信線路

　　韓國統一部11日說,朝方看起來已經切斷雙方應對緊急狀況依賴的熱線,韓方當地時間上午9時前與朝方的通話嘗試沒有成功。

　　按照韓聯社的說法,這是朝方第三次單方面切斷雙方熱線,朝方曾于2008年和2010年兩次切斷熱線,這一渠道在雙方關系改善后獲得恢復。

　　朝鮮政府上周警告,從11日起,《朝鮮停戰協定》將“完全無效”,威脅切斷熱線并撤出設在板門店的軍事聯絡處。

　　朝鮮祖國和平統一委員會分管與韓方溝通事務,這一機構同時警告,朝韓兩國先前簽署的所有互不侵犯協議11日都將失效。不過,韓國統一部說,朝方當前仍然保留一條雙方之間的軍事通信線路,處理開城工業區內韓國公民的進出。

　　開城工業園區是朝韓首腦2000年簽署“6·15共同宣言”后落實的經濟合作項目,也是近幾年南北關系惡化后碩果僅存的合作項目,2003年6月開始建設,2004年底投入生產,現有123家韓方企業。

　　動向 朝方準備本周大規模軍演示威

　　韓方預計,朝方可能正準備本周在東部江原道境內大規模軍演,向韓美聯合軍演示威。韓國國防部認定,朝方三軍演習是核試驗和成功發射遠程火箭的后續動作。

　　韓聯社援引不愿公開姓名的韓國軍方人士的說法,朝方預計本周即將開始演習,內容可能包括發射短程導彈,或發動其他“軍事挑釁”。“如果發生(朝方)挑釁,(韓方)將以十倍力量還擊。”這名軍方官員說。

　　對于朝鮮動向,韓國軍方說,將加大監測力度,隨時留意朝方動向。韓聯社說,朝方在東部和西部海岸已經設立“禁飛區”和“禁航區”,似乎“佐證”發射短程導彈的意圖。

　　韓國軍方官員說,朝方西部海防島嶼上的炮兵基地加強演練,韓方可以觀測到朝方的火炮;韓方已經處于高度戒備,留意任何可能出現的“挑釁”。

　　“韓美部隊已經加強監測,做好準備,應對朝方在‘關鍵決斷’演習期間和之后可能發起的挑釁。”韓國聯合參謀本部一名高級官員說。

　　反應 朝鮮稱進入全面戰爭準備階段

　　朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》11日撰文說,最后“攤牌”時刻即將到來,“在朝鮮勞動黨指導下,強大軍隊將瞄準美國,摧毀‘邪惡帝國’,迎來國家統一的歷史性開端”。

　　這家朝鮮官方報紙說,朝鮮強大的戰略導彈和火箭炮已經處于戰備狀態,全民皆兵,緊急動員全國各個部門,堅守崗位。這家媒體同時用9個版面,刊登多幅朝鮮戰斗機、軍艦和裝甲車照片,頭版刊登歌頌領袖金正恩的歌曲歌詞。

　　《勞動新聞》先前說,“前線軍隊,包括陸海空三軍、防空部隊和戰略火箭部隊,已經進入最后全面戰爭準備階段,正在等待下達最終攻擊命令”。

　　朝鮮政府多次宣稱,擁有核打擊能力重創敵人。“美韓兩國的傀儡政權眨眼之間就會變成火海”,朝鮮官方媒體說。

　　附文1：專家稱朝鮮不敢貿然攻擊 強硬系其一貫風格

　　中新網3月12日電 (董煜坤)3月12日，韓美代號為“關鍵決斷”的聯合軍演繼續進行，演習將持續到本月21日。針對韓美此次演習，朝鮮已強硬警告稱“全面備戰”，并宣布從11日起廢除朝韓互不侵犯協定。近期，朝鮮針對韓美接連強硬表態，但多數評論認為，朝鮮這種表態為其一貫風格，不會貿然發起攻擊，此次軍演也不會對半島局勢產生太大影響。

　　韓美聯合軍演如期進行 韓已應急部署

　　雖然朝鮮已發出“嚴正警告”，美國與韓國的“關鍵決斷”聯合軍演還是于3月11日如期開啟，韓國稱，已做好與朝鮮可能沖突的應對措施。

　　相較以往的軍演，今年的美韓聯合軍演出現了一個變化，這次演習是在韓國聯合參謀本部的主導下制定演習計劃并實施的，而不是以往的由美韓聯合司令部主導。這是為了給2015年駐韓美軍向韓軍移交戰時作戰指揮權做準備。

　　據報道，自上世紀90年代開始，“關鍵決斷”聯合軍演便已開啟。此次聯合軍演將從11日持續到21日，共有1萬多名韓軍和3500多名美軍參與。另外，駐韓聯合國軍司令部成員國丹麥、英國、澳大利亞、哥倫比亞、加拿大也會派出部分士兵參加演習，而中立國也將派遣監督委員會監督官臨場觀摩演習。F-22隱形戰斗機、B-52轟炸機和核動力航空母艦也將參與軍演。

　　據中共中央黨校國際戰略研究所教授、朝鮮問題專家張璉瑰介紹，這次韓美聯合軍演實際上是兩國之間的例行軍事演習，每年都會進行(曾有過中斷)。除“關鍵決斷”例行軍演外，美韓還會定期舉行代號為“禿鷲”的聯合軍事演習。

　　韓國軍方介紹稱，此次演習的目的在于提高韓美聯軍作戰執行能力、保障美軍在必要時增兵朝鮮半島的能力，以及檢驗韓國軍隊的戰斗能力。

　　在軍演進行之前，朝鮮方面曾多次提出“嚴正警告”，抗議軍演。韓國方面也對此做出部署。

　　報道稱，離朝鮮黃海道海岸不足10公里的延坪島處于高度緊張狀態。韓國已經在甕津郡廳開放了延坪島內的全部11個防空壕，其中7個都是2012年才建造的，配備有最新設施，以保證居民的安全。另也有部分當地居民正在做著離開延坪島的準備。

　　另外，韓國還將處于潛在戰爭威脅之下的開城園區進行了嚴密的狀況管理，全力保障滯留在開城園區人員的人身安全。

　　3月11日，韓國聯合參謀本部和韓美聯合司令部開始進行代號為“關鍵決斷”的聯合軍演。據悉，此次韓美軍演將持續到本月21日。圖為韓國K-9自行榴彈炮進入演習集結區域。

　　朝鮮連發“威脅”聲明 美韓“硬碰硬”

　　朝鮮方面為抗議美韓軍演，多次發出強硬信號，稱不會屈服。朝鮮外務省發言人稱，朝鮮采取核遏制力來應對美國核威脅是“理所當然的正當防衛措施”;這是朝鮮作出的第一步對應措施，“若美國繼續敵視朝鮮使形勢惡化，朝鮮將不得不采取更高強度的第二步、第三步連續措施”。美國白宮則回應稱，美國完全有能力防御任何朝鮮彈道導彈的攻擊。

　　由于韓美決定聯合軍演如期進行，朝鮮宣稱即日起“《朝鮮停戰協定》淪為廢紙”，同時也廢除朝韓間簽署的互不侵犯協議以及半島無核化共同宣言，并明言“已經到了決戰的最后關頭”。

　　3月9日，朝鮮多地進行軍民大會，各界代表發言強調，美國強行進行“反朝敵對行為”并“炮制”制裁決議，出動大批兵力進行“侵略性的戰爭挑釁活動”。朝鮮軍民將以“朝鮮式的戰爭方式”對付敵人。

　　10日，朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》刊文稱，韓美舉行“禿鷲”和“關鍵決斷”聯合軍演有所預謀，即加劇朝鮮半島緊張局勢，煽動戰爭。文章說，朝鮮不會屈服，“朝鮮各前線集團軍、陸軍、海軍部隊、航空和反航空部隊、戰略導彈部隊已經進入全面備戰狀態，等待最后一擊的命令。”

　　面對朝鮮的聲明，韓國也做出強硬回應。10日，韓國青瓦臺表示，只要朝鮮向西海“北方界線”(NLL)附近的南方海域發射導彈，即使未造成危害，韓國也將采取相應措施。

　　青瓦臺人士表示：“上屆政府擔心發生全面戰爭，即使面對延坪島炮擊事件，也沒有對朝鮮海岸炮陣地進行精準打擊(空襲)，但樸槿惠總統會不同。當真正發生緊急情況時需要再做一番決斷，而目前樸槿惠的態度非常堅決。”

　　外媒評論稱，朝鮮對美國的威脅只是“虛張聲勢”。有專家稱，朝鮮因資源短缺，幾乎放棄發展常規軍事力量，而是專注于核武器和彈道導彈技術。但朝鮮確有相當的軍事力量，韓國和日本都在朝鮮的火炮和導彈的射程內，面臨一定的危險。

　　對此，張璉瑰表示，朝鮮方面的表態實為其一貫風格，但是在當下這種局面下，并不排除朝鮮采取一些冒險行動的可能性。張璉瑰認為，朝鮮在經過衛星成功發射以及第三次核試驗之后，“朝鮮就產生一個基本判斷，即認為自己已經成為世界強國，”讓其喪失了冷靜的分析能力。

　　張璉瑰指出，在軍事力量等各方面，美韓都以絕對優勢壓倒朝鮮，受到朝鮮威脅就取消軍演的可能性為零。

　　朝鮮不會貿然攻擊 若現“戰云”對他國影響不大

　　關于當前情況下朝鮮半島局勢的走向，多數評論認為，半島出現戰爭的可能性不大，朝鮮的舉動可能是“風聲大，雨點小”。還有專家表示，即使出現“戰云”，對周邊國家的影響也不會太大。

　　有媒體報道，雖說朝鮮發布聲明表示廢除《朝鮮停戰協定》，但這并非朝鮮首次宣布《朝鮮停戰協定》無效。2009年，朝鮮曾因韓國正式加入“防擴散安全倡議”而宣布不再受停戰協定的約束。2010年，朝鮮人民軍板門店代表部也曾針對韓美聯合軍演表示，朝鮮將不再受停戰協定約束。

　　韓聯社援引部分專家的分析稱，朝鮮此次高強度的軍事威脅最終可能是“風聲大，雨點小”。彭博社軍事專家表示，鑒于韓國的態度也十分強硬，宣稱若遭攻擊必有力反擊，朝鮮因此可能不會貿然發動攻擊。

　　中國人民解放軍國防大學教授張召忠 (微博) (微博)表示，朝鮮的反應是“應激式”的，因為此前有類似的情況發生，而現在還沒有足夠證據能證明朝鮮半島會向戰爭方向發展。

　　雖然多數評論認為，朝鮮半島出現戰爭的可能性不大，但是也有專家指出，由于此次朝鮮的威脅比通常看到的樣子來得更加明確和具體，盡管核打擊不太可能出現，分析人士還是表示應對這新威脅給予關注。

　　談及此次軍事演習，張璉瑰認為這對東北亞局勢和周邊國家無太大影響。他還分析稱，如果確實有擦槍走火的情況出現，導致朝鮮半島戰云密布，那么東北亞可能會產生一種動蕩，甚至是武裝沖突的局面，但是就目前而言，其他國家并未受到直接威脅。

　　附文2：解決朝鮮核問題的新思路

　　戴旭

　　朝鮮宣布成功進行第三次核試驗。世界又亂成一團。和以往一樣，俄羅斯和中國的善意勸阻都無濟于事，美國、日本及西方的譴責和歇斯底里。迄今為止，朝鮮已經核試驗了三次，每次都是這樣。世界的勸諭和譴責，除了加速朝鮮核試驗的進程以外沒起到任何作用。問題何在?難道這個世界失去了最起碼的智慧，只會在毫無用處的勸說和譴責中，把朝鮮的核武器逼到彈道導彈上去嗎?筆者認為，世界上任何問題的產生都不是無緣無故的，因此也是可以解決的，關鍵是要找準癥結。

　　一、世界應公正對待朝鮮，不能繼續妖魔化

　　朝鮮這一次的核試驗，源于美國和世界主要大國對朝鮮和韓國發射火箭的不同態度，說它是被美國壓爆的，一點都不過分。朝鮮發射衛星后，美國操縱聯合國，強迫其他國家通過譴責和制裁朝鮮的決議;而三周后韓國火箭衛星上天，美國和世界其他國家卻一言不發。為什么韓國可以朝鮮就不可以?這種顯然的不公正，是激怒朝鮮的直接原因。朝鮮執意進行第三次核試驗，就是對國際社會這種不公正態度的直接反應。美朝敵對已經超過六十年，雙方一直沒有放棄互相妖魔化的工作。由于美國事實上掌控著世界輿論的話語權，所以，朝鮮一直被美國塑造成行事怪癖、專制封閉、窮困潦倒、發展核武、威脅日本和韓國的惡棍形象，還一度被列為邪惡軸心。朝鮮為了進行反擊，不停地進行導彈試射、核試驗等，反過來又被美國用來加強其邪惡形象。如此，美朝在雙方的眼里越來越扭曲，而朝鮮在美國主導的世界體系中也陷于完全孤立。美日韓和一些西方國家對于朝鮮幾乎是本能地反感，完全無視朝鮮作為一個合法國家所擁有的基本權利。美國可以進行一場又一場的侵略戰爭，朝鮮為什么不能進行不造成任何傷害的導彈試驗?日本第四顆情報衛星都發射升空了，朝鮮為什么不能發射第一顆試驗衛星?作用力和反作用力相等，只要世界還對朝鮮充滿敵意，就不能指望朝鮮單方面地回饋善意。歷史表明，朝鮮曾經對于金大中時期的陽光政策以及卡特的來訪都給予了和善的應答。

　　二、美國和日本停止對朝鮮的軍事威脅

　　美國軍事打擊朝鮮的基本計劃有五個，從5026到5030，根據最新情況年年補充完善。朝鮮經濟落后，人口稀少，武器裝備落后，在國際社會又處于空前孤立的狀態，六十年來始終處于枕戈待旦的重壓之下。在南聯盟、伊拉克、利比亞等一系列與美國作對的小國相繼被美國屠戮，被害國領導人家破人亡的現實面前，朝鮮內心產生了強烈的不安全感。而美國和世界其他國家，不肯將心比心地理解朝鮮的艱難處境，反而威逼或勸說朝鮮放棄發展核武器和導彈計劃，而對朝鮮最為關心的生存安全問題卻沒有一個國家答應負責，這不是緣木求魚嗎?美國當然知道解鈴還須系鈴人的道理，但美國需要讓朝鮮停留在敵人的位置上，以有理由拉住日韓，并以朝鮮問題為借口實現其圍堵中國的全球大戰略服務。2010年下半年，美韓出動包括核動力航空母艦在內的20艘軍艦、核潛艇以及包括B2、F-22在內的百架飛機及大量陸軍，連續進行十次大規模演習，檢驗空海一體戰。2011年，美國戰略司令部制定了用核武器和常規武器對朝鮮大規模殺傷性武器進行打擊的“作戰計劃8010-08”，提出運用洲際彈道導彈、潛射彈道導彈、B-2隱形轟炸機、B-52戰略轟炸機、潛水艇和F-22猛禽隱形戰斗機，打擊朝鮮“大規模殺傷性武器”的基礎設施、軍事及國家指揮部、戰爭支援基礎設施等。而早在2006年，日本就宣稱要對朝鮮半島“動用武力”和實行“先發制人打擊”。

　　朝鮮半島的軍事態勢是顯而易見的，那就是美日韓軍事、政治、經濟力量遠在朝鮮之上，而美日的敵視政策是朝鮮半島緊張的唯一原因。要想真正緩和朝鮮半島的局勢，不需要什么六方會談，也不需要聯合國那些沒有多大用處的決議，只需要美國放棄敵視朝鮮的政策，日本會跟進，亞太各國和世界其他國家也樂觀其成，不僅朝鮮核問題將會出現突破性進展，整個半島的安全形勢都會得到根本性的緩解。

　　三、中國、美國和俄羅斯為朝鮮提供核安全保護

　　美國和其他國家一直指責朝鮮發展核武器，但對下述事實則很少想起：韓國和日本是在美國核安全保護之下的，而朝鮮的核安全則沒有別國保護。對于一個面臨生死存亡的人，任何道德和政治說教都顯得虛偽。

　　筆者建議：為了突破朝鮮核問題的僵局，中國、美國和俄羅斯，應該首先承諾為朝鮮提供核保護，如果美國不愿意，也應該同意中、俄或中國單獨為朝鮮提供核安全保護。解決了朝鮮最為關切的安全問題，再來談朝鮮棄核問題才有基礎。舍此以外的其他會談都是沒有結果的無聊扯皮。

　　四、中國可以用美債和常規武器并幫助朝鮮經濟發展，換取朝鮮核材料和核計劃

　　在上述工作的基礎上，由于中朝非同尋常的歷史關系，中國可以做更多的具體事情，其中最有價值的，莫過于收購朝鮮的核材料和核設施。至于購買的方式，可以采取用美債置換的方式加現金交割和低息貸款，也可以附加戰機、坦克等常規先進武器等。美債到朝鮮手上，還可以促成朝、美之間的金融聯系，幫助朝鮮進入世界金融體系。

　　由于安全問題已得到保障，朝鮮擁核的意義已經不大，而經濟發展將成為頭等大事，這又是中國可以大有作為的。中國可以從資金到技術到人力到經驗，提供全方位的服務。

　　筆者的建議，會受到很多的質疑乃至反對，但事實終將證明，筆者這些從實際出發的建議是對的。六方會談遷延已久而無寸功，繼續保守原有的立場只能坐等不測結局的出現。無所作為的最后結果或許有很多，但不會有一個是有利于各方的。朝鮮半島的形勢日趨緊張，是各方大國的政治家大膽采取突破性行動的時候了!

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