5月18日，美國國防部公布2011年度《與中華人民共和國有關的軍事與安全發展》報告，質疑所謂中國軍事的不透明性，污蔑中國對美國進行網絡“間諜”活動，對中國正當、正常的國防建設說三道四，再次炒作“中國軍事威脅論”。

　　報告充滿臆測和偏見

　　作為目前世界上唯一超級大國，美國正面臨債臺高筑和重振經濟等多重挑戰，面對快速發展的中國，一些人患上了焦慮癥：胡亂猜忌，時時提防，處處打壓。五角大樓此次發布的“涉華軍事與安全發展”年度報告充滿偏見和臆測。

　　該報告污蔑中國對美國進行網絡“間諜”活動。報告稱，2011年，全球計算機網絡和系統繼續成為入侵和數據竊取的目標，其中許多來自中國。一些網絡攻擊侵入要害部門，其中包括直接為美國國防項目服務的公司。報告稱，北京很可能利用網絡行動收集戰略情報。報告還稱，在全球經濟間諜活動中，中國“最為活躍”。這里使用的“很可能”、“最為活躍”等模棱兩可的詞語，暴露出報告撰寫者的主觀臆測。

　　該報告還對中國軍事開支透明性再度提出質疑，并稱中國在2011年持續投資新武器和新技術，展示了不斷提高的軍事能力。

　　中國政府自1978年以來，每年向世界公布本國國防預算;從1995年起，又以政府白皮書的形式公布國防費用的構成及主要用途。根據中國財政部公共財政支出預算表，中國2011年的國防費為人民幣5835.91億元(約合925億美元)。然而，五角大樓發布的這份報告稱：以2011年價格和匯率計算，美國國防部認為中國的軍費開支在1200億美元到1800億美元之間，并且推斷中國有許多軍事項目的開支沒有包括在公布的國防預算中。

　　事實上，盡管中國人口眾多，國土面積大，海岸線長，但是中國的國防投入在世界上相對較低，中國有限的軍事力量完全是為了維護國家主權和領土完整。中國軍事現代化的目標是提高打贏信息化條件下的地區戰爭，開展高強度、信息化的短期區域軍事行動的能力。

　　冷戰思維在背后作祟

　　自2000年以來，美國仿照冷戰時期針對蘇聯的做法，每年都發布所謂的中國軍力報告，對中國國防建設指手畫腳，其背后依然是冷戰思維在作祟。從這份報告的“家世”來看，其本身就是冷戰思維的產物，而追蹤背后推手，不難發現美國軍工產業及其游說集團的身影。

　　美國之所以會產生“中國威脅論”，其原因極為復雜，既受美國國內諸多因素的影響，又同美國對中國崛起的疑慮、中美矛盾、價值觀和意識形態分歧等因素密切相關。

　　實際上，“中國威脅論”在美國由來已久，可以追溯到19世紀后期的“排華浪潮”。新中國成立之初，美國曾炒作過一陣“中國威脅論”，不過這一時期的“中國威脅論”出現在美蘇冷戰的大背景下。近年來的“中國威脅論”主要起自冷戰結束后，其背景就是蘇聯威脅消失了，而中國正逐步走向富強。冷戰后美國炮制出的“中國威脅論”內容形形色色，主要有“中國經濟威脅論”、“中國軍事威脅論”、“中國軟實力威脅論”、“中國共產主義威脅論”等等。

　　其實，關于“中國軍事威脅論”的真實性在美國國內也一直遭到質疑。2006年美國國防部炮制的年度《中國軍力報告》可以說是“中國軍事威脅論”的最早教材。當時，該報告一出臺，即遭到一些嚴肅的美國學者和媒體的抨擊。布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲說，大部分專家都會把“威脅”定義為實力和意圖的結合，中國是在增強軍事實力，“但中國并沒有表現出希望使用這些實力來攻擊美國的意圖”。美國知名外交政策研究專家、卡托研究所副總裁卡彭特說，“無論按照什么標準來看，美國的軍事預算都過于龐大。五角大樓之所以要刻意把中國塑造成‘軍事對手’，就是為了給它的龐大預算找到理由”。

　　在當今背景下，美國再炒“中國軍事威脅論”有著極其嚴重的危害，它不僅危害中國的周邊安全、危害中國經濟的發展、危害中國的統一和中國的國際形象，而且也危害中美關系乃至世界的和平與穩定。

　　反映美國政治陰暗面

　　近年來，“中國威脅論”在美國顯得頗為時髦。與之相聯系，美國進行了復雜的全球戰略和軍力調整，并且從能源、金融、商貿、多邊外交等多方面布局，使中美關系變得復雜和脆弱。

　　其實，美國版“中國威脅論”的主要依據只有兩條，即“武力威脅臺灣”和“軍費不透明”。但是這兩條都是明顯站不住腳的。因為臺灣問題是中國的歷史遺留問題，談不上威脅以承認一個中國為前提而和中國建交的美國。而依中國的國力，軍費再怎么“不透明”也只是服務于防御性的國防政策，不可能威脅美國及其海外利益。至于熱衷于“中國威脅論”的某些人所描述的假如中國發展起來了會如何如何，純粹是惡意的政治煽情和荒唐的“幻覺透支”，因為美國也在以更大的基數發展，而中國也不可能用“不發展”來證偽“中國威脅論”。

　　“中國軍事威脅論”雖然經不起推敲，但卻應者云集。仔細分析可以發現，許多鼓噪者和炒作者來自傳統基金會、企業研究所、“美國新世紀”計劃等右翼思想庫，《旗幟周刊》《華盛頓時報》等右翼媒體則在其中扮演煽風點火的角色。這些“中國問題專家”中的許多人從來沒有去過中國，對中國并不了解，但出于意識形態立場和某些政治需要，屢屢發表言論，誤導美國民眾。

　　針對美國國防部發布“涉華軍事與安全發展報告”，散布“中國軍事威脅論”，中國外交部發言人洪磊表示，中方對此堅決反對。中國堅定不移地走和平發展道路，奉行防御性國防政策，致力于維護和促進亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮。中國發展有限軍力完全是為了維護國家獨立、主權和領土完整，不針對任何國家和特定目標。只要是不對中國懷有敵對意圖的國家，都不應對此感到疑慮和擔憂。同時，美國應該尊重事實，改換思維，停止年復一年發表此類報告的錯誤做法，多做有利于促進中美兩國兩軍關系和雙方互信合作的事，而不是相反。

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