美國右翼學(xué)者的新風(fēng)向？

多維社記者 程西 編譯報(bào)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)富分配公平，是布什上臺(tái)后。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和政治家一直爭(zhēng)論不休的議題。美國一些媒體報(bào)導(dǎo)說，布什陣營中的右翼勢(shì)力過去更加強(qiáng)調(diào)的是恢復(fù)美國在全球化中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，不過最近，似乎有更多的人開始談?wù)撠?cái)富的分配公平性，強(qiáng)調(diào)這是美國的一個(gè)重要價(jià)值觀。

歷史地看貧富差距

據(jù)《新聞周刊》老編輯羅伯特.J.薩繆爾森（Robert J. Samuelson）撰文說，如果你路過北卡的Asheville，那么一定不要錯(cuò)過鐵路大亨喬治·范德伯格（George Vanderbilt）三世于1889到1895年間建設(shè)的畢爾特摩（Biltmore）莊園，它是美國最大的豪宅。來這里游覽一番可以用它來對(duì)比和認(rèn)識(shí)20世紀(jì)最顯著的進(jìn)展：超級(jí)富豪和大多數(shù)美國人之間的貧富差距已經(jīng)大大縮小。

這所莊園從1889年開始建造，耗時(shí)約六年完成。莊園占地超過十萬英畝，豪宅內(nèi)有250間房間，包括43間浴室和一座室內(nèi)游泳池。房子里有當(dāng)時(shí)最先進(jìn)科技的裝置，比如像抽水馬桶，室內(nèi)游泳池，健身房及保齡球道，冰箱及一個(gè)使用機(jī)械幫浦的管風(fēng)琴。當(dāng)電力尚未在美國普及時(shí)，畢爾特摩莊園就已經(jīng)有自己的發(fā)電機(jī)了。在范德伯格的時(shí)代，大多數(shù)美國人都居住在臟亂的貧民區(qū)或者普通的農(nóng)場(chǎng)。現(xiàn)在，甚至大多數(shù)最有錢的美國人過的也更像普通人一樣的生活，而不是像當(dāng)年范德伯格大亨的那種生活。

人們更喜歡現(xiàn)在這個(gè)樣子。一般美國人并不是特別妒忌他人的財(cái)富，特別是他人錢財(cái)來路正當(dāng)時(shí)，不過他們也認(rèn)為，繁榮的形成應(yīng)該是普惠于人，具有社會(huì)的廣泛性，推行"自下向上發(fā)展"即“上滴”(trickle up)經(jīng)濟(jì)模式，將利益擴(kuò)散，像前眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖和密蘇里州聯(lián)邦眾議員狄克·蓋帕特(Dick Gephardt)說的“如果我們使普通美國人的工作和進(jìn)取心得到回報(bào)，給他們能力并使他們富起來，那每一個(gè)人都會(huì)受益，無論是在工廠車間還是董事會(huì)”。

總之，讓富人越富、窮人越窮的趨勢(shì)，似乎不是美國人的風(fēng)格。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平發(fā)展也是美國歷史和文化價(jià)值中重要部分。問題是，美國的財(cái)富分布現(xiàn)在是不是這樣呢？這是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問題。

三點(diǎn)長期趨勢(shì)

前不久，《福布斯》雜志的報(bào)導(dǎo)指出，現(xiàn)在美國富人榜前400名的人全是億萬富翁。而且，政府近期公布的2005年家庭收入和貧困數(shù)據(jù)進(jìn)一步引發(fā)人們對(duì)這個(gè)問題的注意。

羅伯特?J.薩繆爾森認(rèn)為，表面上，這則新聞并不讓人感到振奮。2005年家庭收入的中間值為46,326美元，與2004年相比，雖然稍微上升，但是仍然要比1999年的紀(jì)錄47,671美元要低。貧困率幾乎沒有變化，仍然保持在12.6％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比2000年的11.3％高（貧困率代表了收入低于2萬美元的家庭所占的比率)。

不過，在解釋“上滴”經(jīng)濟(jì)模式問題時(shí)，看長期趨勢(shì)，比只看年度性的數(shù)據(jù)更加重要得多。而以下是三點(diǎn)有長期趨勢(shì)的變化，其意義是重要的。

一是生活水平并沒有降低。在任何一段期間，就拿十年來說吧，幾乎所有人的生活水平都上升了。從1992年到2002年間，在最窮苦的十分之一美國人中，擁有微波爐的比率也從39％增加至77％，擁有VCR錄像機(jī)的比率從22％增加到46％，電腦從4％增加到21％。所有住家的收入水平都升高了。從1995年到2005年間，4口之家的收入中間值上升10.5％，增加至69,605元。3口之家的收入中間值上升9.6％，達(dá)到58,917元。雖然漲幅不大，但是，都是貨真價(jià)實(shí)的增長。

二是經(jīng)濟(jì)大餅被有錢人分去了更大的一塊。根據(jù)人口普查資料，2005年，占人口5％的最富裕的人的家庭平均收入是281,155元，所擁有的收入占了社會(huì)收入總量的22.2％。1990年，這個(gè)比例是18.5％。1980年是16.5％。這些數(shù)字不包括資本收益的利潤和其他股票資產(chǎn)，正視這些資產(chǎn)造就了占人口1％的最富有的階層。如果加上投資收入，他們2003年的平均稅前收入大約是100萬元。大約20倍于中產(chǎn)階層家庭的平均收入。1979年時(shí)，這比例還只是10比1。

三是涌入美國的貧困拉丁美裔移民和他們?cè)诿绹錾暮⒆蛹觿×素毟F的程度。從1995到2005年間，貧困拉丁美裔人口的數(shù)目增加了79.4萬人，幾乎相當(dāng)于整個(gè)美國貧困人口的增幅。黑人當(dāng)中的貧困比例仍然非常高，不過，已經(jīng)開始下降。在非拉丁美裔白人中，比例一直比較平穩(wěn)。由于大量的新移民來到，擁有健康保險(xiǎn)的比率也因此受到影響。自1995年起，沒有健康保險(xiǎn)的人口數(shù)目漸漸增多，拉丁美裔占了其中的78％。

薩繆爾森的分析指出，底線就是：效率改善帶來的生產(chǎn)力的提高成果，讓處于社會(huì)階梯最高的人不平等的享用了。我們并不清楚為何會(huì)如此。各種分析列出的原因包括：全球化、軟弱的工會(huì)、工作的技術(shù)含量需求越來越高、凍結(jié)了的最低薪水限度，以及“勝者王、敗者寇的社會(huì)制度”（CEO、體育明星和影星拿取巨額收入）等等。雇主提供的高額健康保險(xiǎn)也在奪去了本來屬于中等階層薪水的一部分收入。

發(fā)展政策的核心要以人為本

在美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)家近期的一系列對(duì)布什政府智囊們倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式進(jìn)行批評(píng)和反思的文章中，右翼資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈里德·伯恩斯坦（Jared Bernstein）的新作《同舟共濟(jì)-公平經(jīng)濟(jì)共識(shí)》（ALL TOGETHER NOW，Common Sense for a Fair Economy）頗為引人注目。賈里德·伯恩斯坦是美國華盛頓特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策研究所生活標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目主任。他在書中也提出了為當(dāng)代政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家共同關(guān)注、反復(fù)討論的一個(gè)問題，即，我們通過什么樣的治理方式才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平發(fā)展？

伯恩斯坦強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為中心和保證人人能夠分享發(fā)展成果的公平經(jīng)濟(jì)是發(fā)展政策的核心。從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平發(fā)展這個(gè)價(jià)值視角來看美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并對(duì)當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)中的不公平現(xiàn)象，諸如醫(yī)療衛(wèi)生私有化、貧富差距擴(kuò)大、失業(yè)率不斷攀升等，進(jìn)行了批評(píng)。

他通過一個(gè)發(fā)生在天堂和地獄的寓言來說明：“我曾經(jīng)聽人們講過一個(gè)發(fā)生在天堂和地域中的寓言：分別在天堂和地獄的人們，圍坐在盛滿美味大餐的餐桌旁，食物遠(yuǎn)離他們，不過他們每人都手握真正的、可以觸及那些食物的長長餐叉。在地獄，人人都挨餓，因?yàn)楸M管每個(gè)人都可以用手中的餐叉去取到食物，但是，餐叉長于他們的手臂，以至于他們彎過手臂難以把餐叉終端的食物送到嘴里。在天堂，人們也面臨餐叉太長問題，但是大家吃得很好，怎么回事？因?yàn)樗麄兓ハ辔故场！?/p>

緊接著這個(gè)寓言，伯恩斯坦闡釋道：保護(hù)美國人民的私人權(quán)力一直是美國價(jià)值的核心，但是由于過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，美國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就像在地獄里吃飯一樣，人們被推到了相互孤立的境地，盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，似乎人人都感到饑餓。伯恩斯坦認(rèn)為這個(gè)過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的政治和社會(huì)哲學(xué)正在傷害著美國，危及國家的未來，危及后代的發(fā)展，更為荒唐的是，它使那些試圖實(shí)現(xiàn)美國夢(mèng)的人變得更加艱難。

通過市場(chǎng)解決問題是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)給個(gè)人

伯恩斯坦批評(píng)道，這個(gè)極端的個(gè)人主義主宰了人們經(jīng)常談及的主要經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域和那些屬于生活標(biāo)準(zhǔn)的交叉領(lǐng)域，主宰了人們自己和他們子女未來的機(jī)會(huì)。它的含義，有時(shí)是含混的，但大部分是清晰的，即“做你自己的（You are on your own，YOYO）”。YOYO是這個(gè)極端個(gè)人主義哲學(xué)價(jià)值觀的縮寫，是一個(gè)破壞性的治理理念：作為一個(gè)國家，不管它面臨什么樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決問題的最好辦法就是個(gè)人照顧好個(gè)人。在過去的歲月里，這個(gè)有害的價(jià)值體系產(chǎn)生了一系列充滿極度個(gè)人主義基因的政策措施，它的核心不是通過政府來解決面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，而是通過市場(chǎng)。

布什政府和那些倡導(dǎo)群體近年來不斷努力來提升YOYO的政策意義，但是極端個(gè)人主義并不是一個(gè)新的現(xiàn)象。YOYO的原始雛形形成于19世紀(jì)初期，其表現(xiàn)是：收入、財(cái)富和機(jī)會(huì)不平等快速拉大。最近則體現(xiàn)在布什政府的理念中，諸如“這是你的錢”（現(xiàn)任總統(tǒng)布什在第一次競(jìng)選中的口號(hào)），以及一些構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)不斷縮小的政府角色和更大的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)私人化和公立學(xué)校私人化政策就是它的具體表現(xiàn)。這些政策在2000年美國總統(tǒng)大選中，曾一度成布什和當(dāng)時(shí)的民主黨候選人、前副總統(tǒng)戈?duì)枲?zhēng)論的焦點(diǎn)。

伯恩斯坦分析說，YOYO運(yùn)動(dòng)的中心目標(biāo)是繼續(xù)，甚至加速把政府和國有公司的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人或他們的家庭。他說，人們可以從最近若干保守主義的表面動(dòng)議看到其暗藏著的YOYO動(dòng)機(jī)：社會(huì)保險(xiǎn)私人化、衛(wèi)生健康的個(gè)人賬號(hào)（所謂衛(wèi)生儲(chǔ)蓄賬號(hào)），對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)的侵犯，以及通過不停地減稅縮減政府財(cái)政收入，削弱政府在人們經(jīng)濟(jì)生活中的作用。

在這個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)代，風(fēng)險(xiǎn)再分配越來越不利于社會(huì)大眾。新世紀(jì)伊始，人們面臨巨大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在這些挑戰(zhàn)中，許多挑戰(zhàn)已經(jīng)造成了人們生活的巨大不平等和高度經(jīng)濟(jì)不安全。但是作為主流價(jià)值觀的YOYO不能夠產(chǎn)生具有應(yīng)對(duì)性的、積極的解決方案，不能使大多數(shù)人脫離這些巨大不平等和高度經(jīng)濟(jì)不安全。

特別是全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、衛(wèi)生成本增加、壽命延長與養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的脆弱，就業(yè)缺乏保障，以及空前的機(jī)會(huì)與財(cái)富不平等正呼喚更廣泛、更包容的探索，去幫助我們面對(duì)這些挑戰(zhàn)。

羅伯特.J.薩繆爾森指出，那么政府可能會(huì)做什么呢？布什政府熱心于給富人減稅的政策可能會(huì)受到影響。為了減輕預(yù)算赤字，以及又沒有任何經(jīng)濟(jì)刺激的情況下，他們的稅率被提高了。相同的是，那些支持放寬移民政策的右翼人士和其他黨派應(yīng)該理解，這些政策只會(huì)加深美國的貧富差距。

但是，許多我們熟悉的提案最終只是象征性的，或者可以說是有害的。提供最低薪水限制直接影響到的可能只有5％的工人，另外，還可能會(huì)毀掉一些工作。保護(hù)主義可能可以保住一些高薪工作，但是，會(huì)給那些沒有能力提供高薪的雇主巨大的負(fù)擔(dān)。盡管如此，任何人都不應(yīng)該為如今越來越大的貧富差距感到高興。這會(huì)威脅到美國以共享財(cái)富為主的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

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