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國(guó)外三巨頭壟斷內(nèi)地天然氣發(fā)電設(shè)備:費(fèi)用由全民負(fù)擔(dān)

記者 · 2014-07-08 · 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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目前中國(guó)幾乎所有已建、在建的天然氣發(fā)電機(jī)均來(lái)自國(guó)外巨頭,美國(guó)GE、德國(guó)西門子及日本三菱公司憑借先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備已壟斷中國(guó)市場(chǎng)。

  天然氣發(fā)電機(jī)的檢修費(fèi)用常常令中國(guó)電廠談虎色變。

  自從上海漕涇天然氣發(fā)電廠建成后,僅2009年-2011年間,漕涇電廠即為檢修維護(hù)花費(fèi)了驚人的3.83億元,已超過(guò)其總投資的13%。

  由上海電力牽頭籌建的漕涇電廠使用天然氣發(fā)電,為上海化工園區(qū)提供電力并供熱,該電廠采購(gòu)了2臺(tái)美國(guó)GE公司生產(chǎn)的300MW燃?xì)獍l(fā)電機(jī),但由于核心技術(shù)受制于人,重要的檢修環(huán)節(jié)仍嚴(yán)重依賴GE公司,而不得不為此支付高昂代價(jià)。

  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,漕涇電廠在購(gòu)買設(shè)備時(shí)與GE公司簽訂CSA長(zhǎng)期合約式合同,這是一項(xiàng)價(jià)格不菲的售后檢修服務(wù),為此,漕涇電廠在2009年-2010年間,至少支付給GE公司1.27億余元。

  漕涇電廠的“遭遇”在中國(guó)具有普遍性,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)幾乎所有已建、在建的天然氣發(fā)電機(jī)均來(lái)自國(guó)外巨頭,美國(guó)GE、德國(guó)西門子及日本三菱公司憑借先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備已壟斷中國(guó)市場(chǎng)。

  更為嚴(yán)重的是,壟斷將長(zhǎng)期持續(xù)。按21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者掌握的一份國(guó)家能源局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)做的天然氣發(fā)電調(diào)研內(nèi)部資料的說(shuō)法,“天然氣發(fā)電機(jī)的國(guó)外技術(shù)壟斷短期內(nèi)難以解決,甚至十多年都無(wú)法解決。”

  壟斷的后果必然是支付高昂代價(jià),這一代價(jià)不僅僅由中國(guó)的電廠承擔(dān),亦將通過(guò)電費(fèi)由全民負(fù)擔(dān)。在天然氣發(fā)電領(lǐng)域,中國(guó)的回旋余地十分有限。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年1月1日發(fā)布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃,天然氣發(fā)電到2015年裝機(jī)容量將在“十一五”的基礎(chǔ)上翻番達(dá)到5600萬(wàn)千瓦,年均增長(zhǎng)16.2%。預(yù)計(jì)至2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦。

不菲的維修成本

  “別說(shuō)生產(chǎn)出設(shè)備了,連修都修不了。”一位國(guó)有電力公司人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

  由于重型燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)產(chǎn)化程度低,關(guān)鍵核心技術(shù)均在國(guó)外公司中,上述國(guó)有電力公司每年都要付給燃?xì)廨啓C(jī)制造商“價(jià)格不菲”的費(fèi)用,用于主要核心部件的運(yùn)行維護(hù)和控制系統(tǒng)的維護(hù)升級(jí)。

  GE公司的檢修服務(wù)稱為CSA條約和MMP合約,西門子公司和三菱公司則籠統(tǒng)稱作計(jì)劃?rùn)z修費(fèi)。

  以GE為例,該公司的CSA合約即長(zhǎng)期維修合約式服務(wù),其費(fèi)用主要由起始備件費(fèi)、啟動(dòng)費(fèi)、月度固定費(fèi)、運(yùn)行時(shí)間費(fèi)等組成;MMP合約即長(zhǎng)期備件和服務(wù)條約,天然氣發(fā)電廠可以根據(jù)需要以確定的優(yōu)惠價(jià)格,從GE公司選購(gòu)備件、部件修理、選擇檢修指導(dǎo)人員等。

  檢修合約的價(jià)格往往讓人咋舌。

  據(jù)上述國(guó)家能源局調(diào)研內(nèi)部資料顯示,華能金陵電廠與GE公司簽訂的CSA合約于2007年11月生效,據(jù)悉,其2008年的CSA年度費(fèi)用為3600萬(wàn)元。

  華電戚墅堰電廠與GE公司簽訂了MMP合約,雖然可以按優(yōu)惠價(jià)格從GE公司選購(gòu)備件、部件修理、選擇檢修指導(dǎo)人員等。但小修仍需約1200萬(wàn)元,中修約5600萬(wàn)元。不僅如此,在考慮到燃機(jī)動(dòng)靜葉、護(hù)環(huán)、燃料噴嘴等部件經(jīng)過(guò)數(shù)次小修后即壽命到期需購(gòu)買新件,動(dòng)、靜葉在每次返廠修理時(shí)都有一定比例的報(bào)廢率,則每臺(tái)機(jī)組均攤到每年的新件補(bǔ)充費(fèi)用還需另外增加2200萬(wàn)元。

  上海臨港燃機(jī)的修理費(fèi)更加驚人,該電廠與西門子簽訂了燃機(jī)長(zhǎng)期維修協(xié)議,全年修理費(fèi)平均為1.2億元,其中備品備件一般占合同總額的50%~60%,燃燒熱通道部件返修費(fèi)用約占20%~30%,人工費(fèi)用約占10%~20%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年該電廠的修理費(fèi)為1.8億元,其中燃?xì)廨啓C(jī)修理費(fèi)占電廠修理費(fèi)比重最大。

  “目前,天然氣發(fā)電廠的檢修費(fèi)用談虎色變,但又無(wú)能為力。”華能公司一位不愿具名的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

國(guó)產(chǎn)設(shè)備亟待突破

  實(shí)際上,國(guó)外電氣巨頭壟斷的還不止售后服務(wù),最初的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用也因壟斷而長(zhǎng)期保持“價(jià)格穩(wěn)定”。據(jù)悉,天然氣發(fā)電廠的建造成本在3000多元/千瓦,雖然比煤電略低,但卻長(zhǎng)期保持在這一水平。

  這與其他清潔能源設(shè)備在國(guó)產(chǎn)化后的迅速降價(jià)形成鮮明對(duì)比。

  在風(fēng)力發(fā)電機(jī)尚未大規(guī)模國(guó)產(chǎn)化時(shí),GE等公司生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)曾賣到七八千元/千瓦,但中國(guó)企業(yè)制造出自己的風(fēng)電機(jī)組后,價(jià)格迅速跌至4000元/千瓦。與風(fēng)電設(shè)備類似的情況還有太陽(yáng)能電池板、光伏逆變器等。

  但中國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上卻始終難以突破,從上游開(kāi)采到下游發(fā)電。

  如:在頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)環(huán)節(jié),GE擁有油泵和可移動(dòng)發(fā)電機(jī);在能源傳輸方面,GE新增了小型液化天然氣業(yè)務(wù);在發(fā)電方面,GE擁有各種燃?xì)獍l(fā)電機(jī)。

  為此,國(guó)外電氣巨頭往往成為天然氣的支持者。如GE公司去年10月發(fā)布《中國(guó)的天然氣時(shí)代:能源發(fā)展的創(chuàng)新與變革》白皮書(shū)。

  白皮書(shū)指出,天然氣將是中國(guó)滿足日益增長(zhǎng)的能源需求和解決環(huán)境挑戰(zhàn)的最佳選擇,天然氣在能源結(jié)構(gòu)所占比例的上升,將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)價(jià)值,即每年可能節(jié)約3800億元的環(huán)境成本。

  壟斷的后果必然是支付高昂代價(jià),這一代價(jià)不僅僅由中國(guó)的電廠承擔(dān),亦將通過(guò)電費(fèi)由使用者負(fù)擔(dān)。

  一個(gè)較為極端的例子是上海花園飯店分布式燃?xì)怆娬荆瑩?jù)測(cè)算,花園飯店分布式能源項(xiàng)目檢修費(fèi)用較高,若折算至電價(jià),其發(fā)電成本需要增加0.21元/度。

  目前,對(duì)于國(guó)外巨頭的技術(shù)設(shè)備壟斷中國(guó)尚無(wú)良策,只能是通過(guò)在同類型機(jī)組企業(yè)間搭建平臺(tái),組建燃機(jī)共享備件庫(kù),在合作電廠之間開(kāi)展設(shè)備與備件的調(diào)配服務(wù),提高備件的使用率,以降低企業(yè)的成本;而在設(shè)備維修方面,國(guó)內(nèi)公司也只能利用CSA續(xù)簽合同談判的契機(jī),加入本土檢修人員培訓(xùn)的要求,以推動(dòng)設(shè)備維修本土化的進(jìn)程。

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