國家憑借政權力量,向老百姓收取稅收和其他國家必需的費用,本是一件十分正常的事。只要不超過老百姓的承受能力,老百姓也從來沒有不認賬的。但是,近40年來,中國的一些利益集團,卻假改革開放之令而行,在正常的商品交換和正當的國家稅收之外,直接或間接利用國家行政資源,把不屬于商品的社會公共產品或社會公共資源據為己有,當作商品出賣,謀取不正當利益,從而演繹出了若干“收費”。這些“收費”古今中外少有,甚至歷來就被社會公認為是不道德的,然而,幾十年來卻在中國大行其道。不妨略舉幾端。
買路費
歷史上,修橋筑路都是官方和民間無償投資,今天很多河道上的渡口,還有官渡和義渡之說。瀘定橋那么浩大艱巨的工程,也是雍正撥款修建。在中國的古典小說和戲劇中,只有占山為王、打家劫舍的綠林強盜才會“此樹是我栽,此路是我開,要想從此過,留下買路財”,強行收取過往行人和客商的“買路錢”。而今天中國的公路,遍設關卡,專設“買路費”征收機關和隊伍,強行征收過往車輛的“買路費”,除幾種特殊車輛外,其余車輛無一幸免。當初有人解釋說:“借錢修路,收費還貸”,看似振振有詞,實際上是在逃避政府興辦公益事業的責任。雖然如此,老百姓也認了、忍了。可是幾十年過去了,不僅貸款已經收回,恐怕賺回來的錢已經是當初投資的好多倍,又可以修若干同樣的路了,而收費卻還在進行。再說,毛澤東時代修建的橋梁,改開來何曾有人投資?為什么也要收取“過橋費”呢?
戶口費
憲法規定,公民有遷徙的自由。姑不論今天中國公民是否真能自由遷徙。既算真能自由遷徙,上世紀八、九十年代,農民進城落戶,也要用錢買。一個農村戶口轉為城鎮戶口在小城鎮落戶,公開標價,按當時的物價指數,少則五、六千,多則上萬,一般農民根本不敢想象,何論大中城市?今天為了“城市化”,除了北上廣深等特大城市外,大城小鎮都鼓勵農民進城落戶。按照價值規律,城鎮戶口已大不如當初值錢,但真要辦理一個農轉非戶口,各種費用恐怕也要價不菲。用錢買來的自由遷徙,還有什么自由?
辦證費
現在各地各級大設辦證大廳,名為方便群眾,實為方便收費管理。辦證收費的實質,就是出賣權力,出賣公章。公安部門辦個身份證,一個小小的卡片,外加一秒鐘拍張大頭照,收費20元,如果加急,收費60元;辦個護照,收費300元。曾有一段,老百姓找政府或有關部門開個證明,蓋個公章,收費5元;有關人員按有關部門的要求,從有關部門領取一張16K大小的表格填寫,每紙收費2元。各級政府及其部門每年都由財政撥有巨額辦公費,老百姓的各種辦證費用,本來就應當由政府辦公費開支。可是前些年辦公費大多變成“三公經費”,被揮霍浪費了。十八大以后,“三公經費”受到一定控制,連一個歷來財政比較拮據的中部地區縣級政府及其部門的辦公費每年都沒有用完,為會么還要向老百姓收取多如牛毛而又昂貴的辦證費呢?這些所謂“辦證費”,在毛澤東時代可是聞所未聞的,不知當初日本鬼子給中國老百姓發良民證收過沒有。
電話、煤(燃)氣初裝費
九十年代,電信企業安裝一部電話,收取初裝費3000元,煤(燃)氣供應企業安裝供氣管道,每戶收取初裝費2000—3000元,也是毫無道理的。因為老百姓從電信企業購買的是通信服務,從煤(燃)氣企業購買的是煤(燃)氣,只能向電信企業交納通信服務費,向煤(燃)氣企業交納煤(燃)氣費,以及室內電信和煤(燃)器器材費。至于如何把通信服務和煤(燃)氣送到用戶手里,完全是企業自己的事,投資應由企業自行負擔。難道老百姓坐了汽車、火車、輪船、飛機,還要出車船、飛機購置費?如果非要老百姓交初裝費不可,就應當算老百姓入股,老百姓應當參與分紅。否則就是平白無故地剝奪老百姓。然而,這種平白無故地剝奪,偏偏就成了中國特色社會主義的一大特色。
銀行異地取款手續費
今天的四大國有銀行,是四家統一的企業,但是各家銀行所屬的各省市分行,好像是些獨立王國,各自為政。突出的表現是老百姓取款,跨了省市就要另外收取手續費。這讓老百姓很難想通,難道從銀行提取自己的存款,跨了省市,銀行就要額外增加什么服務嗎?即便是額外增加了服務,也應該由各家總行制定政策協調平衡,為什么要加到老百姓頭上呢?不知道外國的那些跨國大銀行,比如美國的花旗銀行,儲戶在甲國存款,到乙國取款時是不是也要另收手續費,只知道從晚清到民國,中國長期受列強欺侮,一個重要原因就是政令不一,省間壁壘森嚴。貨幣和貨幣政策的高度統一,是一個國家高度統一的重要標志。在一個國度內,在貨幣流通上,省市之間互相排斥,是不是太有損中央權威和形象了。
數字費
不知從什么時候起,老百姓裝電話、上車牌,諸如“8”、“888”、“3”、“333”、“138”等數字,被看成吉利、發財、平安等的象征,被賦予商品屬性,需要額外收費,而且比普通數字的要價高出很多。這類數字收費,可能是全球獨一無二、最具中國特色的了。
上廁費
曾有一個時期,中國大街小巷一些公共場所的公共廁所,也被人壟斷起來,安排守門將軍收上廁費,小便五毛,大便一元不等。若手中一時不便,沒有帶錢,即使屎脹尿急,也沒有人讓你方便方便。
以上諸端,可能是近四十年來中國最丑的“收費”,用老百姓的話說,簡直到了要錢不要臉的地步,把個五千年文明古國的臉面都丟盡了。長此以往,中國人還有什么臉面賴在這個地球上?
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