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伏牛石:反腐的尺度與靈活性

伏牛石 · 2015-01-18 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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面對(duì)大面積的腐敗現(xiàn)象,必須要抱著惡者嚴(yán)懲、輕者適當(dāng)寬恕的原則,讓更多黨政部門(mén)里的微恙患者,有機(jī)會(huì)悔過(guò),有希望看到光明。如果人人計(jì)較,不加區(qū)分,牽連面必定太大,從哪一點(diǎn)上都不符合反腐之根本需要,更不符合國(guó)家民族之長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

  當(dāng)前,如火如荼的反腐聲勢(shì)的確給早已氣憤難平的國(guó)人帶來(lái)了一線(xiàn)希望,一批大老虎的先后落網(wǎng)也給共產(chǎn)黨完善自身建設(shè)注入了新鮮活力,這些都給已在人民心中威信漸失的中國(guó)共產(chǎn)黨帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。然而,面對(duì)國(guó)家而今如此廣大深入的腐敗層次,僅僅依靠強(qiáng)硬的雷霆手段以期求達(dá)到全面復(fù)蘇黨曾經(jīng)擁有的至高威望尚顯不足。靈活多變的懷柔策略與懲治措施相結(jié)合,未嘗不是根除政府機(jī)構(gòu)大面積甚至已全面覆蓋的貪腐現(xiàn)象的一種有效辦法。

  只要是良知未泯之人,只要是敢于正視現(xiàn)實(shí)之人,誰(shuí)都不會(huì)否認(rèn)當(dāng)今的腐敗早已不是個(gè)性問(wèn)題而是廣泛的共性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央已經(jīng)抱定了自揭瘡疤的決心,刮骨療毒已經(jīng)是拯救黨和國(guó)家于危難之境的必由之路。在國(guó)家政府機(jī)關(guān)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)中,誰(shuí)也不會(huì)否認(rèn)腐敗只是執(zhí)政的共產(chǎn)黨一家獨(dú)有的問(wèn)題。細(xì)細(xì)究來(lái),人民深?lèi)和唇^的腐敗現(xiàn)象,已經(jīng)是眼下我們這個(gè)國(guó)家更廣大領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)再普遍不過(guò)的現(xiàn)象了。腐敗之蔓延,早已不僅存在于共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府相關(guān)事務(wù)部門(mén)之內(nèi),也不僅存于共產(chǎn)黨組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中間,它已經(jīng)拓展延伸到社會(huì)各個(gè)階層的幾乎所有手握大小不等權(quán)力的廣大人群之中。

  眾所周知,在政府各機(jī)關(guān)單位,手中握有權(quán)力的人,有的是共產(chǎn)黨員,有的則是非黨人士。這些人中,絕不是共產(chǎn)黨員們才有貪腐現(xiàn)象,而非黨人士則一塵不染。更何況,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子搭配中,非黨人士是占有一定比例的。在各級(jí)非黨領(lǐng)導(dǎo)人員中,絕非個(gè)個(gè)都是超塵拔俗、潔身自好之人,也絕非只有帶有共產(chǎn)黨名號(hào)的人才存在人們痛惡的貪腐行為,其他非黨領(lǐng)導(dǎo)和工作人員就能保持純潔無(wú)私的操守。當(dāng)今社會(huì),判別一個(gè)黨政部門(mén)人員是否有貪腐行為并非難事。姑且不說(shuō)他們誰(shuí)家私藏金銀珠寶幾何、現(xiàn)鈔百千萬(wàn)甚至上億,僅就房產(chǎn)一事就足以說(shuō)明一切問(wèn)題。這里依然不說(shuō)不少官員和政府工作人員潛隱在全國(guó)各地的不為人知的房產(chǎn),單就對(duì)他們?cè)诠ぷ髦氐姆慨a(chǎn)作一粗略統(tǒng)計(jì),幾乎沒(méi)有一個(gè)人面對(duì)自己的實(shí)際工資收入能自圓其說(shuō)的。大小城市里外,凡是擁有獨(dú)立于優(yōu)越地段的豪華私家別墅以及室內(nèi)布置著豪華無(wú)比的現(xiàn)代化設(shè)施的,絕大多數(shù)都是黨政領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力部門(mén)工作人員之家。這些家庭成員又無(wú)不乘坐著高檔轎車(chē)、著戴著不凡衣著首飾,如果令他們用工資解說(shuō)自己的物品來(lái)由,也是沒(méi)有人能夠說(shuō)得通順的。當(dāng)然,城市里這些貴人里面,也夾雜著個(gè)別發(fā)了橫財(cái)?shù)耐梁篮颓蓨Z豪取的黑道,其中居于多數(shù)的不用多問(wèn),還是政府部門(mén)里大小的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。這些人中,固然多數(shù)人是黨員干部,可也有不少人是同共產(chǎn)黨人甘苦與共的民主人士或無(wú)黨派人士。普通的城市市民,普通的政府部門(mén)工作人員,也可能有不少人擁有還算可以的住所,但與少數(shù)手中握有特殊權(quán)利的人們相比,就顯得十分卑微寒酸了。

  有人可能質(zhì)疑這一問(wèn)題,非黨人員即便在政府各部門(mén)和國(guó)家相關(guān)事業(yè)單位工作,僅靠工資何來(lái)那么多收入?正所謂睿智之人,生財(cái)有道。只要手中有權(quán)力,囊中自然就會(huì)有顏色收入。當(dāng)今索賄受賄的人群和形式五花八門(mén),大家?guī)缀跏歉黠@神通。醫(yī)生未受紅包,對(duì)患者就冷眼相待,或者讓你額外花銷(xiāo);教師未收紅包,就輕慢學(xué)生,變相施以懲罰;學(xué)術(shù)性雜志編輯,未收紅包,再好的文章就不予發(fā)表;論文審評(píng)部門(mén),未收紅包,再好的論文就不能獲取等級(jí)證書(shū);戶(hù)口簽證單位,未收紅包,就無(wú)休止給你拖延;公章在手人員,未收紅包,就是死活拖延著不給你蓋章;交警們未收紅包,該放行的車(chē)輛就會(huì)找茬不放行;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),未收紅包,該提拔的不提拔,該獎(jiǎng)勵(lì)的不獎(jiǎng)勵(lì);職稱(chēng)審批部門(mén),未收紅包,該晉升的不晉升,不該晉升的卻能蒙混過(guò)關(guān)。總之,社會(huì)給人們營(yíng)造了一個(gè)受賄正常不受賄理虧的氛圍。手中有權(quán)的人們便爭(zhēng)相效仿,樂(lè)此不疲。腐敗的人中,不分男女,不分老幼,不分官職大小,不分權(quán)力強(qiáng)弱,不分黨內(nèi)黨外,不分職業(yè)身份,不分學(xué)歷高低,只要有權(quán)在手,利益必然隨行。這就是當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),這就是腐敗蔓延廣布的程度。由不得誰(shuí)去為之辯護(hù),由不得誰(shuí)去橫加質(zhì)疑,由不得誰(shuí)能潔身自好,由不得誰(shuí)來(lái)大驚小怪。現(xiàn)實(shí)是冷酷污穢的,現(xiàn)實(shí)又是真實(shí)逼真的。不要說(shuō)人在江湖身不由己,不要說(shuō)世人獨(dú)醉我獨(dú)醒。誰(shuí)清醒,誰(shuí)倒霉。當(dāng)大家都滿(mǎn)身污斑的時(shí)候,你的光潔如玉,就會(huì)被大家斥責(zé)為怪異之物。誰(shuí)想質(zhì)本潔來(lái)還潔去,誰(shuí)偏偏污穢上身臭難聞。

  看看現(xiàn)如今,只要有一個(gè)主要官員落馬,隨之牽涉出來(lái)的群貪現(xiàn)象實(shí)在既普遍又令人震驚。而這些現(xiàn)象,細(xì)加思量,卻又實(shí)在太不足為奇了。整個(gè)世道如此,誰(shuí)又能夠例外?遍地霧霾籠罩,誰(shuí)能見(jiàn)到陽(yáng)光?人們說(shuō)的拔出羅卜帶出泥,以此形容當(dāng)今社會(huì)貪腐亂象,實(shí)在再恰當(dāng)不過(guò)了。前些日子,筆者寫(xiě)過(guò)一篇《應(yīng)該區(qū)別性反腐》,里面就涉及到如此狀況。的確如此,貪腐之弊積存太久,新病易治,沉疴難療。如果在反腐問(wèn)題上錙銖必較,不分性質(zhì)輕重,勢(shì)必會(huì)造成天下無(wú)好人,政府無(wú)好官的現(xiàn)象。更會(huì)令一些心存非分之念的官員,猶如上世紀(jì)五十年代反右和文革時(shí)期某些混蛋之人那樣,利用手中權(quán)力,借助一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)對(duì)自認(rèn)為不是自己人的人挾私報(bào)復(fù),迫害無(wú)辜。

  當(dāng)前,在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦案年年有任務(wù)的情況下,也就不乏這樣丑惡現(xiàn)象再三再四出現(xiàn)。許多真正罪孽沉重之人,由于平日里八面玲瓏,各方面關(guān)系基礎(chǔ)牢固,雖然民憤極大卻能安然無(wú)恙;倒是不少相比較中還算民意尚好與難得清廉之人,卻一個(gè)個(gè)成了職能部門(mén)應(yīng)付任務(wù)完成的年度指標(biāo)。何況這里面許多人的所謂貪腐行為是很有限度的,他們有的是被迫無(wú)奈的,有的是心有不平而隨波逐流的。國(guó)家完全應(yīng)該對(duì)他們和那些真正以權(quán)謀私大肆貪腐之人進(jìn)行嚴(yán)格的甄別,視其性質(zhì)輕重,給他們以悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。如果這類(lèi)人,一旦在政府給他們強(qiáng)有力的安全保障之后,反過(guò)來(lái)檢舉揭發(fā)真正惡毒的貪腐之人,恐怕反腐的效果會(huì)十倍百倍的提高。當(dāng)然,如果人人過(guò)關(guān),個(gè)個(gè)計(jì)較,不做性質(zhì)上的區(qū)分,恐怕現(xiàn)實(shí)生活中官無(wú)好官,人無(wú)完人的情況也會(huì)跟著出現(xiàn)。

  懲治腐敗,總要讓一部分無(wú)奈身陷其中的人從中看到希望與光明,受到合情合理的懲處。總要區(qū)分貪腐者的性質(zhì)、貪腐數(shù)額的大小后再作出截然不同的裁決。如果一味混淆貪腐性質(zhì),模糊數(shù)額大小,不問(wèn)來(lái)由,不管是非曲直,搞所謂的凡有不合理所得即便是腐,凡是認(rèn)定的腐就必須嚴(yán)懲,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大魚(yú)漏網(wǎng),小魚(yú)遭殃,人心顫栗,朝不保夕之局面產(chǎn)生。這對(duì)國(guó)家久遠(yuǎn)大局之穩(wěn)定,也是十分不利的。毛澤東當(dāng)年給反右斗爭(zhēng)定的調(diào)子:一個(gè)不殺,大步不抓。在特殊歷史時(shí)期也是有他積極意義的。今天的腐敗產(chǎn)生,政府也有不可推卸的責(zé)任,如果改開(kāi)以后能像建國(guó)之初那樣對(duì)干部作風(fēng)常抓不懈,也不至于讓人的私欲短時(shí)期內(nèi)泛濫到如此程度,更不會(huì)出現(xiàn)如今普遍貪腐之現(xiàn)象。古人說(shuō),上有好者,下必甚焉。連周永康、徐才厚那樣位高權(quán)重之人都喪失了信仰,都貪腐無(wú)度,下面的大小頭頭腦腦門(mén)跟風(fēng)貪腐也就不足為怪了。再細(xì)細(xì)追問(wèn),出現(xiàn)這樣的情況,難道黨和政府就沒(méi)有責(zé)任了嗎?

  嚴(yán)重的貪腐之人必須嚴(yán)懲,不懲治不足以震懾人心,喚回民心;惡劣的貪腐行為必須嚴(yán)懲,不懲處,就難以達(dá)到由治黨到治國(guó)最終實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的目的。面對(duì)大面積的腐敗現(xiàn)象,必須要抱著惡者嚴(yán)懲、輕者適當(dāng)寬恕的原則,讓更多黨政部門(mén)里的微恙患者,有機(jī)會(huì)悔過(guò),有希望看到光明。如果人人計(jì)較,不加區(qū)分,牽連面必定太大,從哪一點(diǎn)上都不符合反腐之根本需要,更不符合國(guó)家民族之長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

  有鑒于此,筆者認(rèn)為在反腐過(guò)程中,應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題的處理。

  一是,反腐不能只盯著黨員干部。政府部門(mén)尤其是握有特殊權(quán)利力部門(mén)的非領(lǐng)導(dǎo)非黨員人員,也應(yīng)一并列入反貪腐對(duì)象之中。

  二是,反腐不能只反黨內(nèi)不反黨外。要知道許多非黨人士的貪腐,一點(diǎn)也不亞于身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)人士。譬如,新聞媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府里面的非黨領(lǐng)導(dǎo)等,幾乎有著和黨內(nèi)人員一樣性質(zhì)的貪腐行為。

  三是,反腐不能一刀切。應(yīng)該區(qū)分貪腐的性質(zhì),對(duì)那些帶有普遍性的所謂貪腐現(xiàn)象,應(yīng)該給相關(guān)人員以反省、認(rèn)錯(cuò)、自新的機(jī)會(huì)。只要是某一業(yè)務(wù)部門(mén)之內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象,只要本人沒(méi)有刻意索賄行為而且數(shù)量極其有限的人員,可以經(jīng)過(guò)教育給予一定黨政紀(jì)處分,讓他們有繼續(xù)工作的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

  四是,一定要廓清紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為了完成任務(wù)壓力,避重就輕地查出一些在群眾影響原本較好,可自身確實(shí)也存在較為普遍性貪腐行為人員的現(xiàn)象。真正把那些罪大惡極,民憤極大的大貪們查出來(lái)并予以嚴(yán)懲。

  五是,國(guó)家可以就貪腐自首問(wèn)題、貪腐性質(zhì)問(wèn)題、貪腐數(shù)額大小問(wèn)題,適當(dāng)制定出相應(yīng)的懲處與赦免法律法規(guī)。讓一些并非頑固不化、并非惡意索取、罪孽較輕卻又能悔過(guò)自新的人有悔過(guò)與重新做人的希望與機(jī)會(huì)。

  六是,發(fā)動(dòng)人民群眾參與到反腐行列中。必須恢復(fù)毛澤東時(shí)代發(fā)動(dòng)群眾參與政府行為的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)把政府交給人民來(lái)監(jiān)督并參與領(lǐng)導(dǎo),充分展現(xiàn)人民當(dāng)家做主的社會(huì)性質(zhì)。只要人民起來(lái)了,共產(chǎn)黨的威信也就隨之而來(lái),冷卻已久的黨群干群關(guān)系就會(huì)得到有效恢復(fù),中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也就為期不遠(yuǎn)。

  反腐絕不是打一次兩次戰(zhàn)役就能徹底解決的問(wèn)題。抓幾個(gè)貪官容易,殺幾個(gè)貪官也容易,但抓和殺只能治標(biāo)不能治本。朱元璋懲治腐敗不可謂不狠,他把貪官剝皮囊草也未能擋住他身后貪腐現(xiàn)象的惡性蔓延,更擋不住大明王朝無(wú)可奈何地走向滅亡。反貪腐最重要的是建立遏制貪腐的制度。沒(méi)有一個(gè)人民當(dāng)家做主的社會(huì)制度,沒(méi)有一個(gè)人民起來(lái)監(jiān)督政府及其官員的環(huán)境氛圍,只是掛著社會(huì)主義制度之名而無(wú)社會(huì)主義制度之實(shí)的牌子,那是如何贏得不了民意的,也是什么事也干不成的。

  想想毛澤東那樣能夠穿透歷史千年、智慧超群的人,當(dāng)年為了遏制官員腐敗,不止一次發(fā)動(dòng)人民起來(lái)懲治已經(jīng)官僚化和腐化了的官員的作為,今天的反貪腐行動(dòng),理當(dāng)引為借鑒。毛澤東不是說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)嗎?動(dòng)員了全國(guó)的老百姓,就會(huì)陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海之中。今天中國(guó)最大的敵人不是美國(guó),不是日本,不是歐洲,更不是菲律賓、越南,而是我們自己內(nèi)部。只要管理好了官員,只要建立健全了人民當(dāng)家做主的制度,只要真正確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位,不要說(shuō)貪腐行為可以很快煙消云散,就是已經(jīng)陷入C字形包圍圈的中國(guó),也會(huì)很快一拳打得百拳開(kāi),重新贏得七十年代我們的朋友遍天下的大好局面。

  2015.1.18

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