形式主義的新形式：越位射門＋沽名釣譽＋瞞天過海。。。。。。

——不得輕率潦草、敷衍塞責應付第二批群眾路線教育實踐活動的開展

馬望野

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【引子】

甲午年春節大年初一的前四天，亦即2013年12月27日，拿到派發來的2014年1月號《軍休之友》，并在其“信息短波” 欄里的頭條，讀到了一個令人驚奇的消息。

原文如下：

“●12月19日，蓮花池軍休所召開了全體黨員參加的黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況進行了通報，各黨小組還分別召開民主生活會，大家結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評。（蓮花池軍休所）”

這條“信息短波”之所以帶來驚奇，或者說詫異，是因為太出人意外。

 

【一】 如果說這條“信息短波”是真實的，我作為該所的一個普通黨員，并沒有接到通知也沒有前去參加這種性質的會議；也沒有聽到什么“對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況”的“通報”。而作為一名黨的小組長，也沒有受命于支部委員會的交代召集小組同志來開什么“民主生活會”，“大家結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評。”為了證實自己上述印象是不是準確，我還特意向本支部的書記打了電話去咨詢，可得到的回答也是“我沒有參加過那種會議，也沒有聽說過那種事情。”說實話，作為受北京市民政局領導的安置辦公室下屬的一個最基層的單位，我們清楚地知道自己距離第一批黨的群眾路線教育實踐活動遙遠著呢！據我所知，本單位諸多同志，都滿懷著希望，期待著黨中央英明決定開展的黨的群眾路線教育實踐活動日益加快地及早一點地來到我們身邊，因為大家對待本單位的某些領導人員不為群眾解決急切的實際問題的惡劣作風，嘖有煩言，十分想有一個機會向上級黨組織反映和表達多年來積存的批評和建議。當然，若把當年的工作小結和明年的工作計劃，冒充為“對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況進行了通報”，不是濫觴于“當權派”私下的“雄心壯志’，便是流露在機關“零時工”筆下的“激揚文字”，脫不開“李代桃僵”和“貍貓換太子”之譏，那是極不嚴肅、極端謬誤的小動作。這里且不去多說了。

 

【二】 如果說這條“信息短波”是真實的，該信息產生的那個時候（2013年12月19日），黨中央有關開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署尚未下達。據《人民日報》2014年1月22日報道，“1月20日至21日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議。習近平總書記出席20日上午召開的電視電話會議，并發表重要講話。11144個分會場，全黨全軍55萬多名黨員領導干部直接聆聽習近平總書記的重要講話。”另據新華社北京1月23日電，“近日，中共中央辦公廳印發了《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。”（馬注：文件全文刊于2014年1月24日《人民日報》）1月29日《北京青年報》據新華社報道，“日前，總政治部印發《關于在全軍和武警部隊深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在師級以下單位黨委機關和基層黨組織開展，大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。以為民務實清廉為主題，以師旅團級單位黨委機關和領導干部為重點。”“《意見》強調，師旅團級單位黨委班子及成員要撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，圍繞是否超占住房、違規購車用車等8個方面問題，人人如實填寫個人有關事項報告表。堅持以整風精神嚴格黨內生活，開好專題民主生活會和組織生活會。”“《意見》指出，專題民主生活會自上而下進行，每個單位開展活動時間一般不少于3個月。”至于北京市委對有關工作是如何部署的，在下暫且不知其詳。不過，我想，她總是會和黨中央保持一致的，那是毫無疑問的吧？至于我們單位的那種自以為是、自行其是的行狀，恐怕并不一定就符合北京市委的有關決定。這里也不去多說了。

 

【三】 如果說這條“信息短波”是真實的，其所謂“結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評”，是按照和依據什么辦法和標準來進行的呢？符合中共中央辦公廳印發的《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》么？按照中共中央辦公廳隨指導意見下發的那個通知，那是“要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行”的啊！

在我們身邊，《北京晚報》篇幅雖然比其他大報要小，但是還是用了大半個版面忠實而扼要地摘發了《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的內容，使北京市基層的黨員和黨組織將來的行動有所遵循。（見2014/01/24該報的本報記者 孫穎報道）

其摘要指出：

“第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展。以市、縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。”

“第二批教育實踐活動的主要任務是抓住反對‘四風’這個重點不放，集中解決市、縣領導機關、領導班子和領導干部‘四風’方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。意見要求在著力解決關系群眾切身利益的問題方面，要堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。”

“意見還要求直接到群眾中去聽意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，注意運用第一批教育實踐活動聽取意見的成果，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞‘公文旅行、‘函來函往’，防止‘一窩蜂’下基層、重復征求意見。”“要把正風肅紀一抓到底，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。”

該摘要還不厭其詳地把“堅持邊學邊查邊改”的方式具體加以介紹——

1，學習教育、聽取意見

結合實際抓學習教育。市、縣機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道要組織集中學習、專題討論。其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式。

直接到群眾中去聽意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。

2，查擺問題、開展批評

采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。

市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子、班子成員，鄉鎮、街道領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。

開好專題民主生活會和組織生活會。

3，整改落實、建章立制

市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉鎮、街道領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

狠抓專項整治，對文山會海等問題，下猛藥、出重拳。

堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。

強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

以上有關的主要內容，基本上是原文照抄了。為的是便于讓大家心里有數，扎扎實實地、認認真真地一步一步、一條一條落實好執行好《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》。因為，把第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展好，實在是太重要了。《北京青年報》（2014/01/21）據新華社報道習近平部署第二批教育實踐活動時，明確要求解決“群眾身邊腐敗”，而且政治局常委將各選一個縣作為聯系點。

習近平在講話中指出，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，主要是我們堅持中央和領導干部帶頭示范，保證活動不走過場。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。基礎不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。

習近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，要更加注重發揮群眾積極性，第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。要更加注重嚴格要求，思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來。

（見《北京青年報》2014/01/21 P:A3要聞關注版）

 

【四】 在下很贊成身邊諸多老同行口頭或書面發表的相關議論：黨的群眾路線教育實踐活動雖然先后分兩批進行，卻總還是一個有機整體。第一批活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。搞好第二批活動，向前看，對鞏固和擴大第一批活動成果至關重要；向后看，有利于進一步形成經常抓、長期抓的工作機制，形成上下聯動、前后銜接、相互配合、共同推進的良好態勢，不斷把作風建設引向深入。

由此可見，對于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，采取掉以輕心，任意為之的態度是不可取的，是很不對頭的。有的干部認為，第一批活動都為第二批活動架好了“梯子”，可以輕松拿來，即插即用。但是，我同意重慶徐文峰先生的意見（《人民日報》2014/01/30：《穩扎穩打一步一步來》），“梯子”畢竟不是“模子”，不可能一步到位、沒有一蹴而就的捷徑，必須穩扎穩打，一步一個腳印前進，巴心巴肝地為人民服務，真正以為民、務實、清廉為準則，保證活動上臺階出成效。

從辯證唯物論角度來觀察，客觀世界總在不斷發展、經常變化。第二批黨的群眾路線教育實踐活動面臨的情況、對象、問題，與第一批相比，基本相同又不完全相同，或者說會各有側重，這是很可能甚至是必然的。

第二批教育實踐活動的單位，處于社會發展、聯系群眾的最前沿，也處在不斷出現問題、需要及時解決的最前沿。無論是在上下級之間，還是干群之間，可能都離不開“問題”二字，不能不牢牢抓住實際問題、具體問題，切實地把活動搞好、搞活、搞出實效。

目前，在一些地方和部門，作風問題依然很突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象，群眾對此反映十分強烈。第二批活動在群眾家門口開展，更要突出問題導向，堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減。從群眾最關心、最迫切的問題入手，讓整改措施落地生根，讓規章制度更加完善，才能把改進作風成效落實到基層，真正讓廣大人民群眾真正受益。

于是，問題就成了我們行動的靶子，而聚焦問題也最容易出成效。中央要求第二批活動更加注重密切上下關系、黨群關系，出發點和落腳點都在于解決老百姓反映強烈的“四風”問題。離開了問題導向，群眾路線教育實踐活動無異于“空對空”，上級指導工作漫無邊際，下級貫徹落實也就無從著手。因此，敢不敢提出問題，會不會剖析問題，有沒有解決問題，就是工作方針，就是成效保證。以問題為導向，意味著深入基層、貼近群眾，從群眾意見中打撈線索，在實際工作中即行立改。這就要求，上級監督必須無死角，下級整改不能有盲區，上級擠走管理上的泡沫，下級趕跑思想上的怠惰。這就不是徒托空言，包庇縱容，只要發現了不正之風，無論級別如何、關系如何，都能敢于出手“亮劍”，真正以整改成效，恢復黨和政府的“威望”、“誠信”，重新取信于人民。

現在，黨的群眾路線教育實踐活動實現了良好開局，如何乘勢而上、乘勝前進，取得圓滿成功？全黨在看，群眾在盼，社會在關注。古人云，行百里者半九十，功虧一簣。所以，承上啟下做好第二批教育實踐活動，要求我們思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟。既運用好第一批活動的好做法好經驗，又堅持教育和實踐兩手抓、兩手硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，把中央要求貫徹落實到“末梢神經”。在鞏固中堅持，在堅持中鞏固，活動才能贏得群眾認可和支持，經得起實踐和歷史檢驗。

同志哥哎！人心的向背關系著政黨的存亡。我們共產黨人永遠都要和人民群眾緊密結合在一起，永遠都不脫離人民群眾！人民群眾就是土地，我們共產黨人就是種子，出落在哪兒就在那兒生根發芽，茁長成長，長成草地，長成森林，生就黃河長江，生就天山岱岳，水乳交融，骨肉相連，生死與共，興旺民族，強盛國家，文明世界，實現多少年以來死死追尋的中國夢！我們的銅墻鐵壁，是任誰也打不破的。除非力大無窮的無敵巨人安泰離開了母親大地女神蓋亞的懷抱。。。。。。

 

【聯想】 由此想開去，此時此地，走過場就成了我們第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動中最大的忌諱。用形式主義來替代深入實際、聯系群眾、抓問題、改作風，恐怕就是當前必須克服的重要障礙。月暈而風，礎潤而雨，看的長遠一點，想的嚴重一點，那種弊端也可能就是別有用心者陰險狠毒的一招，不得不嚴加防范之。說實話，對本文一開頭提到的“這條‘信息短波’”的警覺，就開始于此。不然，誰有興趣花時間動腦筋去研究它這種雞毛蒜皮最輕量級的“短波”吶！

在我們黨內，開路先鋒絕對是少不了的，積極分子更是很多很多。因為我們是共產黨，是以全心全意為人民服務的為宗旨的政黨。在革命戰爭年代，在和平建設時期，數不清的同志們，爭先恐后，前赴后繼，為了新民主主義事業，為了社會主義和共產主義事業，“沖鋒在前，退卻在后”，不惜貢獻和犧牲自己所有的一切。這種積極性是必須支持維護的，這些先行者是應該推崇學習的。他們創造新點子，摸索新路子，帶出新風氣，做出新成就。。。。。。在他們中間，涌現了無數的仁人志士、英雄模范，讓我們的黨在人民群眾中獲得崇高無比的威望和忠貞不渝的誠信。但是，也無需諱言，在某些有某一點積極表現的分子中間，并不乏帶有私心雜念、企圖“借革命以營私”的家伙。在黨的群眾路線教育實踐活動里所反對的“四風”中，有不少嚴重的疾病就是由此癌變、潰瘍而來。在我們日常的生活中，在我們基層的干部中，爭強好勝，以假亂真，蒙騙組織，詐壓群眾，有的甚至于為了搶旗子、出風頭，不惜裝門面、說瞎話。。。。。。并非不是常有常見的現象。無獨有偶，例如，在我們所里，兩年多以前新來的一位首長，剛上任一露臉就顯出了類似的不良作風。入駐本所十多年的軍休干部，誰不知道早已有之的食堂、小賣部、蔬果小攤、電器修理站位置在哪兒！可他非要在其房子外墻平窗底到屋檐覆蓋和裝飾起五顏六色的塑料廣告以表明其所在。當然，花錢買單的還是那些小鋪子的老板；可是，那筆費用，大家都明白，老板們會從我們身上找補回去的。所首長借那些門面給自己在外來人（更少不了上面的頭人）面前增光了，而經濟受損失的卻是駐所的大家伙兒。老幫菜們已不很明亮的目光，一眼就看透了這小子不太干凈的靈魂。故此，他的品格也就在老干部們心中馬快丟了份兒：精彩的形式主義后面隱藏著精致的個人主義啊！老話說，圖虛名，得實禍。可憐自以為得計的那位還蒙在鼓里，不知道自己已經吃了不易彌補的大虧。在這里，我不能說，此文前面提到的“這條‘信息短波’”就是由他而來，盡管他現在也是所里黨組織的領導者之一。但是，我的視界已經超越了這一個案，認為必須高調指出，形式主義在我國任何時地，都應該是“過街的老鼠——人人喊打”，不論其有多少變種。尤其是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動展開以后，我們的領導機構和基層百姓，很有必要對于那些虛張聲勢、沽名釣譽、處心積慮、瞞天過海。。。。。。的人士，指出其麒麟皮下掩蓋著的馬腳，蒙汗藥中的禍心，讓全國第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照黨中央下達的指導意見的正門、正路、正道、正氣，正確、正常、正派、正直、正經、正步地前進！

（2014/01/27-02/03, 甲午年前節后）

 

——參考資料：

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賀龍二女兒談家風：

父親最鄙視說假話

(圖*)

2014年02月03日11:44 央視

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【賀龍家風：老老實實做人，認認真真做事】

賀龍二女兒賀曉明說，“我們家的家風就是我們父親和母親傳下來的，叫做老老實實做人、認認真真做事，你要把這兩條要做到了，這輩子你很偉大了。”賀曉明回憶稱，我們不敢在父母面前說假話，因為父親最鄙視的就是這個！

（下載自新浪2014/01/03新聞中心）

*馬注：圖略。

形式主義的新形式：越位射門＋沽名釣譽＋瞞天過海。。。。。。

——不得輕率潦草、敷衍塞責應付第二批群眾路線教育實踐活動的開展

馬望野

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【引子】

甲午年春節大年初一的前四天，亦即2013年12月27日，拿到派發來的2014年1月號《軍休之友》，并在其“信息短波” 欄里的頭條，讀到了一個令人驚奇的消息。

原文如下：

“●12月19日，蓮花池軍休所召開了全體黨員參加的黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況進行了通報，各黨小組還分別召開民主生活會，大家結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評。（蓮花池軍休所）”

這條“信息短波”之所以帶來驚奇，或者說詫異，是因為太出人意外。

 

【一】 如果說這條“信息短波”是真實的，我作為該所的一個普通黨員，并沒有接到通知也沒有前去參加這種性質的會議；也沒有聽到什么“對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況”的“通報”。而作為一名黨的小組長，也沒有受命于支部委員會的交代召集小組同志來開什么“民主生活會”，“大家結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評。”為了證實自己上述印象是不是準確，我還特意向本支部的書記打了電話去咨詢，可得到的回答也是“我沒有參加過那種會議，也沒有聽說過那種事情。”說實話，作為受北京市民政局領導的安置辦公室下屬的一個最基層的單位，我們清楚地知道自己距離第一批黨的群眾路線教育實踐活動遙遠著呢！據我所知，本單位諸多同志，都滿懷著希望，期待著黨中央英明決定開展的黨的群眾路線教育實踐活動日益加快地及早一點地來到我們身邊，因為大家對待本單位的某些領導人員不為群眾解決急切的實際問題的惡劣作風，嘖有煩言，十分想有一個機會向上級黨組織反映和表達多年來積存的批評和建議。當然，若把當年的工作小結和明年的工作計劃，冒充為“對黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會情況進行了通報”，不是濫觴于“當權派”私下的“雄心壯志’，便是流露在機關“零時工”筆下的“激揚文字”，脫不開“李代桃僵”和“貍貓換太子”之譏，那是極不嚴肅、極端謬誤的小動作。這里且不去多說了。

 

【二】 如果說這條“信息短波”是真實的，該信息產生的那個時候（2013年12月19日），黨中央有關開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署尚未下達。據《人民日報》2014年1月22日報道，“1月20日至21日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議。習近平總書記出席20日上午召開的電視電話會議，并發表重要講話。11144個分會場，全黨全軍55萬多名黨員領導干部直接聆聽習近平總書記的重要講話。”另據新華社北京1月23日電，“近日，中共中央辦公廳印發了《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。”（馬注：文件全文刊于2014年1月24日《人民日報》）1月29日《北京青年報》據新華社報道，“日前，總政治部印發《關于在全軍和武警部隊深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在師級以下單位黨委機關和基層黨組織開展，大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。以為民務實清廉為主題，以師旅團級單位黨委機關和領導干部為重點。”“《意見》強調，師旅團級單位黨委班子及成員要撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，圍繞是否超占住房、違規購車用車等8個方面問題，人人如實填寫個人有關事項報告表。堅持以整風精神嚴格黨內生活，開好專題民主生活會和組織生活會。”“《意見》指出，專題民主生活會自上而下進行，每個單位開展活動時間一般不少于3個月。”至于北京市委對有關工作是如何部署的，在下暫且不知其詳。不過，我想，她總是會和黨中央保持一致的，那是毫無疑問的吧？至于我們單位的那種自以為是、自行其是的行狀，恐怕并不一定就符合北京市委的有關決定。這里也不去多說了。

 

【三】 如果說這條“信息短波”是真實的，其所謂“結合群眾路線實踐活動、‘四風’問題進行了深刻剖析，互相進行了批評與自我批評”，是按照和依據什么辦法和標準來進行的呢？符合中共中央辦公廳印發的《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》么？按照中共中央辦公廳隨指導意見下發的那個通知，那是“要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行”的啊！

在我們身邊，《北京晚報》篇幅雖然比其他大報要小，但是還是用了大半個版面忠實而扼要地摘發了《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》的內容，使北京市基層的黨員和黨組織將來的行動有所遵循。（見2014/01/24該報的本報記者 孫穎報道）

其摘要指出：

“第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展。以市、縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。”

“第二批教育實踐活動的主要任務是抓住反對‘四風’這個重點不放，集中解決市、縣領導機關、領導班子和領導干部‘四風’方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。意見要求在著力解決關系群眾切身利益的問題方面，要堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。”

“意見還要求直接到群眾中去聽意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，注意運用第一批教育實踐活動聽取意見的成果，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞‘公文旅行、‘函來函往’，防止‘一窩蜂’下基層、重復征求意見。”“要把正風肅紀一抓到底，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。”

該摘要還不厭其詳地把“堅持邊學邊查邊改”的方式具體加以介紹——

1，學習教育、聽取意見

結合實際抓學習教育。市、縣機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道要組織集中學習、專題討論。其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式。

直接到群眾中去聽意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。

2，查擺問題、開展批評

采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。

市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子、班子成員，鄉鎮、街道領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。

開好專題民主生活會和組織生活會。

3，整改落實、建章立制

市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉鎮、街道領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

狠抓專項整治，對文山會海等問題，下猛藥、出重拳。

堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。

強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

以上有關的主要內容，基本上是原文照抄了。為的是便于讓大家心里有數，扎扎實實地、認認真真地一步一步、一條一條落實好執行好《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》。因為，把第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展好，實在是太重要了。《北京青年報》（2014/01/21）據新華社報道習近平部署第二批教育實踐活動時，明確要求解決“群眾身邊腐敗”，而且政治局常委將各選一個縣作為聯系點。

習近平在講話中指出，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，主要是我們堅持中央和領導干部帶頭示范，保證活動不走過場。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。基礎不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。

習近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，要更加注重發揮群眾積極性，第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。要更加注重嚴格要求，思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來。

（見《北京青年報》2014/01/21 P:A3要聞關注版）

 

【四】 在下很贊成身邊諸多老同行口頭或書面發表的相關議論：黨的群眾路線教育實踐活動雖然先后分兩批進行，卻總還是一個有機整體。第一批活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。搞好第二批活動，向前看，對鞏固和擴大第一批活動成果至關重要；向后看，有利于進一步形成經常抓、長期抓的工作機制，形成上下聯動、前后銜接、相互配合、共同推進的良好態勢，不斷把作風建設引向深入。

由此可見，對于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，采取掉以輕心，任意為之的態度是不可取的，是很不對頭的。有的干部認為，第一批活動都為第二批活動架好了“梯子”，可以輕松拿來，即插即用。但是，我同意重慶徐文峰先生的意見（《人民日報》2014/01/30：《穩扎穩打一步一步來》），“梯子”畢竟不是“模子”，不可能一步到位、沒有一蹴而就的捷徑，必須穩扎穩打，一步一個腳印前進，巴心巴肝地為人民服務，真正以為民、務實、清廉為準則，保證活動上臺階出成效。

從辯證唯物論角度來觀察，客觀世界總在不斷發展、經常變化。第二批黨的群眾路線教育實踐活動面臨的情況、對象、問題，與第一批相比，基本相同又不完全相同，或者說會各有側重，這是很可能甚至是必然的。

第二批教育實踐活動的單位，處于社會發展、聯系群眾的最前沿，也處在不斷出現問題、需要及時解決的最前沿。無論是在上下級之間，還是干群之間，可能都離不開“問題”二字，不能不牢牢抓住實際問題、具體問題，切實地把活動搞好、搞活、搞出實效。

目前，在一些地方和部門，作風問題依然很突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象，群眾對此反映十分強烈。第二批活動在群眾家門口開展，更要突出問題導向，堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減。從群眾最關心、最迫切的問題入手，讓整改措施落地生根，讓規章制度更加完善，才能把改進作風成效落實到基層，真正讓廣大人民群眾真正受益。

于是，問題就成了我們行動的靶子，而聚焦問題也最容易出成效。中央要求第二批活動更加注重密切上下關系、黨群關系，出發點和落腳點都在于解決老百姓反映強烈的“四風”問題。離開了問題導向，群眾路線教育實踐活動無異于“空對空”，上級指導工作漫無邊際，下級貫徹落實也就無從著手。因此，敢不敢提出問題，會不會剖析問題，有沒有解決問題，就是工作方針，就是成效保證。以問題為導向，意味著深入基層、貼近群眾，從群眾意見中打撈線索，在實際工作中即行立改。這就要求，上級監督必須無死角，下級整改不能有盲區，上級擠走管理上的泡沫，下級趕跑思想上的怠惰。這就不是徒托空言，包庇縱容，只要發現了不正之風，無論級別如何、關系如何，都能敢于出手“亮劍”，真正以整改成效，恢復黨和政府的“威望”、“誠信”，重新取信于人民。

現在，黨的群眾路線教育實踐活動實現了良好開局，如何乘勢而上、乘勝前進，取得圓滿成功？全黨在看，群眾在盼，社會在關注。古人云，行百里者半九十，功虧一簣。所以，承上啟下做好第二批教育實踐活動，要求我們思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟。既運用好第一批活動的好做法好經驗，又堅持教育和實踐兩手抓、兩手硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，把中央要求貫徹落實到“末梢神經”。在鞏固中堅持，在堅持中鞏固，活動才能贏得群眾認可和支持，經得起實踐和歷史檢驗。

同志哥哎！人心的向背關系著政黨的存亡。我們共產黨人永遠都要和人民群眾緊密結合在一起，永遠都不脫離人民群眾！人民群眾就是土地，我們共產黨人就是種子，出落在哪兒就在那兒生根發芽，茁長成長，長成草地，長成森林，生就黃河長江，生就天山岱岳，水乳交融，骨肉相連，生死與共，興旺民族，強盛國家，文明世界，實現多少年以來死死追尋的中國夢！我們的銅墻鐵壁，是任誰也打不破的。除非力大無窮的無敵巨人安泰離開了母親大地女神蓋亞的懷抱。。。。。。

 

【聯想】 由此想開去，此時此地，走過場就成了我們第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動中最大的忌諱。用形式主義來替代深入實際、聯系群眾、抓問題、改作風，恐怕就是當前必須克服的重要障礙。月暈而風，礎潤而雨，看的長遠一點，想的嚴重一點，那種弊端也可能就是別有用心者陰險狠毒的一招，不得不嚴加防范之。說實話，對本文一開頭提到的“這條‘信息短波’”的警覺，就開始于此。不然，誰有興趣花時間動腦筋去研究它這種雞毛蒜皮最輕量級的“短波”吶！

在我們黨內，開路先鋒絕對是少不了的，積極分子更是很多很多。因為我們是共產黨，是以全心全意為人民服務的為宗旨的政黨。在革命戰爭年代，在和平建設時期，數不清的同志們，爭先恐后，前赴后繼，為了新民主主義事業，為了社會主義和共產主義事業，“沖鋒在前，退卻在后”，不惜貢獻和犧牲自己所有的一切。這種積極性是必須支持維護的，這些先行者是應該推崇學習的。他們創造新點子，摸索新路子，帶出新風氣，做出新成就。。。。。。在他們中間，涌現了無數的仁人志士、英雄模范，讓我們的黨在人民群眾中獲得崇高無比的威望和忠貞不渝的誠信。但是，也無需諱言，在某些有某一點積極表現的分子中間，并不乏帶有私心雜念、企圖“借革命以營私”的家伙。在黨的群眾路線教育實踐活動里所反對的“四風”中，有不少嚴重的疾病就是由此癌變、潰瘍而來。在我們日常的生活中，在我們基層的干部中，爭強好勝，以假亂真，蒙騙組織，詐壓群眾，有的甚至于為了搶旗子、出風頭，不惜裝門面、說瞎話。。。。。。并非不是常有常見的現象。無獨有偶，例如，在我們所里，兩年多以前新來的一位首長，剛上任一露臉就顯出了類似的不良作風。入駐本所十多年的軍休干部，誰不知道早已有之的食堂、小賣部、蔬果小攤、電器修理站位置在哪兒！可他非要在其房子外墻平窗底到屋檐覆蓋和裝飾起五顏六色的塑料廣告以表明其所在。當然，花錢買單的還是那些小鋪子的老板；可是，那筆費用，大家都明白，老板們會從我們身上找補回去的。所首長借那些門面給自己在外來人（更少不了上面的頭人）面前增光了，而經濟受損失的卻是駐所的大家伙兒。老幫菜們已不很明亮的目光，一眼就看透了這小子不太干凈的靈魂。故此，他的品格也就在老干部們心中馬快丟了份兒：精彩的形式主義后面隱藏著精致的個人主義啊！老話說，圖虛名，得實禍。可憐自以為得計的那位還蒙在鼓里，不知道自己已經吃了不易彌補的大虧。在這里，我不能說，此文前面提到的“這條‘信息短波’”就是由他而來，盡管他現在也是所里黨組織的領導者之一。但是，我的視界已經超越了這一個案，認為必須高調指出，形式主義在我國任何時地，都應該是“過街的老鼠——人人喊打”，不論其有多少變種。尤其是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動展開以后，我們的領導機構和基層百姓，很有必要對于那些虛張聲勢、沽名釣譽、處心積慮、瞞天過海。。。。。。的人士，指出其麒麟皮下掩蓋著的馬腳，蒙汗藥中的禍心，讓全國第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照黨中央下達的指導意見的正門、正路、正道、正氣，正確、正常、正派、正直、正經、正步地前進！

（2014/01/27-02/03, 甲午年前節后）

 

——參考資料：

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賀龍二女兒談家風：

父親最鄙視說假話

(圖*)

2014年02月03日11:44 央視

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【賀龍家風：老老實實做人，認認真真做事】

賀龍二女兒賀曉明說，“我們家的家風就是我們父親和母親傳下來的，叫做老老實實做人、認認真真做事，你要把這兩條要做到了，這輩子你很偉大了。”賀曉明回憶稱，我們不敢在父母面前說假話，因為父親最鄙視的就是這個！

（下載自新浪2014/01/03新聞中心）

*馬注：圖略。