改革開放后抱溪農民的遭遇

　　——紀念毛澤東“水利是農業的命脈”

　　梁倫生

　　“水利是農業的命脈”是毛澤東于1934年提出的，過幾十天已經提出80年了!在毛澤東誕辰120周年這美好之際，我們這些人民公社的受益者，何不時刻想念偉大的毛澤東主席!何不時常痛恨毛澤東思想的敗家子修正主義者!

　　1934年，毛澤東主席高瞻遠矚地發出：“水利是農業的命脈，我們也應予以極大的注意”;“興修水利”的號召。我們原財溪人民公社社員響應偉大領袖毛主席的號召，于1966年到1968年，用義務工興修了新民水庫。當時我們抱溪僅96個人口，就獻出了5000多個義務工日，并且劃出了近5畝優質水田，作為水庫淹沒面積的賠償興修了新民水庫。1970年時用2臺40馬力的柴油機抽水到灌溉渠道內;后來到了1975年就用一臺40千瓦的三相異步電動機抽水泵站;并且還增加了一個二梯20千瓦的電排水泵站，將新民水庫的水抽水到山頂上，通過灌溉渠道達到了糧田灌溉自流化的目的。到1975年止，我們抱溪社員，共修建了近十里路的糧田灌溉水渠道。因此，我們抱溪80%以上的糧田，達到了水利灌溉自流化!90%的糧田達到了用拖拉機耕田!基本實現了農業現代化。

　　但是，好景不長，毛主席逝世后，毛澤東思想的敗家子們，一人得道雞犬升天!并且為了他們的既得利益，分田單干!導致我們在人民公社時期所修建的水利設施全部遭到政策性破壞!就用新民水庫而言：在人民公社時期，糧田地界是以生產隊為界限的，一個生產隊的糧田也是連接在一起的，一旦需要灌溉，就開幾個小時的抽水單據，新民水庫抱溪電排，就給該生產隊抽幾個小時的水，電費都是不要付現金的，是財溪人民公社按支農電價每度2分的價格，報銷一部分，在生產隊所送的征購糧款上扣一部分的。山坡上的糧田，灌溉水就暢通無阻地自上糧田直流到下糧田。分田單干后，靠近渠道的糧灌溉容易，遠離渠道的糧田灌溉就極難，有些糧田的灌溉要通過十多戶單干戶的糧田才能到達所需要灌溉的糧田，1984年前農民買一個小時的灌溉水只需要3元2角錢，也就是8分錢一度的電費價。基本上抽一個小時的灌溉水沒有幾滴到達所需要灌溉的糧田，并且農民為了灌溉水的問題經常性打架罵架!甚至還有打死人的現象!到1985年起也就人民公社解散后，農民買一個小時的灌溉水就要2角4分錢一度的電，40千瓦就要付9元6角錢。到90年代，在新民水庫電排內買一個小時的農業灌溉水就要22元錢了!并且苛捐雜稅日益加重!田建中在《為農思考20年》中說：“據有關部門統計，僅中央一級機關和部門制定的涉及農民的稅費、基金、集資等文件就有93項之多，涉及到20多個部門機關，而地方政府制定的則有269項，還不算各種巧立名目的搭車收費”!“幾十頂大蓋帽都來管著一頂破草帽”!從此抱溪農民就大量拋荒糧田，背井離鄉謀生計!就這樣，新民水庫抱溪電排就此荒廢;水庫和池塘也長期失修而被政策性荒蕪;灌溉水渠道被修馬路和蓋房子等所破壞!到2013年止，被拋荒的糧田超過95%以上!抱溪農民幾乎100%的農戶買糧吃。

　　由于水利設施被政策性破壞!到了近幾年，我們抱溪農民要水喝都沒有了!幾戶口一口井，包機械井，一共打了24口井，還是一年四季買水喝!

　　從2013年起，我們驗證“惠農政策”是真是假?我們抱溪300多群眾就飲食用水問題，于2013年4月24日，到漣源市信訪局填寫了《來訪登記表》：“我們要喝水;我們要種糧食;我們有權管理新民水庫;我們強烈要求恢復新民水庫抱溪電排;恢復十里長(遠)的水渠道。”等五個信訪問題，并遞交了：《關于為抱溪、鳳嶺三百多村民飲食用水的報告》、《關于三百多村民一年四季買水喝的報告》、《強烈要求恢復新民水庫抱溪電排的報告》和《新民水庫農業灌溉水自流化工程項目可行性報告》等相關的書面材料。從《來訪登記表》上就可以清楚看出我們的井底訴求是：我們要喝水;我們要種糧食;我們有權管理新民水庫;我們強烈要求恢復新民水庫抱溪電排;我們要求恢復十里長的農田灌溉水渠道等五大信訪問題!并且在相關報告中還明顯提出了：我們有近100子女無承包地;我們為國家納了幾十年的稅，卻沒有解決養老問題和村民的養殖場污染環境等三大信訪問題!但漣源市信訪局一紙轉介函了事!

　　直到2013年10月11日，我們好不容易才得到了三甲鄉政府的《答復意見書》!該《答復意見書》也僅僅只對“我們要喝水”和“恢復新民水庫抱溪電排”要我們：“明確要求抱溪、鳳嶺兩組村民要以自力更生為主”和作了承諾意見：“鄉政府及水利部門從兩方面給予支持：1、抱溪電排恢復工程已報請市農開辦立項，明年實施。2、從人畜安全飲水工程項目方面給予2萬元以上的支持。”

　　我們群眾看到后說：雖然，2萬元的支持款，解決不了我們在新民水水庫預算60萬元修建的飲水工程款，但是，能說明政府知道了我們抱溪等農民是沒有水喝的!也認可了我們到新民水庫取水的!

　　可是，當我們從山頂上用3個多小時開二臺挖掘機到新民水庫淹沒面積挖掘自來水過濾池時!卻遭到了新民水庫淹沒的原生產隊所有的糧田地界村民的暴力阻工!用石頭往我們的挖掘機上丟!有群體事件的事頭!我們立即停工，并且一停就是5天!他們阻工的理由是：還有13畝新民水庫淹沒面積沒的得到補償!要將水庫放干恢復垅田種糧食了!在我們同意將問題向上面反映、工程由他們組的人來做和他們組的人永遠享受6折優惠的自來水價的前提下，才準許挖掘機動工。

　　一個多月的工程突擊，現在我們抱溪及抱籠里群眾集資款都用完了，資金缺口30萬元，還欠8萬元農民工工資的情況下，我們去鄉政府請求資助，并要求原承諾的資助款對現。可官多不管事!這官說找那官，那官說找某官，某官說：“鄉政府哪里有錢資助，要立項政府才有錢資助，并且安全飲水工程項目已經了結沒有這個項目的立項了!”某包官說：“天上還沒有下雨”，意思是說上面還沒有來錢!我們說：我們原來只有抱溪鳳嶺兩個集資辦自來水工程，現在我們全村人70%的人要求使用我們的飲用水，這個民生工程是原工程的三倍工作量，資金也是原預算的三倍!對于這樣的民生工程政府至今不資助一錢!有何“惠民政策”可言!

　　《信訪條例》也是忽悠農民的工具，特別是“屬地管理”原則更是忽悠農民，把農民固定于井底的政策。我們向國家信訪局的投訴，幾天后國家信訪局就轉到了湖南省，湖南省又轉到婁底市，半月后又轉到了漣源市，漣源市又轉到了鄉，鄉又要村處理，村干部到生產組的上訪人家走一趟后，信訪程序完成!實際上，信訪就專門用政府機構多、政府官員多：“幾十頂大蓋帽來管著一頂破草帽”，并以此來嚇唬和忽悠農民進行的信訪，達到維穩的目的!

　　這樣，就是白紙黑字寫著的杯水車薪的資助都是假的!無法兌現，何況政府官員的口頭承諾!因此，我們抱溪農民近一年的驗證，證明：“惠農政策”是假的!并且絕對是假的!他們的“惠農政策”是有前提的，只有既得利益集團內的，有資本的近水樓臺才能得到月兒的!也是能夠產生GDP的、并且要有利可圖的、是給政府官員涂脂抹粉的形象工程，政府才有可能給點資助款的!除此之外，是可望而不可即的!特別是農民定會被既得利益的政府官員一致視為是井底青蛙叫的!對于井底青蛙叫?坐車的、坐飛機的和坐在現代化的空調辦公室打電話聊天和上網打游戲的政府官員，怎么能聽到!就是聽到了又能怎么樣!為了維穩，只要政府官員不把井蓋封了，就是農民的大幸!用政府官員的話說，“就不錯了”!

　　下面是附件：

　　《強烈要求恢復新民水庫抱溪電排的報告》;《請求漣源市市書記曾益民親自書面答復下列信訪問題的公開信——不服漣源市政府回避應當答復的問題而不作回復的意見書》：

　　強烈要求恢復新民水庫抱溪電排的

　　報 告

　　上級水利部門及有關部門：

　　我們是湖南省漣源市三甲鄉硐下村抱溪、鳳嶺村民，原財溪人民公社社民。新民水庫是人民公社留給我們社員唯一的集體經濟遺產。曾經為了修建新民水庫，我們抱溪獻出了5000多個義務勞動工日;為了賠償新民水庫溺滅水稻田，我們劃出了近5畝最優級水稻田作為賠償。因此，我們擁有新民水庫固有股份和股權;擁有新民水庫抱溪電排;擁有上10里路的新民水庫抱溪電排水渠道。

　　在人民公社時期，因為有了新民水庫抱溪電排，我們的全部水稻田，有80%的水稻田達到了水利灌溉自流化!90%的水稻田達到了拖拉機耕田!但是，隨著滅社建鄉和家庭聯產責任的所謂改革開放政策的實施!我們失去了新民水庫應有的一切!成為了改革開放的最大受害者!

　　改革開放30多年以來，我們一直響應黨的政策。我們及時于1982年12月，將大丘田分成小丘田、肥田搭配瘦田、水利自流化灌溉的水田搭配要電排抽水才能灌溉的反水田，以現有人口0.58畝/人的耕地面積分田單干;26間池塘也分給各戶;我們響應黨的號召，及時將生產隊的現成的集體遺產(蒸汽育秧室、烤煙房、碾米機房、12間牛欄、20間豬欄、700多平方米的公共食堂樓房等)拆除分磚分瓦;將集體公房地基拍賣給個人后按現有人口分錢!我們一直遵守黨的政策，按時為國家繳納了70多種上繳和稅收!并且，是從出生之日，繳納到死的一天!我們無怨無悔。但是，我們的養老問題沒有解決!我們的子女無地問題沒有解決!直到2012年8月，我們兩組年滿70歲的農民才享受55元/月的養老金!并且要自己的子女參加農村養老保險才能享受!實際上就是用自己子女的錢通過保險公司的手再轉給自己的父母作養老金!特別是家庭聯產責任制，從15年不變到30年不變，再到永久不變的絕子斷孫的土地政策!使我們至今有近100子女從1989起就成為了無地可種的無地農民!就這樣，我們被你們忽悠了30多年!

　　今天，我們擁有現成的新民水庫，也是唯一的人民公社的集體遺產，也隨著所謂的改革開放而消失!分田單干后，新民水庫抱溪電排的水利灌溉，由于單戶而無法利用!和用不起!而將電排被荒廢!因此，在種水稻田無水灌溉的條件下，和弱肉強食的市場經濟條件下，我們不得不將水稻田拋荒!從1989年起到2013年4月止，被拋荒的水稻面積達95%;由于沒有種水稻，我們90%的水池塘失修而干枯后荒蕪;又由于水池塘的干枯荒蕪，地下水降低，近幾年，為了飲用水我們就花費了約40萬元，包括機械井，共挖掘了23口水井，還是一年四季買水喝;還由于“發展才是硬道理”的誤導，我們發展了養豬養牛等養殖事業!幾乎各家各戶開了家養殖場，現80%的豬場倒閉!并使環境受到嚴重污染!導致抱溪唯一口四季有水的水池塘也養不活魚，一進抱溪就是臭氣熏天。從現實看是我們自己造成的?但實際上完全是國家政策所致!

　　就這樣，我們抱溪群眾越來越著得存在生存危險!因此，我們強烈要求繼承人民公社的遺產，恢復新民水庫抱溪電排!并以溪水治生有限公司的《新民水庫農業灌溉自流化工程項目》要求，建水搭，用管道，達到有效恢復新民水庫抱溪電排，使已經受害了30多年的新民水庫受益社員受益;利用該電排成立溪水治生自來水公司，并解決抱溪鳳嶺現有300多人口買水喝的大問題。

　　特此報告。

　　報告人：

　　湖南省漣源市三甲鄉硐下村抱溪、鳳嶺組全體村民

　　附：《抱溪鳳嶺群眾大會關于統一修自來水井戶主簽名》

　　2013年4月16日

　　請求漣源市委書記曾益民親自書面答復下列信訪問題的公開信

　　——不服漣源市政府回避應當答復的問題而不作回復的意見書

　　漣源市市委曾益民書記：

　　我們是漣源市三甲鄉硐下村抱溪、鳳嶺村民。原財溪人民公社新民水庫受益社員。2013年10月28日，我們向漣源市政府網書記信箱寫了一封《給漣源市市委書記曾益民的公開信——回復[答復意見書]》。可是漣源市政府公開不作為!將該信又轉交給與此信問題毫不相干的三甲鄉!對此，我們極端的不服!表示強烈的抗議!并強列要求漣源市市委曾益民書記親自書面答復：我們要喝水;我們要種糧食;我們有權管理新民水庫;我們強烈要求恢復新民水庫抱溪電排;恢復十里長(遠)的糧田灌溉水渠道;我們有近100子女無承包地;我們為國家納了幾十年的稅，卻沒有解決養老問題和村民的養殖場污染環境等八大信訪問題。

　　2013年10月16日，我們的代表梁倫生在《國家信訪局網站》上收到了“出具單位”：“湖南省婁底市漣源市信訪局”，“2013年10月11日”出具的“答復意見書”。但此意見書明顯不是婁底市信訪局或漣源市信訪局出具的!并且，婁底市信訪局或漣源市信訪局轉載他人的意見書，連一句按語和一個公章印都沒有，公開的對人民百姓進行忽悠和欺騙!將基層人民群眾的井底訴求置之度外!

　　2013年4月24日，抱溪、鳳嶺兩組三百多村民群眾代表梁倫生到漣源市信訪局填寫了《來訪登記表》：“我們要喝水;我們要種糧食;我們有權管理新民水庫;我們強烈要求恢復新民水庫抱溪電排;恢復十里長(遠)的水渠道。”等五個信訪問題，并遞交了：《關于為抱溪、鳳嶺三百多村民飲食用水的報告》、《關于三百多村民一年四季買水喝的報告》、《強烈要求恢復新民水庫抱溪電排的報告》和《新民水庫農業灌溉水自流化工程項目可行性報告》等相關的書面材料。

　　因此，從《來訪登記表》上就可以清楚看出我們的井底訴求是：我們要喝水;我們要種糧食;我們有權管理新民水庫;我們強烈要求恢復新民水庫抱溪電排;我們要求恢復十里長的農田灌溉水渠道等五大信訪問題!并且在相關報告中還明顯提出了：我們有近100子女無承包地;我們為國家納了幾十年的稅，卻沒有解決養老問題和村民的養殖場污染環境等三大信訪問題!但漣源市信訪局一紙轉介函了事!公開不作為!

　　在經過半年時間的信訪后，好不容易才得到了三甲鄉政府的《答復意見書》!該《答復意見書》也僅僅只對“我們要喝水”和“恢復新民水庫抱溪電排”要我們：“明確要求抱溪、鳳嶺兩組村民要以自力更生為主”和作了承諾意見：“鄉政府及水利部門從兩方面給予支持：1、抱溪電排恢復工程已報請市農開辦立項，明年實施。2、從人畜安全飲水工程項目方面給予2萬元以上的支持。”似乎“市農開辦”不是漣源市行政范圍內的與該信訪毫無關系的一級部門一樣!還要“報請”!?如果“報請”的是真正的“(漣源)市農開辦”?那么，漣源市農開辦就有直接處理和答復該信訪問題的義務!因此，漣源市政府、漣源市農開辦必須針對抱溪群眾所提出的信訪問題作出具體的書面答復意見和向群眾作好十八大精神的宣傳工作;排除村民懷疑中央針對“三農”的有關扶持政策是吹牛的心情!請求根據《信訪法》及國家對農業、農村、農民的三農問題政策，針對上列八大信訪問題一個一個地給予具體、詳細的書面答復意見為感!如在半個月內沒有答復或轉交三甲鄉辦理，我們將在《紅網論壇》;《新浪網論壇》;《人民網論壇》;《新華網論壇》;《央視復興論壇》等網公開發布此二封公開信!讓人民來評論漣源市政府的不作為行為!

　　此致

　　三甲鄉硐下村抱溪、鳳嶺全體村民

　　2013年10月30日

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