與李克強(qiáng)總理對話資本與改革紅利
作者 陳鈺堆
老百姓細(xì)心注意到,李克強(qiáng)上任總理以來,代表新一屆政府在論及繼續(xù)改革開放時所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),顯然與上一屆總理所強(qiáng)調(diào)的“改革”似乎有本質(zhì)的區(qū)別。李總理在今年三月全國綜合配套改革試點(diǎn)座談會時強(qiáng)調(diào)“改革是中國最大紅利。改革要讓廣大人民受益,最終是要落到人民真正得利益上。政府理應(yīng)是社會公正的守護(hù)者,讓改革紅利惠及全體人民。現(xiàn)階段推進(jìn)就是要調(diào)整利益格局,...在利益預(yù)期上作調(diào)整,并穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,這樣可以更好地凝聚共識,減少改革阻力。”。李總理這番表態(tài)說明新一屆中共中央決心遵照中共的立黨宗旨,向人民莊嚴(yán)承諾要做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”。
老百姓為了促使新一屆國務(wù)院總理能切實(shí)兌現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”的莊嚴(yán)承諾,有必要遵照現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,與李克強(qiáng)總理真誠對話“資本與改革紅利”的問題:國內(nèi)外關(guān)注新中國立國以來的發(fā)展史都很清楚,1949年蔣介石敗退臺灣時,把國庫的金銀財寶全都運(yùn)走,只留下一窮二白的爛攤子給中共接收。那時的中共黨政領(lǐng)導(dǎo)與老百姓真是同心同德、同甘苦共患難、上上下下都勒緊褲腰帶,拼命艱苦創(chuàng)業(yè),最終才建成完整的工業(yè)體系和幾十萬家的國有企業(yè)。在2000年國家有關(guān)部門曾公布,全國國有土地資產(chǎn)總價值為25萬億元。假如這些土地價值每年按GDP同樣的速度在增長(每年10%),那么,到2006年則為49萬億元。國有企業(yè)呢?國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜志上刊登的《國有企業(yè)改革在新的起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)》談到,到2006年底,全國有11.9萬家國有企業(yè),平均每家資產(chǎn)為2.4億元,所有國企資產(chǎn)加在一起值29萬億元。 這樣,國有土地加國有企業(yè)在2006年的總價值就有78萬億元。若加上2006年以前已賣掉的國有土地和國有企業(yè)至少可以再加一倍,總價值就是156萬億元。這兩項(xiàng)國有資產(chǎn)都是全國人民在改革開放前三十年通過克勤克儉、艱苦奮斗而積累下來的全國人民共有家產(chǎn)。全國按13億人口算,人均國有資產(chǎn)財富就有12萬元。假如這些資產(chǎn)的價值每年照GDP增長8%的速度增長,一年會增加12.48萬億元,這部分財富增值如果分到個人頭上,那么每個中國人的年收入就可多0.96萬元。也就是說,假如每家有夫妻、老年父母以及獨(dú)生小孩一個,每戶五人,那么,這些財富增值算到家庭的層面上,每家每年的收入就可多收入4.8萬元! 按現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,國有企業(yè)和國有土地不允許通過買賣私有化,但按照現(xiàn)行改革的變通說法:國有企業(yè)和國有土地可以通過流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)給私人或某個企業(yè)經(jīng)營,經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)移,但產(chǎn)權(quán)人還是全國人民,經(jīng)營權(quán)人每年必須拿出一定利潤向產(chǎn)權(quán)人支付“改革紅利”,這樣就可以把政府許諾的的改革紅利實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到每個人民頭上,最終要想大力擴(kuò)展內(nèi)需,徹底改變發(fā)展方式也就水到渠成了。1956年,政府對私營企業(yè)實(shí)施社會主義改造時,政府還得對資本家采用贖買政策,而現(xiàn)在所實(shí)施的對國有企業(yè)私有化改制,運(yùn)用權(quán)力的收購人所支出的私人資本還不到政府當(dāng)年對私人資本家贖買的十分之一(有的甚至是分文未付、空手套白狼!)。這實(shí)質(zhì)上是少數(shù)人籍改革開放之名對人民、對國家財產(chǎn)的搶奪!對于在改革開放期間違反國家《憲法》,任何人采用假收購手段掠奪國有資產(chǎn)者,中紀(jì)委需認(rèn)真接受企業(yè)多數(shù)職工的投訴,為企業(yè)職工和國家收回企業(yè)的公有產(chǎn)權(quán),只留給當(dāng)年虛假收購人企業(yè)經(jīng)營權(quán)。十八屆三中全會的決定很明確規(guī)定“公有制財產(chǎn)權(quán)不可侵犯”!《決定》所說的要“讓市場發(fā)揮決定性作用”實(shí)質(zhì)就是要“發(fā)揮資本的決定性作用”,要實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定首先必須承認(rèn)全國國有土地和國有企業(yè)合計(jì)大約156萬億元資產(chǎn)是全國人民共有的資本,全國人民共有的這筆巨額資本現(xiàn)在只是委托政府代管,全國人民完全有權(quán)說:任何重大改革必須通過全國人大討論通過,因?yàn)槿珖嗣窬哂?56萬億國有土地和國有企業(yè)這筆巨額資本,完全有權(quán)對市場行使決定性作用的權(quán)力!如果國務(wù)院不能兌現(xiàn)這筆全國人民的共有家產(chǎn)的改革紅利,全國人大就必須成立專門委員會,認(rèn)真追查全國人民這筆共有資產(chǎn)的去向! 本文是對張宏良教授透徹分析“中共十八屆三中全會決定”的積極回應(yīng),誠望關(guān)注中國完善社會主義制度改革的民眾能積極參與本文的討論和建議。
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