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提高認識,固我長城——對企業軍轉干部問題的一點看法

下崗老兵 · 2012-03-13 · 來源:烏有之鄉
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在搜索引擎上輸入“企業軍轉干部維權”就會看到很多相關信息,信息顯示這一問題從1993年到現在已經近20個年頭了。為什么這么長時間問題還未解決,是企業軍轉干部無理取鬧,還是有關方面處理不當,相信站在公正立場、客觀地分析問題是能夠得出正確結論的。這里筆者想說的是,企業軍轉干部問題關系到軍隊和國防建設,有關方面應提高認識,盡快把問題處理好。  

首先,要增強“國防”意識。這些年,在“和平主題”下,有些官員完全沉醉在“和平”的夢幻里,他們很少考慮甚至不太懂得,“和平”不是天上掉下來的,更不是霸權主義者賜給的,而是不斷加強軍隊和國防建設爭取的,是人民解放軍用血汗甚至生命換來的;一旦放松了軍隊和國防建設,“和平”照樣離我們遠去。而要加強軍隊和國防建設,不僅需要軍隊和國防建設者的努力,更需要全國人民的大力支持,特別政府相關部門要真心實意地做好各項“涉軍”工作。這就是我們黨一貫堅持的后方支援前方、地方支援軍隊,軍民一心、共筑長城的人民戰爭思想。過去,根據地、解放區的地方黨組織和政府機構,在那樣艱難的情況下還千方百計給紅軍家屬“分好田”,給活動在白區的革命軍人“代耕”,他們所表現的正是革命的大局觀念和人民戰爭精神。  

今天雖然很少聽到戰爭的槍炮聲了,但人民解放軍依然是我們安定生活的守護神,他們依然承受著比普通老百姓更多的危險和犧牲。當你考慮室溫多少度才舒適的時候,他們卻在炎炎烈日下訓練演習或站崗巡邏在冰天雪地;你可隨時帶著妻兒漫步在鳥語花香的公園,他們卻只能仰望星空,吟唱“十五的月亮照在家鄉照在邊關……”;你孝敬父母、享受天倫之樂,他們的老母親只能在病床上呼喊兒女的乳名,甚至到死都不能與兒女見上一面;面對危險和犧牲你將被撤離疏散,而軍人只能義無反顧沖鋒向前;你有傷亡往往是意外事故,而軍人卻是使命使然、“家常便飯”;你退休一身輕松,軍人退役卻是一身傷病和對親人的虧欠……。我們有些官員沒有戰爭和從軍的經歷,特別面對軍轉干部的安置壓力,他們往往對軍人職業的特殊性缺乏感同身受的理解,對軍轉干部缺乏應有的感情。他們常常把“擁軍”僅僅理解為逢年過節到軍營走一走、看一看,送些慰問品,甚至只是推杯碰盞吃一頓,而節日一過一切照舊;他們口頭上說如何重要而做起事來卻“無關緊要”……這些大都源于他們太平日子過久了,以為可以“刀槍入庫”了,國防意識越來越淡薄。具體到企業軍轉干部問題上,如果有關官員有較強的國防意識,當初就不會“一刀切”下去把國家賦予企業軍轉干部的合法身份也無情地切掉;就不會讓問題拖了近20年還未解決,特別在“企業教師”已經“刀下獲救”的情況下,而對企業軍轉干部依然不理不睬。如果他們有較強的國防意識,就不會把企業軍轉干部的待遇鎖定在“兩個平均線以下”。大家知道,企業職工和企業退休職工是兩個待遇最低的群體,“最低群體”的“平均線以下”豈不是社會的最底層!本來黨和國家依據他們的職業貢獻是要讓他們享受“優待”,就像當年對紅軍家屬那樣給他們“分好田”的,如今卻把他們定位在社會最底層——給他們“分壞田”,這種不正確甚至有些荒唐的做法,讓他們如何“正確對待”!尤其令人擔憂的是,如果這種給軍轉干部“分壞田”的事,讓那些踴躍報名參軍的熱血青年知道了他們該做如何感想;如果有一天戰爭打起來,我們該如何進行戰爭動員,如何消除人們心理上由此產生的猶如“卸磨殺驢”的陰影!  

第二,要增強“法律”觀念。隨著經濟不斷私有化,“權力私有化”從而以權代法、權力違法的現象時有發生。有些官員把自己的權力主張視為不可侵犯的法條,而對高懸的國家大法視而不見;他們總以為“依法治國”是“治”老百姓的,而“以人為本”才是“為”自己的,因而制定政策、處理問題常常表現為法律觀念淡薄,不拿法律當回事兒。如果有關官員心中裝著法律,當初推廣深圳經驗“取消企業干部身份”時,就應該想一想這一舉措的出臺會不會與有關法律發生沖突,而當發現有沖突時就應該立即依法糾正;如果他們心中裝著法律,就不會出現圍繞“企轉組”那些荒唐事。說它荒唐,一是這個“臨時機構”有沒有依法對外行文的權力?如果有,為什么人事部還要代為蓋章;如果沒有,為什么還要接連對外發文,人事部代為蓋章又是什么行為?二是“企轉組”的文件以“答復口徑”為標題,這讓人們不得不質疑:如果對企業軍轉干部的做法于事有理、于法有據,是能夠經得起檢驗的,那“口徑”自然是“統一”的,還用得著人為的 “統一口徑”嗎;什么人在什么情況下才要人為的“統一口徑”?三是“企轉組”的文件給企業軍轉干部羅列了很多“罪名”,這些“罪名”事實何在?說他們“非法集會”等等也許還會有人相信,可說他們“企圖與國外敵對勢力相勾連”,這如同說“山西的煤是白的”有誰會相信?  

尤其令人吃驚的是,企業軍轉干部的維權上訪竟遭遇嚴厲打擊,讓他們雪上加霜、痛上加痛。這里,對他們當中個別人因情緒激動而出現的過激行為,依法制止是應該的。但同時更應該明確事情的前因后果,區分問題的性質和責任,理解支持他們正當的維權訴求。否則,不加區別地把維權的企業軍轉干部視為“不安定因素”和“維穩”對象,如臨大敵地設立“專案”(“企轉組”),甚至在“專案”機構統一的“口徑”下,象對待犯罪嫌疑人那樣動用刑偵手段,限制和侵害人身權益:這就未免有失妥當,甚至完全背離了有關法律原則。也正是有關方面處理失當,這些經歷磨難的“老兵”不得不重新審視眼前的一切,不得不戴上老花鏡認認真真地重溫有關法律。然而他們越學越感到違法的不是自己,而是“問題的制造者”;越學越感到他們的維權不僅是在維護自身的合法權益,而且是在維護社會的公平正義和法律的尊嚴。于是他們更加理智地拿起法律武器更加堅定地維權。本來面對事實和法律,有關部門應該真誠地改正錯誤依法恢復人家的“干部身份”,可他們卻欲蓋彌彰地推出“解困”方案——“困難”是你違法造成的,現在卻象什么都沒發生似的布舍施善,難怪企業軍轉干部管它叫“斷腿送拐”。某些官員對國家的法律有法不依、違法不改,而對“冒犯”自己的人卻如臨大敵、大打出手,可見國家的法律尊嚴在某些官員那里被蔑視到了何種程度!  

還有,有關官員一直堅持企業軍轉干部被剝奪是改革造成的,是改革需要,這是人們不能接受的。我們黨所堅持的改革,是要通過對社會主義的進一步完善,促進經濟發展,讓更多人獲得更多實惠。當然改革有時也需要某些利益調整,需要有人做出犧牲,但這種調整和犧牲必須是于法有據的,是不得已而為之的,是局部的少數人的事,而且調整和犧牲必須能夠換來全局的多數人的更大利益。而取消企業軍轉干部的“干部身份”,顯然不是非如此不可的,不是局部的個別人的事,而且是與多部國家法律相抵觸的。特別這樣做的結果,不僅沒給任何人帶來任何好處,卻給近百萬家庭帶來了不幸,給軍隊建設帶來了負面影響,給社會增添了不和諧因素……。對此,人們不禁要問:難道我們的改革就這樣視法律為兒戲,想“改”什么就“改”什么,想“革”誰就“革”誰;改革的結果就這樣“有百害而無一利”?可見把自己的錯誤嫁禍于改革是不明智的,自己的錯誤應該自己擔當,自己拉屎自己擦屁股,不能拿改革當自家的“衛生紙”!   

第三,要增強“政治”觀念。和平時期黨把工作重心轉移到經濟建設上無疑是正確的。可有些官員曲解黨的政策,認為“經濟為中心”就是“一切向錢看”,特別有些并非經濟部門的官員也把“保駕護航”理解為直接“登船下海”,因此他們往往習慣于從經濟和利益角度考慮問題,迷信“金錢萬能”而缺乏政治觀念。有關部門提出的“解困”方案被企業軍轉干部認為是在轉移矛盾,為自己的錯誤“解困”,這方面我們不得而知。但從這一舉措的實踐來看確實不那么“順理成章”,而且有些“拜金”之嫌。首先,既然是“解困”就應該從造成困難的“原因”上解決問題,而不應該從“結果”入手“拿錢塞責”。如果企業軍轉干部維權僅僅是因為經濟上“吃虧”,那當年他們只有6元的津貼虧不虧,你坐在裝有空調或暖氣的辦公室辦公,他們卻頭頂烈日或趴冰臥雪為你站崗放哨虧不虧……為什么那時他們能為“虧了我一個,幸福十億人”而自豪,而今天卻因為吃虧“不依不饒”?這里關鍵在于,當年是祖國和人民讓他們吃虧,他們心甘情愿;而今卻是祖國和人民給他們的“好處”被某些官員違法剝奪才吃的虧。所以他們的維權訴求不只是要錢,而是要維護祖國和人民給予他們的合法權益,維護社會的公平正義和法律的尊嚴。這里所包含的政治因素一直以來沒有引起有關官員的重視,所以他們對問題的處理總是不得要領。其次,既然是“解困”為什么不能“一步解決到位”。同是國家干部的公務員能一次補貼超過他們十幾倍、幾十倍,他們每次卻只有幾十元、上百元,這點錢相對今天的物價能解決多少“困難”。有關官員為了“維穩”絞盡腦汁,把一塊糖果分成若干小塊兒,每次只發給一小塊兒……這是在為他們“解困”還是在哄小孩!有關官員有錯誤懂得用“解困”遮羞,難道企業軍轉干部就不需要尊嚴!還有,既然是“解困”為什么把解困的目標鎖定在“困難群體”的平均線以下。“企業退休職工”是國家重點幫扶的“困難群體”,把企業軍轉干部“解困”在這個群體的“平均線以下”他們就不“困難”了嗎?可見,既是這個備受爭議的“解困”方案也主要不是為了“解困”,而是被有的官員一語道破天機——“花錢買平安”。這從一個方面反映出某些官員太過迷信金錢的作用,而對國家法律和黨的政策缺乏應有的政治自信。  

有關官員對企業軍轉干部頗為費心,既設立“專案”又“統一口徑”,既有“宣傳提綱”指導下的教育誘導又有軍警伺候的錯施、手段,嚴厲的“法治”不行就來溫和的“錢治”……真可謂周到細致、無微不至。然而有一點他們卻考慮不周,那就是這樣做將在國內外產生怎樣的政治影響,誰高興誰痛心?當看到曾經受人尊敬的軍官下崗失業、流落街頭的時候,當看到曾為祖國站崗放哨守邊防的人被警察監控的時候,當看到為祖國和人民貢獻了青春年華的人向官員們乞求補貼的時候,當看到“最可愛的人”成為“最可憐的人”的時候……痛斷心腸的是我們的黨,我們的祖國,我們的人民!而幸災樂禍,拍手稱快的,是朝鮮戰場敗下陣來而今又兵臨城下的美國侵略者,是被我們抗戰八年趕出國門而今還霸占我們釣魚島的日本鬼子,是做夢都想共產黨垮臺,正在對共產黨進行“第六次圍剿”的一切反動派!如果我們有關官員能夠跳出局部甚至是個人利益的小圈子,站在國防的、法律的、政治的高度,重新審視對待企業軍轉干部的態度,相信他們會有新的認識、新的舉措,會和全國人民一起為鞏固我們的“長城”作出應有的貢獻。  

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