劉忠良
2012年2月27日，世界銀行與中國國務院發展研究中心共同發布了最新研究報告《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》。報告提出了中國應對未來二十年所面臨的風險的措施建議，這些風險包括短期內出現硬著陸的風險，以及人口老齡化和勞動力人數減少、不平等程度上升、環境壓力和外部失衡構成的挑戰。
報告為中國的未來發展提出六大戰略方向：完成向市場經濟轉型；加快開放型創新步伐；推進綠色發展，變環境壓力為綠色增長，使之成為發展的動力；增進機會均等，擴大面向全民的衛生、教育和就業服務；加強國內財政體系及其現代化；將中國的結構性改革與國際經濟變化聯系起來，與世界各國建立互利共贏關系。
單純從經濟角度講，這份報告提出的問題和建議比較全面。但一個國家的問題不僅僅是經濟，還有政治、社會及這個國家的生命載體——人口等因素，這些因素有時候更具決定性的作用，將對一個國家的經濟等各個方面產生深刻的影響。
2030年的中國能否建設成一個“現代、和諧、有創造力的高收入社會”？筆者非常懷疑，甚至懷疑這是西方麻痹中國、捧殺中國的陰謀，或者是某些人在唱繁榮、拍馬屁！
無的與偶，世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫多次表示，2030年中國人均GDP可以達到美國的50%，給國人描繪的是一幅燦爛的前景。
1980年美國人均GDP是中國的58.4倍，到2010年縮小為11倍。以2010年中美人均GDP相對差距為基數，過去30年中國與美國的人均GDP相對差距縮小5.3倍（58.4除以11）。如果2030年中國人均GDP要達到美國的一半，這就需要從2011年到2030年這20年中美人均GDP相對差距縮小5.5倍（11除以2），比過去30年要快50%以上（見《世行副行長林毅夫忽悠國人——2030中國人均GDP不可能達到美國50%》）。在這與發達國家經濟技術差距不斷縮小和老齡化急劇發展、年輕人口快速減少的未來20年，這可能嗎？
無論是世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫對中國未來的預測，還是世界銀行與中國國務院發展研究中心共同對未來中國的展望，都對未來中國風險的估計嚴重不足。
筆者預測，中國如果不大變，2030年中國不是大繁榮大盛世，而是大蕭條大衰落大危局的大爆發或病入膏盲！筆者所預見的2030年的中國，不是一片繁榮，而將是重老齡化、人口大崩潰開始、性別比失衡的社會問題大爆發、經濟一蹶不振、民主法治如果不在此前獲得發展將面臨政治動蕩。
一、2030：人口危機進入高潮階段
人是社會的活動主體，人口是國家的生命載體，生命載體——人口的變化將深刻影響到政治、經濟、社會。此報告的可貴之處是部分指出了人口問題，可惜的是在對策方面又遺漏了人口問題。
中國總和生育率自1991年降低到世代更替水平以下，隨后持續下滑，每年新出生人口在90年代快速減少。這從教育方面的數據也間接反映出來。隨著1990年后新出生人口的急劇下滑，中國小學數量從1996年的64.6萬所直降到2009年的28.02萬所，13年減少57%。根據人口資料，2019年中國18-22歲大學適齡人口將只有2009年的53%，10年近乎減少一半！
可以肯定，隨著年輕人口80后、90后基本城市化，隨著經濟的發展和年輕人生活壓力與生育成本的不斷提高，中國生育率只會繼續下滑，新出生人口減少和年輕人口快速下滑的勢頭已經無法逆轉。
與此同時，隨著新中國成立后嬰兒潮人口依次步入退休年齡和死亡年齡，中國的老齡化將加速發展并陷入重老齡化，不久后倒金字塔的人口結構步入崩潰階段。按照65歲退休，2015年退休老齡人口步入快速增長階段，到2028年每年退休2500萬人左右——4年退休人口就達一個億——恐怖！與此同時，2030年左右新中國第一次嬰兒潮人口已經步入死亡年齡，每年人口減少超過500萬且不斷增加，到2040年后達1000萬以上。
在人口總量危機與結構危機的同時，性別比失衡引來的社會問題也步入高潮階段。由于強制計劃生育和一胎政策，中國性別比自1978年試行一胎政策以來不斷升高，1990年達到112：100（以女孩為100），2000年是118：100，2007年和2008年又分別達到120.22：100和120.56：100。《2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據公報》顯示1996-2005年出生嬰兒的性別比竟然高達127：100。
根據2000年人口普查數據推算，到2020年前后，中國將有11276萬25～35歲的男青年，而對應的適益婚配的20～30歲的女青年只有7206萬，男比女高出4000多萬。而從2001年到2011年這11年，每年新出生男嬰又比女嬰多出140萬左右。恐怖，中國已經有5500萬“儲備”的光棍大軍！一般而言，如果女性25歲沒有對象，就很著急了；男性到30歲還沒有對象，也同樣很著急了。如果男人到了35歲以后還沒有老婆，那很可能就為此產生不小的心理問題了。到2030年左右時，光棍將大規模進入心理問題高峰階段。
失調的性別比將大大加劇買賣婚姻、拐賣婦女、賣淫嫖娼、強奸等違法犯罪行為和其他難以預知的行為，將極大地影響社會的和諧與穩定。以前我們說“越窮越革命”，這是很有道理的，因為窮人不僅生活壓力大，而且“革命”的機會成本很低，所以易“革命”。實際上，“光棍更革命”：光棍的心理問題更嚴重；光棍“革命”的機會成本更低；光棍沒老婆沒孩子，無家庭之憂更不講未來，鬧起事來更不講代價。“更革命”的光棍大規模出現無疑要增加中國的犯罪和不穩定。
二、2030：中國經濟或將一蹶不振
經濟是人的生產消費活動，人口是經濟的載體，到2030年的中國，年輕人口繼續快速下滑，老年人口飛速增長，人口開始大規模崩潰，陷入低生育率重老齡化的衰落螺旋，此時中國經濟還能繁榮嗎？
日本從1990年代開始陷入持續的“失去的10年”，就是因為日本生育率在上世紀六七十年代低于世代更替水平，導致后來消費旺盛和生產創造活力最高的年輕人口持續減少。到1990年，日本25至34歲人口組數量比1980年25至34歲人口組數量下降了20%，直接導致房地產、汽車、家用電器等市場萎縮，日本經濟由此拉開“失去十年”的序幕。
按照日本經驗，單純從人口角度看，中國應該在2020年左右開始“失去十年”。但此時中國經濟仍與發達國家有一定差距，經濟技術差會拖延人口危機對經濟危機的影響，但到2030年左右經濟危機則必然爆發，從此一蹶不振。
一個經濟體，只有生產與消費順利連接起來，才能正常運轉。過去一次又一次的資本主義經濟大危機，就是因為貧富差距過大，少數人擁有絕大部分財富，而消費主體——占人口絕大多數的人卻沒有相應購買力，導致生產相對過剩，經濟陷入停滯或倒退。
由于中國民主法治發展不足，使得很多不公平、違法、壟斷、不合理行政等行為橫行，少數人憑借權力或金錢與權力的結合謀取了多數財富，且民主法治不足導致初次分配與二次分配的嚴重不公平和實際民生投入嚴重不足（許多名義上的民生投入被腐敗掉了），由此導致貧富差距過大。比如，壟斷行業以全國8%的員工卻占有了55%的工資；本應調節收入差距的個人所得稅，普通勞動者卻成了納稅主體；教育、醫療的費用所占生產總值的比例，印度19.7%、美國21.5%、日本23.3%，而中國僅為3.8%。
現在中國已經是實際上貧富差距最大的國家之一。近十余年來中國社會日趨板結化，又加重了社會底層的絕望和改變貧富差距的難度。而政治改革的滯后和幾乎停滯的狀態，決定改變貧富差距的國家制度因素嚴重匱乏，反而很容易繼續推進貧富差距。這有可能導致中國的中等發展陷阱。
由于現在中國還算年輕，與發達國家有較大經濟技術差距，貧富差距還沒有將中國陷入發展危機。但到2030年左右，這個中等發展陷阱危機已經不會再拖延了。
到2030年左右，壟斷、行政干預過多等經濟壓抑因素或許大為緩解，但人口危機和貧富差距的持續，將產生這些經濟改革遠遠無法彌補的大危機。2030，中國經濟危機已經注將難以逆轉。
三、2030：經濟社會危機引發不穩定
社會的和諧與經濟的繁榮是社會穩定和政治穩定的經濟社會基礎，而2030年社會經濟危機的大爆發，將帶來嚴重的社會穩定和政治穩定問題。
現在中國的諸多問題，就是因為民主法治發展滯后，導致權力缺乏監督與規范，既得利益難以破除，金錢與權力占有過多利益，人民利益缺乏制度保障，好的政策難以產生和貫徹，安全與自由感缺失（如富人移民與官員“裸官”，平民如有機會也想走）等問題，由此導致貧富差距過大、社會道德墮落、經濟結構失衡、民生壓力過大、社會不穩定問題增多等，并繼而導致改革的基層不穩定和對改革引發革命的恐懼感加深，以至于繼續導致民主法治法治的滯后。
在民主法治發展不足的情況下，現在執政黨的執政基層來自經濟社會快速發展帶給民眾的滿足感和對未來中華民族復興的展望。但經濟社會快速發展的人口、經濟、社會基層已經遭到嚴重破壞，實現中華民族偉大復興的人口根基已經注定要大坍塌。
現在政治改革已經不能再拖了。如果再拖，必然和未來的人口經濟社會危機重合在一起，此時改革的基層更不穩、風險更大，弄不好就成了革命。在這樣的時候，不改革必死，改革又怕一改就死，陷入僵局，等于等死！黨呀，您再不改革就更危險了！
中國唯有三大變化方能自救
現在的中國，唯有三個大改變方可自救，否則未來將非常危險。
只要人在，一切可以從頭再來，人口是基層，人口是民族與國家的最大資本。
首先，中國人口政策必須立即來個180度大轉彎，立即開始鼓勵生育。即便現在大力鼓勵生育，生育率在10年之內也沒有上升到世代更替水平以上的可能。如果不大力鼓勵生育，未來中國或許將無法走出低生育率重老齡化的惡性循環，中華民族將為此一潰千里，陷入萬劫不復之地！
其次，盡快盡快著手政治體制改革。不能再遲了，政治改革越遲則中國經濟社會問題越多越深，越遲基層越不穩，越遲執政黨的風險越大，再遲就走進了不改革死、改革也死的死路。現在改革，利民、利國、也利執政黨自己！
再次，通過民主法治建設、民生投入、政策變革等縮小貧富差距，提高民眾收入，降低民生壓力。這同樣也是為挽救低生育率危機、經濟失衡危機、降低政治改革風險打基礎。
唯有中國發生此三大變化，方可自救。否則，2030年不是繁榮，而是大危機的開始或已經開始了。中國，當自救了。
近日，國土資源部有關負責人表示，今年我國將在部分地區進行試點，為全面清理“小產權房”做制度和政策準備。國土資源部執法監察局巡視員王宗亞在新聞通氣會上說，關于“小產權房”問題，今年將選擇部分城市開展“小產權房”試點清理工作。
小產權房一般為市場價的1/3左右，國土資源部在國民在高房價煎熬的時候卻屢屢喊打小產權房，這是“為人民服務”還是為自己部門利益服務？
這顯然是拿著人民發的工資與民搶利！如果納稅人不供養這個部門，如果沒有國土資源部，中國城市房價至少降低一半！
中國的土地被國土資源部管轄者，在這960萬平方公里的國土中，不考慮地下的資源，城市土地和城郊土地油水最大。僅從地皮講，占土地少數面積的城市和城郊土地集中全國絕大部分土地價值，那些占土地多數面積的偏遠農村土地值不了多少錢，所以城市和城郊土地對國土資源部來說利益最大。
僅從部門利益考慮，國土資源部必然對城市和城郊土地寸土必爭。清理小產權房，不是為了法律尊嚴，不是為了保護耕地，其實就是為了國土資源部的利益。各個部門有法不依的多得是，那是因為不符合他們利益；他們積極“依法辦事”的，是因為符合他們利益。其他部門這樣，國土資源部也不例外。城市土地國有化政策和政府對土地的壟斷必然會帶來高地價、高房價、高地租房租及由此帶來高經濟運營成本和高生活成本，繼而又產生一系列不良經濟社會問題。盡管這對國民來說不是好事，但符合國土資源部的利益，所以他們要維護并積極實踐這樣的政策。
保護耕地可以采用更市場化的方式，比如誰占用耕地繳納新耕地開墾費或耕地改良、農田水利建設費或農業技術發展費，然后統一運用于開墾新耕地（中科院調研成果顯示我國具有不同適宜程度的耕地后備資源約8億畝）、土地改良、農田水利建設、種子研發等，更能保障糧食安全，比行政管制效果要好的多。或者拿這錢雇農民種糧，或生產糧食有價格補貼，不讓農村荒地或半荒，也可以增加糧食生產，相當于沒有占用耕地。聽說相關部門早已經想過類似的方法，可是為什么沒有實施呢？如果實施了，交給市場來做，相關部門不必管了，還哪里來的油水？
今年春節回農村老家一趟，發現我們村300多平方米的樓房，造價不足15萬。同樣的房子，在北京要幾百萬上千萬，相差幾十倍甚至上百倍。這就不難理解為什么小產權房價格僅為市場價1/3左右或更低了，即便這樣的價格仍是利潤豐厚的。這同時也解釋了為什么地方政府屢屢強拆，暴利啊，所以地方官員敢奮不顧身的冒險。
房地產的暴利，被兩部分分去了，一部分歸房地產商和相關利益者，一部分歸政府和官員私囊。只要國土資源部抓住城市土地必須國有化，不斷打擊敢挑戰自己城市土地壟斷地位的農民或農村集體，維護好自己對城市土地的獨家壟斷地位，國土資源部就維護好了自己的最大利益。
如果沒有國土資源部，沒有政府的土地壟斷，不說現在房價降低到類似于小產權房為現市場價格的1/3左右，那至少會降低一半。
要建房子，首先要有土地，土地就成了房子供給的源頭。由于中國規定城市土地必須國有化，那只有政府一家供給城市土地。土地供給被壟斷的結果，一是大大限制了房子的供給數量，因為供給房子首先要供給土地；二是增加了房子的成本，同時縮減了房地產商繼續開發的資金；三是人為制造稀缺，物以稀為貴，土地供給的短缺就會讓房子有升值機會和囤積的價值，從而引起大量投機和囤積。結果可想而知，這種土地政策必然會制造高房價和住房難。
有了這樣的土地政策，就帶來了國土資源部的部門利益。國土資源部有了這樣的利益，它哪里舍得把這塊“肥肉”吐出來？
其實，豈止一個國土資源部這樣拿著人民發的工資卻“竊取”人民利益？
比如教育部“壟斷”大學校長任命，把高校管理的很官僚化，人民的孩子被這樣體制的高校“誤人子弟”。盡管這對中國教育發展和國民培養是不利的，但行政任命大學校長是有油水的，所以幾十年來基本不變。難怪有不少學者說，沒有教育部，中國教育會更好。
再如計生委。如果說在生育率高的時候計劃生育是有必要的，那在超低生育率的今天，繼續強制計劃生育和一胎政策顯然是早已經不合時宜了。2010年人口普查顯示中國0-14歲人口僅占16.6%，屬于的“嚴重少子化”，也即中國人口處于危險的嚴重倒金字塔結構，這不僅意味著未來中國要面臨嚴重的老齡化，而且等到中老年人大規模死亡時人口要大崩潰。按照近年來1.3左右的總和生育率，未來中國人口每過一代（約30年）減少40%，2300年僅剩下2800萬人！
在超低生育率的今天，繼續強制計劃生育和一胎政策顯然是民族自殺了，未來的重老齡化必然嚴重危害經濟社會和人民利益。但因為計劃生育導致了計生部門利益的存在，為了自己部門的存在和自己的官帽與飯碗，還有那大量“社會撫養費”（“超生”罰款），他們必然千方百計的繼續計劃生育和一胎政策。實際上，強制規定公民只能生一個或一個半，實際上是剝奪了公民自主生育權，這是其他國家皆不存在的，計生委就是拿走人民的自主生育權再高價賣給人民，就像政府強拆房子、廉價買下地皮再高價賣掉一個樣。
沒有國土資源部，中國房價會降低一半，人民的生活壓力會小許多。沒有計生委，多生一個孩子不再被罰款，未來老齡化降低，民族和國家未來更有活力，未來人民生活壓力會小許多。沒有……中國需要砍掉或壓縮的部門太多了。留著他們，不僅需要人民奉養，增加人民負擔和壓力，他們還為了自己部門利益與民爭利，甚至還危害人民利益、危害民族與國家的未來。如此部門，應該拿斧子砍掉劣杈了。
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