建立新型風(fēng)險(xiǎn)投資基金加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的建議　　

陸其二

2012年3月1日

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，2010年9月8日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和政策，并將加大財(cái)稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，同時(shí)還擬定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。確定了七大具體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)，并決定集中力量，加快推進(jìn)。

但由于新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，缺少民間投資熱情。為了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，有必要建立新型風(fēng)險(xiǎn)投資基金。初步設(shè)想如下：

1、建立若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司，以市場(chǎng)化形式投資新興產(chǎn)業(yè)。建立多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司的目的是防止個(gè)別公司投資決策失敗引起的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高公司運(yùn)行的成功率。當(dāng)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司破產(chǎn)或被兼并時(shí)，應(yīng)再建立新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司，避免風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司過于集中。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司資金來源以國(guó)家財(cái)政資金為主，吸收部分社會(huì)民間資金參與。也可以像社保基金一樣，將國(guó)有上市公司的部分股權(quán)轉(zhuǎn)到風(fēng)險(xiǎn)投資基金，合適時(shí)期出讓部分股權(quán)獲得投資資金來源。這樣同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“新36條”）文件精神，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)有壟斷行業(yè)。由于轉(zhuǎn)讓的資金被投入到新興產(chǎn)業(yè)，其實(shí)際的效果也是引導(dǎo)民間資金投入到新興產(chǎn)業(yè)之中。

3、風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司以投資新興產(chǎn)業(yè)和資助新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，來獲得股權(quán)或研發(fā)專利。又以出讓股權(quán)或?qū)＠@得投資的回報(bào)，如此滾動(dòng)壯大。

風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)建于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，曾經(jīng)為當(dāng)時(shí)的新興產(chǎn)業(yè)——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。同時(shí)也創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的泡沫。我國(guó)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向，相信一定會(huì)更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金的優(yōu)點(diǎn)，減少西方資本過度逐利行為造成的經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

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