杜建國在文章中說:“2009年3月,有人坦言由世界銀行參與設計的自上世紀90年代開始的拉丁美洲私有化計劃完全失敗了,因為任何經(jīng)濟活動,最重要是要有效率以及使社會效益最大化,而不是是否私有化。說這番話不是別人,正是世界銀行負責拉美加勒比地區(qū)的首席經(jīng)濟學家奧古斯托-德-拉托雷(Augusto de la Torre)。可是今天,世界銀行發(fā)布的《2030年的中國:建設現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》報告,卻依舊要把這套陳詞濫調(diào)當作靈丹妙藥推銷給中國。
“報告開出的第一個藥方是要求國有銀行進行私有化,理由是建立起更強大、更獨立、更靈活的私有銀行體系后,就能夠促進企業(yè)創(chuàng)新。這純粹是胡說八道。美國的銀行以私有化為主,但是這些銀行并沒有去促進實體經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新,反而去進行投機和詐騙,結(jié)果最后將美國以至于全世界拖入進危機泥潭。請問世界銀行及曾擔任高盛集團國際副總裁、高盛投資銀行副董事長的佐利克,你們想讓中國的銀行業(yè)華爾街化嗎?你們想讓中國的銀行靠榨光中國人民來自肥嗎?你們也想讓中國出現(xiàn)占領華爾街那樣的運動嗎?
“第二個藥方是將國有企業(yè)私有化。中國的國有企業(yè)現(xiàn)在運轉(zhuǎn)得很好,而且主要靠的是自身的努力和競爭優(yōu)勢,而不是政府的優(yōu)惠和壟斷地位,同時,中國國有企業(yè)員工的待遇也要稍好于私有企業(yè)。因此,沒有理由將國有企業(yè)私有化。國有企業(yè)私有化,一方面將打斷中國整體經(jīng)濟迅速壯大的勢頭,一方面將讓少數(shù)人一夜暴富,把原本屬于全體人民的財產(chǎn)據(jù)為己有,同時還將導致大量工人失業(yè)下崗。國有企業(yè)一旦私有化后,就會變成像日本東京電力公司那樣的私人企業(yè),即使面對核事故面也會無所事事;或者變成美國的五大投資銀行和底特律三大汽車企業(yè)那樣的私人企業(yè),他們由一群無能的奸商控制,把經(jīng)濟搞得一團糟,最后卻要靠政府救助來擺脫困境。
“中國國有企業(yè)的改革方向絕不是私有化,而只能是加強監(jiān)管,讓利潤在最大程度上惠及全民,同時提高基層員工的收入,縮小企業(yè)內(nèi)部的收入差距。
“報告開出的第三個藥方是降低私營企業(yè)的準入壁壘,同時要求國有企業(yè)上繳更多的稅金和利潤,以減少私有企業(yè)在社會支出方面的負擔。這純粹是在刻意挑撥國有企業(yè)和私有企業(yè)之間的矛盾。中國經(jīng)濟的絕大多數(shù)領域,并不存在所謂的“壁壘”,私有企業(yè)也并不敵視國有企業(yè)。有些領域國有企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢,那純粹是因為國有企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異,而不是不許私有企業(yè)進入。像航空領域和高速列車領域,私人企業(yè)表現(xiàn)平平,那主要是他們?nèi)狈夹g積累的緣故。中國的私有企業(yè)長期以來就享有事實上的稅收優(yōu)惠,這一點對比一下國有企業(yè)與私有企業(yè)各自繳納的稅收金額,就可以一清二楚。偏袒私企、減免稅收,一方面會破壞市場平等競爭的原則,危害企業(yè)創(chuàng)新精神,另一方面會像美國那樣造成兩極分化。世界銀行這是在讓中國重蹈美國的覆轍。
“世界銀行以及佐利克,你們把在西方和其他發(fā)展中國家已經(jīng)試驗失敗的毒藥拿來中國推銷,你們這是誠心在破壞中國的經(jīng)濟,是企圖假借深化改革的名義讓少數(shù)中國人和華爾街來掠奪中國人民。”
從2008年下半年美國次貸危機引發(fā)的世界性經(jīng)濟危機,到歐美國家的主權債務危機頻發(fā),進一步暴露出“華盛頓共識”即“美國模式”面臨的巨大風險。國際輿論轉(zhuǎn)而關注“北京共識”即“中國模式”,把中國模式和美國模式的優(yōu)劣比較,展示在世人的面前。
20世紀80年代以來,美國在全球推行新自由主義經(jīng)濟發(fā)展模式,使美國模式成為全球頂禮膜拜的發(fā)展模式。無論是資本主義國家80年代的私有化浪潮、俄羅斯的“休克療法”,還是拉美國家進行的以“華盛頓共識”為基礎的經(jīng)濟改革,都是新自由主義經(jīng)濟學的“經(jīng)典之作”。1989年,正當拉美國家處于債務危機之時,美國國際經(jīng)濟研究所邀請了拉美國家代表、世界銀行、國際貨幣基金會、美洲開發(fā)銀行和美國財政部的研究人員,在華盛頓召開了一個以拉美國家經(jīng)濟調(diào)整和改革為主題的研討會。美國國際經(jīng)濟研究所的高級研究員約翰·威廉姆森對拉美國家的改革提出了10條政策措施,并聲稱已與上述總部設在華盛頓的國際機構和美國財政部達成一致,因此命名為“華盛頓共識”。包括:(1)加強財政紀律;(2)把政府支出的重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟回報高和有利于改善收入分配的領域,如基本醫(yī)療保健、基礎教育和基礎設施;(3)改革稅收,降低邊際稅率和擴大稅基;(4)利率自由化;(5)采用一種具有競爭性的匯率制度;(6)貿(mào)易自由化;(7)資本進入、特別是FDI進入自由化;(8)私有化;(9)放松政府管制,消除進入和退出障礙;(10)保護產(chǎn)權。
但俄羅斯的“休克療法”卻不像新自由主義經(jīng)濟理論推崇者所標榜的那么理想。俄羅斯按照“休克療法”實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的十年里,陷入了前所未有的社會經(jīng)濟危機,政治混亂,經(jīng)濟大幅下滑,少數(shù)人暴富,廣大民眾普遍貧困化。據(jù)俄羅斯內(nèi)部材料稱,全國出現(xiàn)了8000多個有組織的大型犯罪團伙,俄羅斯成為國際社會最大的黑手黨王國。國內(nèi)生產(chǎn)總值比1990年下降了52%,同期工業(yè)生產(chǎn)減少60. 4%,物價飛漲5000多倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降了50%,基本建設投資下降了75%,職工平均工資減少了50%,失業(yè)率更是高達30%。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%。
新自由主義繼承了資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論并走向極端,大力宣揚自由化、私有化、市場化和全球化。其基本特征是:1、私有化的所有制改革觀,主張應迅速把公有資產(chǎn)低價賣給或送給私人。2、多要素創(chuàng)造價值的分配觀,否定活勞動創(chuàng)造新價值和私有制具有經(jīng)濟剝削性質(zhì),認為貧富兩極分化是高效率的前提和正常現(xiàn)象。3、反對任何形式的國家干預,把國家的作用僅限于“守夜人”,反對馬克思主義和新老凱恩斯主義的國家干預政策。4、主張一切產(chǎn)業(yè)都無須保護,實行外向型的出口導向戰(zhàn)略。
當以“美國模式”為代表的新自由主義發(fā)展方式走入經(jīng)濟危機的死胡同后,“中國模式”脫穎而出,逐步成為國際輿論關注的焦點。西方學者從肆意批評和貶低“中國模式”中發(fā)現(xiàn),迄今為止中國沒有出現(xiàn)前蘇聯(lián)和東歐國家的休克之苦,也沒有像美歐國家、日本、俄羅斯、阿根廷那樣爆發(fā)嚴重的金融危機。這些客觀事實促使國際輿論和西方學者反思:“中國模式”是否存在著某些制度上的特點和優(yōu)勢?
“中國模式”的出現(xiàn)有多種解釋,最具代表性的有兩種。一是“國內(nèi)倡導者”之說:“中國模式在于中國獨特的經(jīng)濟和政治體制:它有一個強勢政府和有著強大控制力的國有經(jīng)濟,因此能夠正確制定和成功執(zhí)行符合國家利益的戰(zhàn)略,集中力量辦大事,從而創(chuàng)造了北京奧運、高鐵建設、搶險救災等種種奇跡,并且能夠在全球金融危機的狂潮中屹立不倒,繼續(xù)保持超過9%的GDP年增長率”。
二是“國外追隨者”之說:“中國模式具有極強的靈活性和適應能力。一方面,中國是一場壯觀的經(jīng)濟革命和偉大的發(fā)展以及改善民生進程的主角,并在吸引外資等許多具體領域取得了成功。另一方面,中國總體上保證了政治和社會穩(wěn)定。中國模式的吸引力在經(jīng)濟危機中得到強化,使西方世界,尤其是國際組織宣揚的正統(tǒng)經(jīng)濟政策飽受質(zhì)疑。中國模式有許多可以借鑒的地方:循序漸進和謹慎的經(jīng)濟和政治改革政策;自由和對外開放的經(jīng)濟政策。明確依靠市場和私有化,參與國際競爭,遵守國際規(guī)則;保持強勢政府,通過多種渠道積極管理國內(nèi)事務”。
新加坡學者鄭永年撰文指出,波及全球的金融和經(jīng)濟危機考驗了中國的發(fā)展模式,而中國應付這次危機中的表現(xiàn)又提高了中國模式的影響力。他認為中國模式的具有以下突出的特點:西方國家在拯救經(jīng)濟危機過程中往往只有金融杠桿,而缺少經(jīng)濟杠桿。因為存在著龐大的國有經(jīng)濟體,中國政府具有金融和經(jīng)濟兩種杠桿來實施其危機拯救計劃(1)。西班牙駐華使館前商務參贊恩里克·凡胡爾撰文指出,“當前全球金融危機的可能結(jié)果之一是‘中國模式’的浮現(xiàn)。對于發(fā)展中國家而言,‘北京共識’可能會最終替代聲名狼藉的‘華盛頓共識’”。一方面,中國是一場壯觀的經(jīng)濟革命和偉大的發(fā)展以及改善民生進程的主角,并在吸引外資等許多具體領域取得了成功。另一方面,中國總體上保證了政治和社會穩(wěn)定。中國模式的吸引力在經(jīng)濟危機中得到強化,使西方世界,尤其是國際組織宣揚的正統(tǒng)經(jīng)濟政策飽受質(zhì)疑。中國經(jīng)驗有許多可以借鑒的地方:1、循序漸進和謹慎的經(jīng)濟和政治改革政策;2、自由和對外開放的經(jīng)濟政策。明確依靠市場和私有化,參與國際競爭,遵守國際規(guī)則;3、保持強勢政府,通過多種渠道積極管理國內(nèi)事務( 2 )。美國霍普金斯大學著名學者福山曾提出“歷史終結(jié)論”,但是他對金融危機暴露的美國模式弊端進行了反思,他提出了今后更多發(fā)展中國家將鐘情于中國模式的觀點(3)。
國際輿論熱議的“中國模式”不是中國自我炫耀和宣傳的功效,而是由于金融危機和風起云涌的抗議浪潮暴露出“美國模式”存在的嚴重弊端。如果這次危機后美國經(jīng)濟實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟復蘇,國際輿論關于“中國模式”的熱議就難以持續(xù)并不斷升溫。盡管美國政府自金融危機以來不斷宣揚經(jīng)濟復蘇,卻未獲得美國社會各界的認同,反而引起了爭議。美國70%的民眾不同意政府政策改善了危機的說法,對于他們的實際生活狀況來說危機形勢并未好轉(zhuǎn)。據(jù)美國權威機構的多項民意調(diào)查顯示,60%的人稱受危機沖擊仍在縮衣節(jié)食,50%的人回答危機導致財務狀況顯著惡化,40%的人稱動用了養(yǎng)老、儲蓄賬戶以維持日常開支,25%的人稱受危機沖擊被迫向親友借錢維持生計(4)。
西方國家普遍承認這次危機是自1929年大蕭條以來最嚴重的金融危機。美聯(lián)儲前主席格林斯潘稱其為“百年一遇”的金融危機,特別是“美國模式”偏袒金融財團利益而不顧公眾利益,促使人們反思金融風暴頻發(fā)并非偶然而是有深層原因,法國總統(tǒng)薩科奇也抨擊美國式資本主義是金融危機的罪魁禍首。2011年2月美聯(lián)儲前主席格林斯潘接受《大西洋月刊》采訪時,坦率承認當前美國經(jīng)濟社會都面臨著深刻危機,他稱今天人們看到的美國社會正日益變得非常扭曲,“已經(jīng)不再是一個整體而是兩個基本上分裂的部分,兩者之間的差距日趨擴大而且漸行漸遠,大銀行和高收入的富人們已享受到‘經(jīng)濟復蘇’,而實體經(jīng)濟的眾多中小企業(yè)和相當大一部分勞動力,卻無法擺脫經(jīng)濟困境并且仍然在艱難掙扎”。美國《大西洋月刊》的記者費利曼寫道,“格林斯潘身為自由主義的堅定信徒,自由市場的顯赫捍衛(wèi)者,資本主義的高級傳教士,居然也承認美國不平等的日益嚴重已成為國家危機,這表明美國社會確實出了非常非常嚴重的問題”(5)。
如果不是美國經(jīng)濟長期陷入并無法擺脫嚴重的困境,無論西方學者發(fā)表多少關于“中國模式”的見解,也很難成為受到國際輿論廣泛關注、議論的熱點。中國經(jīng)濟的出色表現(xiàn)向全世界提供了一種寶貴啟示,促使人們思考為何在全球經(jīng)濟普遍陷入衰退之時,中國究竟具有那些獨特優(yōu)勢使其能夠保持強勁的增長態(tài)勢,特別是美國經(jīng)濟復蘇疲軟乏力,繼續(xù)推行量化寬松政策,希臘、愛爾蘭、西班牙、意大利等歐洲國家紛紛陷入了主權債務危機,促使國際輿論和西方學者愈加關注中國經(jīng)濟保持活力的制度原因。
與此同時,美國國務卿希拉里自2011年5月以來連續(xù)發(fā)表言論攻擊“中國模式”,甚至威脅要向中國輸出政治動蕩和“顏色革命”。希拉里訪問非洲時攻擊中國搞新殖民主義,稱“中國模式”從短期、中期和長期來看都不可取。希拉里說中國懼怕發(fā)生類似中東的政權更迭并感到非常緊張,中國試圖阻止發(fā)生政治動蕩是“阻擋歷史”和“做蠢事”。美國一反常態(tài)如此大膽、放肆地攻擊中國,是迫于轉(zhuǎn)嫁危機、維護霸權和奧巴馬政府連任的巨大壓力。由于美國濫發(fā)美元造成的全球經(jīng)濟的劇烈動蕩,為美國向全球輸出政治動蕩提供了特殊籌碼和機遇。美國通過輸出通貨膨脹成功誘發(fā)了中東政局動蕩,希拉里深知美國通過濫發(fā)美元和爆炒國際糧食、能源價格,將會對發(fā)展中國家民眾生活產(chǎn)生巨大的沖擊,她期待中國將難以阻擋、適應美國操縱的極端貨幣、價格變化,期待美國濫發(fā)貨幣誘發(fā)的全球嚴重通貨膨脹也激起中國的社會動蕩。
20世紀80年代初,日本模式也曾經(jīng)成為國際輿論和西方學者熱議的話題。當時美國難以應對日本的強大競爭壓力,許多學者主張美國借鑒日本模式的優(yōu)點以增強競爭力。但是,美國政客為維護金融壟斷資本的利益卻采取了相反做法,一方面逼迫日本推行新自由主義放棄自身模式的長處,一方面施加強大壓力向日本輸出美國模式的短處。美國提議兩國定期就經(jīng)濟金融問題進行高層戰(zhàn)略會談(類似于中美戰(zhàn)略對話),不斷施壓日本允許金融自由化和日元迅速升值,吸引大量國際投機資本涌入日本刺激泡沫經(jīng)濟膨脹,逼迫日本放棄限制房地產(chǎn)、股市投機的產(chǎn)業(yè)政策。20世紀90年代初,日本股市和房地產(chǎn)泡沫破裂導致了嚴重金融危機,日本從此陷入長達二十多年的經(jīng)濟停滯。美國通過輸出美國模式缺陷并誘迫日本放棄自身模式的優(yōu)勢,消除了日本經(jīng)濟崛起和日本模式對美國全球霸權的威脅(6)。
可以預料,隨著美國的金融、國債泡沫趨于破裂并引發(fā)更大的全球性經(jīng)濟危機,美國經(jīng)濟衰落同中國經(jīng)濟崛起將形成更為強烈的反差,國際輿論對“中國模式”的議論將進一步升溫。美國為維護霸權將會發(fā)動更猛烈的攻勢打壓“中國模式”,這是由國際形勢客觀變化而不是中國主觀意愿決定的。國際輿論和西方學者對“中國模式”的贊揚和熱議,有利于提升中國的國際影響力,有利于中國客觀認識自身制度長處和美國制度的短處,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)點、糾正缺點以更好抵御金融危機。中國應堅持走有中國特色的社會主義道路,支持幫助公正、客觀的西方學者更好地了解中國,廣泛傳播他們的觀點以抗衡美國打壓“中國模式”的攻勢,讓美國妖魔化中國的企圖在客觀事實面前變得蒼白無力。如果中國一味懼怕退縮,委曲求全,不僅不能讓美國絲毫減弱打壓中國的攻勢,反而會讓贊揚中國的國際輿論和西方學者感到失望,甚至招致美國發(fā)動更加猛烈的打壓攻勢。帝國主義的侵略本性不會因別國示弱、退讓而發(fā)惻隱之心,反而會抓住別國的軟弱無能發(fā)動更猛烈的攻擊。
中國應吸取日本和歐洲國家在美國施壓下妥協(xié)讓步,結(jié)果落入泡沫經(jīng)濟和有毒資產(chǎn)陷阱的教訓。20世紀80年代日本在美國反復施加的強大壓力下,被迫放棄自身模式長處并接受了美國模式的短處,結(jié)果被拖入泡沫經(jīng)濟破裂泥潭至今無法自拔。法國、德國曾強烈抵制美國的單邊政策和經(jīng)濟政策,因而受2001年美國網(wǎng)絡泡沫破裂危機的沖擊較小。美國后來在法國、德國大選中進行了大量公關活動,成功扶植親美政客薩科奇、默克爾等人上臺執(zhí)政,放棄了以前歐洲模式的長處轉(zhuǎn)而推行新自由主義,放棄了嚴格的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)而推行金融自由化政策,美國趁機向歐洲輸出有毒資產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁即將爆發(fā)的次貸危機,結(jié)果歐洲購買的次貸衍生有毒資產(chǎn)數(shù)量甚至超過了美國。據(jù)英國媒體披露歐盟區(qū)銀行的有毒資產(chǎn)遠遠超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值,政府注入巨資挽救銀行破產(chǎn)后又陷入了主權債務危機。中國應清醒看到美國發(fā)動強大反華攻勢背后的真實動機,絕不是因為美國感到經(jīng)濟形勢樂觀和自身模式的優(yōu)越,急于向中國輸出美國模式的長處讓中國也強大起來,而是因為當前美國正處于爆發(fā)更大的金融危機的邊緣,急于輸出美國模式的短處將中國拖入危機,阻擋中國經(jīng)濟崛起對美國全球霸權構成的威脅。美國目前采取種種手段對中國施加壓力和進行誤導,包括威嚇中國不敢堅持并放棄自身制度模式的長處,向中國宣揚私有化、金融自由化并輸出美國模式的短處,逼迫中國放棄社會主義制度并實行西方的“普世價值”,放棄政府宏觀調(diào)控、計劃調(diào)節(jié)和強大的國有經(jīng)濟,誤導中國實行自由浮動匯率和資本賬戶開放,散布虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)和樂觀情緒掩護大金融財團提前撤資、出貨,誘惑中國的銀行和企業(yè)購買有毒資產(chǎn)和金融衍生品,等等,都是服務于這一戰(zhàn)略目的。
中國要對美國培育、支持社會動亂和分裂勢力表現(xiàn)出高度警惕和堅決反擊。美國善于運用軟實力持續(xù)威脅中國的核心利益,特別是配合美國在華代理人宣揚的“普世價值”,趁輸出通貨膨脹和政治動蕩之機制造軟弱混亂局面,美國就可能通過分裂中國占有新疆、西藏的豐富資源,中國就會永遠喪失經(jīng)濟崛起并超越美國的歷史機遇。中國必須進行堅決有效的反擊,包括政治、軍事和運用制衡美國跨國公司、金融財團利益的經(jīng)濟籌碼,迫使美國徹底放棄對中國核心利益的攻擊。2011年9月6日,中國政府發(fā)表的《中國和平發(fā)展》白皮書,已將維護基本政治制度和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定,像國家統(tǒng)一和領土完整一樣正式地列為國家核心利益。這一政策舉措是非常正確和必要的,因為,政治經(jīng)濟動蕩對國家統(tǒng)一和領土完整構成了嚴重威脅。中國可以放松輿論管制,容忍持不同政見者和各種社會思潮,甚至是“異質(zhì)思維”,但有條紅線不能碰,這就是絕不容忍出賣國家和民族利益。對膽敢踐踏紅線的人,即使亡命天涯也要動用國家力量嚴懲不貸。政府的輿論宣傳、外交、經(jīng)濟、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,要積極運用各自掌握的政策資源制訂有效對策,反擊美國運用各種軟手腕實施的“巧實力”攻擊,堅決捍衛(wèi)國家的核心利益。
參考文獻:
1、鄭永年“中國模式的機遇與挑戰(zhàn)”,新加坡《聯(lián)合早報》,2009年9月1日。
2、恩里克·凡胡爾 “北京共識:發(fā)展中國家的新樣板?”,《參考消息》,2009年8月15日。
3、福山 “日本要面對中國世紀”,《日本中央公論》,2009年9月。
4、S. Hirschhorn:“The US Economy is Stuck in Misery”,July 2, 2010,(http://www.globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=20001)。
5、Chrystia Freeland:“The Rise of the New Global Elite”,“Atlantic”,January/February 2011。
6、[美] 凱塞·沃爾夫《美英如何誘導了日本的泡沫經(jīng)濟和銀行危機》,王忻譯,《當代經(jīng)濟科學》,1998年2期。
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!