今天的政治體制改革與我們還有什么關(guān)系嗎？　　

高山美

政治體制改革的問題，又成了網(wǎng)壇上的熱門話題，成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但是我們錯了。我們需要關(guān)注的不是國家的政治體制，我們必須牢牢把住的是我們的社會主義的“國體”。　　

列寧說：“國家是維護(hù)一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機(jī)器。”毛澤東同志在《新民主主義論》中更明確的告訴我們：國體“就是社會各階級在國家中的地位。”而政體“那是指的政權(quán)構(gòu)成的形式問題，指的是一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人，保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。”因此只有根據(jù)不同階級專政國家的“國體”區(qū)別各種國家的真正性質(zhì)，至于“政體”僅僅是一定性質(zhì)國家的具體的組織形式而已。舉例來說，同樣是資產(chǎn)階級專政的國家，可以采取議會民主制的形式，也可以采取如二戰(zhàn)時期德、意、日的法西斯專政的形式，不管采取哪種政權(quán)形式，它們實(shí)質(zhì)上仍然都是資產(chǎn)階級專政性質(zhì)的國家。

我們中國是社會主義性質(zhì)的國家。那么政治體制不論如何的改革，國家的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)仍然是社會主義的，這是毫無異議的。問題是中國的社會主義“國體”是不是改變了？改變或沒有改變的標(biāo)志便是毛主席說的，《憲法》所規(guī)定的各個階級在中國的政治和經(jīng)濟(jì)地位變了沒有？譬如x最近提到的“特別是要保障司法公正，重視保護(hù)和幫助弱勢群體”，這個“弱勢群體”就彰顯了我們國家工農(nóng)勞動群眾在國家政治、經(jīng)濟(jì)生活中地位的變化，這就彰顯著我們國家的社會主義“國體”已經(jīng)發(fā)生了改變。30年來它是如何改變的，如何從無產(chǎn)階級專政的國家變成了資產(chǎn)階級專政的國家？？工農(nóng)兵群眾如何從國家的主人變?yōu)樾枰Ｗo(hù)的“弱勢群體”的這個歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是我們必須研究和總結(jié)的。

《中華人民共和國憲法》中的一些重要條文是規(guī)定了我們國家的社會主義的“國體”的性質(zhì)的。其中有一些條文是規(guī)定了中國社會各階級在國家中的特定地位的，應(yīng)該是不允許作實(shí)質(zhì)性的修改的。否則國家的性質(zhì)就要改變了。　　

我們現(xiàn)在以毛主席和周總理主持修改的　1975年1月17日　中華人民共和國第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法（1975年）》為藍(lán)本，看看它的總綱是如何規(guī)定了中國的社會主義的無產(chǎn)階級專政的性質(zhì)的“國體”的：　　

第一章  總    綱
第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家。
第二條 中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。
馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。
    第三條  中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。
    各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。
    各級人民代表大會代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。
    第四條  中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是中華人民共和國不可分離的部分。 
    各民族一律平等。反對大民族主義和地方民族主義。
    各民族都有使用自己的語言文字的自由。
    第五條  中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。
    國家允許非農(nóng)業(yè)的個體勞動者在城鎮(zhèn)街道組織、農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排下，從事在法律許可范圍內(nèi)，不剝削他人的個體勞動，同時，要引導(dǎo)他們逐步走上社會主義集體化的道路。
    第六條  國營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量。
    礦藏、水流、國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。  
    國家可以依照法律規(guī)定的條件，對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行征購、征用或者收歸國有。
    第七條  農(nóng)村人民公社是政社合一的組織。
    現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社的集體所有制經(jīng)濟(jì)，一般實(shí)行三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)，即以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級所有。
    在保證人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和占絕對優(yōu)勢的條件下，人民公社社員可以經(jīng)營少量的自留地和家庭副業(yè)，牧區(qū)社員可以有少量的自留畜。
    第八條  社會主義的公共財產(chǎn)不可侵犯。國家保證社會主義經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，禁上任何人利用任何手段，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)和公共利益。
    第九條  國家實(shí)行“不勞動者不得食”、“各盡所能、按勞分配”的社會主義原則。
    國家保護(hù)公民的勞動收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)。
    第十條  國家實(shí)行抓革命、促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備的方針，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，在社會生產(chǎn)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國家的獨(dú)立和安全。
    第十一條  國家機(jī)關(guān)和工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想。堅(jiān)持無產(chǎn)階級政治掛帥，反對官僚主義，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。各級干部都必須參加集體生產(chǎn)勞動。
國家機(jī)關(guān)都必須實(shí)行精簡的原則。它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都必須實(shí)行老、中、青三結(jié)合。
第十二條  無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級實(shí)行全面的專政。文化教育、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生、科學(xué)研究都必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。
    第十三條  大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運(yùn)用這種形式，造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政。
    第十四條  國家保衛(wèi)社會主義制度，鎮(zhèn)壓一切叛國的和反革命的活動，懲辦一切賣國賊和反革命分子。
    國家依照法律在一定時期內(nèi)剝奪地主、富農(nóng)、反動資本家和其他壞分子的政治權(quán)利，同時給以生活出路，使他們在勞動中改造成為守法的自食其力的公民。
    第十五條  中國人民解放軍和民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)子弟兵，是各族人民的武裝力量。
    中國共產(chǎn)黨中央委員會主席統(tǒng)率全國武裝力量。
    中國人民解放軍永遠(yuǎn)是一支戰(zhàn)斗隊(duì)，同時又是工作隊(duì)，又是生產(chǎn)隊(duì)。
中華人民共和國武裝力量的任務(wù)，是保衛(wèi)社會主義革命和社會主義建設(shè)的成果，保衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御帝國主義、社會帝國主義及其走狗的顛覆和侵略。

這部憲法的總綱共十五條，這15條就明確地規(guī)定了我們社會主義無產(chǎn)階級專政國家的“國體”，它是我們國家25年來在黨和毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，建設(shè)社會主義國家寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。其中規(guī)定的我國各階級在我們國家的政治和經(jīng)濟(jì)地位就決定了我們國家的社會主義性質(zhì)，如果加以變動，那就必然改變了各階級在國家中的政治、經(jīng)濟(jì)地位，這樣國家的“國體”就改變了，國家的社會主義性質(zhì)也就改變了。

我們現(xiàn)在實(shí)行的《憲法》是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的（以后又經(jīng)過了多次修改）。

我們可以舉出一些條文來比較一下，譬如《75憲法》總綱第三條是這樣的：

第三條  中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。
    各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。
    各級人民代表大會代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。

　　

在《82憲法》的總綱改為第二條、三條 內(nèi)容如下：　　

第二條      中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。　　

人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。　　

人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。　　

第三條      中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。　　

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。　　

中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。　　

在《82憲法》的修改中去掉了人民代表大會成員組成的一個限制詞以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。這樣一來在全國和地方各級代表大會的成員構(gòu)成中就必然削弱了工農(nóng)兵管理國家的主體地位。　　

《82憲法》在條文設(shè)置上把人民代表大會與國家機(jī)構(gòu)并列，也與《75憲法》強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有所不同。　　

再譬如《82憲法》把《75憲法》總綱的第一條和第二條去掉了，這對國家社會主義性質(zhì)的改變必然產(chǎn)生影響。

第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家。　　

第二條 中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。
馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。　　

不論什么“改革”，只有在社會主義“國體”的框架內(nèi)，才是合法的，包括憲法的修改，也就是說社會主義社會經(jīng)濟(jì)規(guī)定的各階級在國家中的地位是不允許變動的。如果各個國家都允許這樣來改變自己的“國體”，那國家就失去了它作為“國家”的作用了。　　

   如果我們認(rèn)為了“國體” 已部分改變，那么我們先要把國體正過來.否則政體也就是專政階級內(nèi)部自己分蛋糕的問題了，與我們無產(chǎn)階級還有什么直接的關(guān)系呢？這正是依法治國的要義所在.

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