兩個時代的民主之比較

春華秋實

今年“兩會”的政府工作報告中描繪了一幅美麗的愿景，許諾要讓人民生活的更幸福，更有尊嚴。但如果人民不享有民主權(quán)利，則人民的幸福和尊嚴將沒有保障。所以政府應(yīng)該多釋放一些民主善意，才能實現(xiàn)讓人民“更幸福，更有尊嚴”的承諾。自從“走進新時代”以來，民主是多了還是少了？是毛澤東時代的民主多一些，還是改革開放時代的民主多一些呢？本文就做個比較。

首先，比較前后兩個時代的《中華人民共和國憲法》。1975年版的《憲法》明確人民有四大民主權(quán)利：大鳴、大放、大字報、大辯論，有集會、罷工的自由。而1986年版的《憲法》則取消了“四大”，取消了集會和罷工的自由。

其次，比較前后兩個時代企業(yè)管理方式。毛澤東時代確立的《鞍鋼憲法》就是實行企業(yè)的民主管理，實行“兩參一改三結(jié)合”——干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合。1961年制定的“工業(yè)七十條”，正式確認這個管理制度，并建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責制。職工參與民主管理，極大地調(diào)動了職工的勞動積極性，體現(xiàn)了主人公地位。改開年代，引進西方的企業(yè)管理制度，國企改制為私企，呈現(xiàn)資本主義原始積累階段特征。工人與企業(yè)管理沒有任何關(guān)系，工人只有干活的義務(wù)，決沒有說話的權(quán)利，可謂是“只許老老實實，不許亂說亂動”。實行勞動合同制，年年簽合同，不但企業(yè)如此，高校也如此。高校為了排名，大打論文戰(zhàn)略，規(guī)定如果教師三年內(nèi)發(fā)表的論文數(shù)量達不到指標，將被解除那一級聘任，在如此的學(xué)術(shù)評價體系下，誰還能潛下心來搞科學(xué)研究呢？不抓緊制造論文能行嗎？所以團隊合作就難以搞成。現(xiàn)在，“生活壓力大”是常態(tài)，而過去是沒有這種感覺的。

再次，比較前后兩個時代的黨群關(guān)系、干群關(guān)系及上下級關(guān)系。毛澤東的無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命就是反對官僚主義，反對權(quán)貴思想，教育黨員干部真正做人民的公仆。那時不分尊貴卑賤，只是分工不同，群眾可以給領(lǐng)導(dǎo)提意見，提合理化建議，領(lǐng)導(dǎo)做決策也會與相關(guān)職工商量，尊重一線人員，以防決策錯誤。而現(xiàn)在，共產(chǎn)黨已經(jīng)不是過去的共產(chǎn)黨，官員高高在上，官宦體制等級分明，任何組織都是“一把手”說了算，副職只有匯報的義務(wù)，沒有反對的權(quán)利，下層不僅要絕對服從，還要會阿諛奉承，工人更加是只會干活的機器。因為缺少民主，所以腐敗、浪費就難以遏制。據(jù)說軍隊中的潛規(guī)則也很厲害，真懷疑戰(zhàn)爭時這樣軍隊的中下級軍官是否會帶領(lǐng)士兵去拼命，為誰而戰(zhàn)呢？

最后，比較前后兩個時代人民所具有的民主權(quán)利。新中國是人民當家作主的社會主義國家，人民民主是社會主義事業(yè)的基石。在毛澤東時代，人民基本上享受了憲法賦予的民主權(quán)利，那時的工人階級和勞動人民的社會地位比歷史上任何時代都高，在繼續(xù)革命理論指導(dǎo)下的任何政治運動都是人民行使民主權(quán)利的實踐，是革資產(chǎn)階級的命，是革權(quán)貴資產(chǎn)階級思想的命，是反對修正主義，防止資本主義在中國復(fù)辟，避免工農(nóng)大眾再受剝削、壓迫，避免國際資本恣意掠奪中國資源的偉大的革命運動。改革開放時代，資改派從政治上，經(jīng)濟上，思想文化上剝奪了工人階級和勞動人民的主人公地位，削弱了人民的民主權(quán)利，工人階級從國家的領(lǐng)導(dǎo)階級淪落為被剝削，受欺壓的弱勢群體。干部選舉只限于農(nóng)村的村一級父母官，人民代表大會變成了富人代表大會。

關(guān)于毛澤東時代的企業(yè)民主及干部參加勞動，本人曾有親身經(jīng)歷。

文革期間的七十年代，我還是高二學(xué)生時，學(xué)校去南京內(nèi)燃機配件四廠學(xué)工。一天，車間主任要制作一只皮帶輪防護罩，用一塊不規(guī)則的下腳料鐵板制作，但是技術(shù)人員不在，工人們也都在崗位上忙碌著，正好有我們兩位同學(xué)在旁，主任居然就與我們這兩個毛頭中學(xué)生一起討論制作方法，經(jīng)過一番爭論，最終采用了我的劃線法，再經(jīng)加工制作，立馬解決了一個存在安全隱患的問題。

高中畢業(yè)后，我去蘇北的方強農(nóng)場工作。其間為了突破“限制集團購買力”，農(nóng)場派我去蘇州郊區(qū)的人民公社社辦企業(yè)（也就是后來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），要找制冷設(shè)備廠的廠長購買電冰箱。那天碰巧是領(lǐng)導(dǎo)干部下車間勞動日，廠長不在廠部辦公室，我就是在車間里找到他的，然后就在車間里談了采購事宜。而現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)們大多是在豪華的辦公樓里，在巨大的老板桌后面，坐在高背老板椅上接待來訪者。

比較到這里，我認為黨和政府應(yīng)該回歸毛澤東的路線，那就是：人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。群眾是真正的英雄，而我們往往是幼稚可笑的。應(yīng)該相信、依靠人民群眾。早在延安時期，毛澤東就指出：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠；只有人人起來負責，才不會‘人亡政息’”。讓人民監(jiān)督執(zhí)政黨，監(jiān)督政府，使其保持為人民服務(wù)的本色，防止公仆以權(quán)謀私，那么黨和政府才能獲得工農(nóng)大眾的真心擁護，中國大多數(shù)人民才有可能生活的更幸福，中國人才有可能在世界上獲得真正的尊嚴。

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