戶籍制度導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)在新中國(guó)成立初，當(dāng)時(shí)的目的是為了減少人口流動(dòng)，百姓安居樂業(yè)，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來便利，且讓殘余敵對(duì)勢(shì)力更易暴露等。在當(dāng)時(shí)，起到了積極的作用，戶籍制度帶來的對(duì)立是城鄉(xiāng)對(duì)立。

而改革開放策略下，一部分先富起來，先富帶動(dòng)后富。按照正常的思考，“先富起來”的地方選擇上，以中部為核心，依據(jù)現(xiàn)實(shí)向四面均衡分布，如此才能最好的起到先富帶動(dòng)后富的目的。詫異的是，我們選擇了東南沿海，這樣讓我國(guó)原本的南北傾斜，東西傾斜，更加嚴(yán)重。抗擊打能力變差，對(duì)西部的控制，日漸稀微，且因此帶來了不合理的人口流動(dòng)，簡(jiǎn)單估計(jì)，直接浪費(fèi)就是現(xiàn)有流動(dòng)量的40%，尚沒有計(jì)算這40%的價(jià)值（包含時(shí)間）再創(chuàng)造能力，連續(xù)的計(jì)算，將得出十分驚人的數(shù)字。為何驚人？因?yàn)檫@是可以無限計(jì)算的數(shù)字，只要沒有糾正過來，消耗和浪費(fèi)就會(huì)一直持續(xù)下去。后來我們意識(shí)到了這個(gè)問題，于是有了西部大開發(fā)，振興東北，中部崛起等的計(jì)劃，試圖將我們的全國(guó)中心引回中部。

重點(diǎn)城市選擇后，就有了人口遷移，這個(gè)時(shí)候，外來人口，對(duì)本地人口造成了沖擊。于是順其自然的，戶籍政策成為了當(dāng)?shù)厝司S護(hù)自身利益的工具。于是：大量的人口涌入這些城市，本地戶籍的市民享受的待遇越來越好（因?yàn)橥鈦砣丝谟邢M(fèi)），物價(jià)不斷的上揚(yáng)。發(fā)展到一定程度后，即使沒有了國(guó)家的重點(diǎn)投入，這些城市，也能夠依靠物品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)（因?yàn)槿嗣駧攀侨珖?guó)通用的，所以此地的高物價(jià)水平就會(huì)造成對(duì)其他地方的剝削），以及與戶籍綁定的待遇優(yōu)勢(shì)，來吸引人群。戶籍制度成為大城市維持其頂尖優(yōu)勢(shì)的工具。

當(dāng)下，我們正走在這樣的一個(gè)拐點(diǎn)，西部大開發(fā)，中部崛起，東北振興等計(jì)劃，使得國(guó)家的發(fā)展，趨向均衡。這對(duì)東南沿海城市以及一些大城市造成了直接的沖擊，這些城市會(huì)在短期內(nèi)失去優(yōu)厚福利以及高物價(jià)水平的根基。為此，這些城市不得不松動(dòng)戶籍政策的遷入門檻，試圖保持外來人口的進(jìn)入流量，以保證其高位運(yùn)轉(zhuǎn)的福利待遇。顯然，這是不可持續(xù)的緩兵之策，會(huì)積累更大的危機(jī)，如果不能在有限時(shí)間內(nèi)完成自我轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)環(huán)流，則這些城市的沒落已經(jīng)是必然，直到一個(gè)合理的規(guī)模（福利待遇不存，房?jī)r(jià)自然大降，人口變少，自然有很多的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成本變高，消費(fèi)量減少等一系列的問題）。

在這樣一個(gè)背景下，沒有宏觀誘導(dǎo)，大規(guī)模的流動(dòng)大軍，混亂不堪的盲目流動(dòng)，可悲；滯留不去(沒有退路的大有人在)的人群，比比皆是，幾限于瘋狂。

根據(jù)我們國(guó)家的城鄉(xiāng)人口比例，現(xiàn)有的城市，在其發(fā)展規(guī)模極限內(nèi)，并不能容納這么的農(nóng)轉(zhuǎn)非。這樣的話，就使得競(jìng)爭(zhēng)尤為慘烈，慘烈的結(jié)果就是：一個(gè)小學(xué)生能使勝任的工作，卻有很多大學(xué)生來競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果鳩占鵲巢，鵲占雞窩，一片混亂。

流動(dòng)大軍的組成：農(nóng)民工，農(nóng)民工二代，待就業(yè)青年。滯留大軍：沒有住房，且至少20年才能買得起房子的異地工作者。沒有統(tǒng)計(jì)過，這兩路大軍總?cè)藬?shù)有多少（農(nóng)民工有1.6億）。

流動(dòng)大軍加上滯留大軍，組成了一個(gè)特殊的群體“民工”。

民工中，80后，90后又占了大多數(shù)，稱其為“新生代民工“；大多數(shù)的80后，90后都在其列。他們受教育水平比較高，思想開放、思維活躍，渴望融入城市。但現(xiàn)實(shí)的制度，現(xiàn)實(shí)的城市結(jié)構(gòu)，注定了這條路漫長(zhǎng)而又艱辛。工作不夠穩(wěn)定，收入不穩(wěn)定，居所不穩(wěn)定，似乎一切的不穩(wěn)定都積聚在他們的身上。試問，有誰能夠從容面對(duì)以上的不穩(wěn)定？誰不想成家立業(yè)，誰不想安居樂業(yè)，誰不想讓自己的父母安享晚年？這一切都因?yàn)椴环€(wěn)定而變得虛無縹緲，精神上，物質(zhì)上，都好似玻璃一樣，非常容易支離破碎。正常人，在如此壓力下，早就成神經(jīng)病了吧？早就該被壓垮了吧？正如某些人貼給他們的標(biāo)簽”垮掉的一代“，事實(shí)是這樣的嗎？有多少次辛酸往肚里咽，有多少次黯然淚下，父母面前的強(qiáng)顏歡笑，朋友之間的故作輕松，誰知道這其中的滋味？

奮斗奮斗再奮斗，拼搏拼搏再拼搏，他們是最值得尊敬的人，鞠躬~

 當(dāng)人民代表大會(huì)的選舉，與全民選舉起沖突的時(shí)候~

建議

1，以城為單位，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立新城，根本上解決城市人口的過度集中問題，加快城市化進(jìn)程。

2，重新分布教育系統(tǒng)，醫(yī)療系統(tǒng)，打破現(xiàn)有的教育，醫(yī)療等的不合理集中的狀況。

3，廢除戶籍政策，只用單一的身份證識(shí)別。

4，遷都中部，減少不必要的浪費(fèi)，提高社會(huì)運(yùn)行效率。

5，建立統(tǒng)一的人事調(diào)度系統(tǒng)，利用現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)搜集所有民工信息。

6，對(duì)現(xiàn)有所有企事業(yè)用人需求信息進(jìn)行采集評(píng)估，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)學(xué)歷等的差別，確定崗位需求，調(diào)整現(xiàn)有崗位體制。此點(diǎn)要將所有人員編制在內(nèi)，不存在職位不夠，因?yàn)榭梢暂啀彙Ｂ毼恢粫?huì)越來越多，因?yàn)橛懈嗟男滦统鞘小?guó)家要做的就是合理調(diào)度，分配，減少各人求職的盲目性，以及因此帶來的浪費(fèi)等等問題。（務(wù)農(nóng)職業(yè)化）

7，國(guó)家統(tǒng)籌福利，使福利與地域隔絕開來，使得福利制度更具靈活性。

8，建立遍及所有家庭的網(wǎng)絡(luò)，使得網(wǎng)絡(luò)成為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)，為全民否決權(quán)，全民監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

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